산업구조조정 촉진잠행규정 (이하' 잠행규정') 은 이미 2005 년 10 월 9 일 국무원 제 1 12 차 상무회의에서 심의를 통과해 발표됐다.
"잠정 규정" 을 제정하고 시행하는 것은 당의 16 회 5 중 전회 정신을 관철하고' 11 차 5 개년' 계획 목표를 실현하는 중요한 조치이다. 이것은 과학 발전관을 전면적으로 시행하고, 거시적 규제를 강화하고 개선하고, 경제 성장 방식을 더욱 변화시키고, 산업 구조 조정과 최적화를 촉진하고, 국민 경제의 원활하고 빠른 발전을 유지하는 데 중요한 의의가 있다. 각 성, 자치구, 직할시 인민 정부는 산업 구조 조정을 현재와 미래의 기간 개혁 발전의 중요한 임무로 삼고 책임제를 확립하고 시행에 세심한주의를 기울여야 하며,' 잠행규정' 의 요구와 본 지역 산업 발전의 실제에 따라 구체적인 조치를 취하고, 투자 방향을 합리적으로 유도하고, 선진 생산능력의 발전을 장려하고 지원하고, 낙후생산능력을 제한하고 도태시키고, 맹목적인 투자와 저수준을 방지해야 한다 각 관련 부처는 재세, 신용, 토지, 수출입 등 관련 정책의 제정과 개정을 가속화하고 산업정책과의 조화를 실질적으로 강화하고 산업구조조정을 촉진하는 정책체계를 더욱 보완해야 한다. 각 성, 자치구, 직할시 인민정부, 국가발전개혁, 재정, 세무, 국토자원, 환경보호, 상공업, 품질 검사, 은감, 감전, 안감 등 관련 부서 및 업계 지도자들은 건전한 산업구조조정을 위한 조직, 조정, 감독, 검사 메커니즘을 구축해야 한다 《 잠행규정 》 을 실시하려면 정부 지도와 시장조절 관계를 정확히 처리하고 시장 배치 자원의 기초적인 역할을 충분히 발휘하여 발전과 안정, 국익과 전체이익, 눈앞의 이익과 장기적 이익의 관계를 정확히 처리하고 경제를 원활하고 빠르게 발전시켜야 한다.
국무원
2005 년 12 월 2 일
산업 구조 조정 촉진에 관한 잠정 규정
제 1 장 총칙
첫 번째는 과학 발전관을 전면적으로 시행하고, 거시적 규제를 강화하고 개선하고, 사회투자를 유도하고, 산업구조의 최적화 업그레이드를 촉진하고, 국가 관련 법률, 행정법규에 따라 이 규정을 제정하는 것이다.
제 2 조 산업 구조 조정의 목표는 다음과 같다.
산업 구조의 최적화와 업그레이드를 촉진하고, 123 산업의 건강하고 조화로운 발전을 촉진하고, 점차 농업 기반, 하이테크 산업을 선도하고, 기초산업과 제조업을 지탱하고, 서비스업이 전면적으로 발전하는 산업 구도를 형성하고, 절약발전, 청결발전, 안전발전을 견지하고, 지속 가능한 발전을 실현하다.
제 3 조 산업 구조 조정의 원칙:
시장 규제와 정부 지도의 결합을 견지하다. 시장 배치 자원의 기초적인 역할을 충분히 발휘하고, 국가 산업 정책의 합리적인 지도를 강화하여 자원의 최적 배치를 실현하다.
자주혁신으로 산업 기술 수준을 높이다. 자주혁신능력을 강화해 산업구조 조정의 중심고리로 기업을 주체로, 시장을 지향하며, 산학연구를 결합한 기술혁신체계를 세우고, 원시혁신능력을 크게 향상시키고, 통합혁신능력을 도입하고, 소화흡수재혁신능력을 도입하고, 산업의 전반적인 기술수준을 높인다.
신형 공업화의 길을 견지하다. 정보화로 산업화를 이끌고 산업화로 정보화를 촉진하고, 과학기술 함량이 높고, 경제효과가 좋고, 자원 소비가 낮고, 환경오염이 적고, 안전보장이 좋고, 인적자원의 우세를 충분히 발휘하는 발전 경로를 취하고, 경제 성장 방식의 근본적인 변화를 추진하기 위해 노력한다.
산업의 조화로운 건강한 발전을 촉진하다. 선진 제조업을 발전시키고, 서비스업의 비중과 수준을 높이고, 인프라 건설을 강화하고, 산업 구조와 도시와 농촌의 배치를 최적화하고, 대외무역과 외자 구조를 최적화하고, 국민의 합법적인 권익을 보호하고, 취업을 확대하고, 경제사회의 조화로운 발전을 촉진하다.
제 2 장 산업 구조 조정의 방향과 중점
제 4 조 농업의 기초 지위를 공고히 하고 강화하여 전통 농업에서 현대 농업으로의 전환을 가속화하다. 농업 과학 기술의 진보를 가속화하고, 농업 시설 건설을 강화하고, 농업 생산 구조를 조정하고, 농업 성장 방식을 바꾸고, 농업 종합 생산 능력을 높이다. 식량 생산을 꾸준히 발전시키고, 양질의 식량 산업 공사를 가속화하고, 대형 상품 식량 생산 기지를 건설하여 식량 안전을 확보하다. 농업 생산 배치를 최적화하고, 농업 산업화를 촉진하고, 농업 표준화를 가속화하고, 농산물 전환을 촉진하고, 고산물, 질, 효율성, 생태, 안전농업을 발전시키다. 축산업을 대대적으로 발전시키고, 규모화 집약화 표준화 수준을 높이고, 천연 잔디를 보호하고, 사료 초원 기지를 건설하다. 수산 양식을 적극적으로 발전시키고, 어업 자원을 보호하고 합리적으로 이용하고, 녹색 어업 양식 방식을 보급하고, 효율적인 생태 양식업을 발전시키다. 현지 조건에 따라 원료림과 재림기지를 발전시켜 목재의 종합 이용률을 높이다. 농토수리건설을 강화하고 중저산전을 개조하여 토지 정리를 잘하다. 농업 기계화 수준을 높이고 농업 기술 보급, 농산물 시장, 농산물 품질 안전 및 동식물 병충해 예방 체계를 개선하다. 적극적으로 절수 관개를 보급하고, 화학비료 농약을 과학적으로 사용하여 농업의 지속 가능한 발전을 촉진하다.
다섯째, 에너지, 교통, 수리, 정보 등 인프라 건설을 강화하고 경제사회 발전 보장 능력을 강화한다.
절약우선, 국내, 석탄 위주, 다원발전, 에너지 구조 최적화, 안정, 경제, 청결한 에너지 공급 체계 구축을 견지하다. 대형 고효율 장치를 중점적으로 하는 석탄전기의 발전을 최적화하고, 생태 보호를 바탕으로 수전을 질서 있게 발전시키고, 원전을 적극적으로 발전시키고, 전력망 건설을 강화하고, 전력망 구조를 최적화하고, 서전동송의 규모를 확대하다. 대형 석탄 기지를 건설하고, 중소 탄광을 개조하고, 안전한 생산 조건과 낭비자원을 갖추지 못한 작은 탄광을 단호히 도태시키고, 석탄 맥석, 석탄층가스, 광산수 등의 자원을 종합적으로 이용하며, 석탄과 전기의 합작을 장려하다. 동시에 석유 및 가스 개발을 수행하고, 석유 및 가스 자원의 탐사, 개발 및 이용을 늘리고, 해외 협력 개발을 확대하고, 석유 및 가스전 인프라 건설을 가속화한다. 적극적으로 새로운 에너지 및 재생 에너지 산업을 지원 및 개발하고, 석유 대체 자원 및 청정 에너지의 개발을 장려하고, 청정 석탄 기술의 산업화를 적극적으로 추진하며, 풍력, 태양 에너지 및 바이오 매스 에너지의 발전을 가속화합니다.
네트워크 확장에 힘쓰고, 편리하고, 원활하고, 효율적이고, 안전한 종합 교통 체계를 형성하다. 통합 계획, 합리적인 배치를 견지하여 철도, 도로, 수운, 민간 항공, 배관 등 운송 수단의 장점을 보완하고 조합 효율과 전반적인 장점을 발휘하다. 철도와 도시 철도 교통의 발전을 가속화하고 여객 전용선, 석탄 수송 통로, 지역 통로, 서부 지역 철도를 중점적으로 건설하다. 국도 본선과 서부 지역 도로 간선을 보완하고, 국가 도로망을 건설하며, 농촌 도로 건설을 대대적으로 추진하다. 도시 대중교통의 발전에 우선 순위를 두다. 컨테이너, 에너지 물자, 광산 심수부두 건설을 강화하여 내륙 해운을 발전시키다. 대형 공항을 확장하고, 중형 공항을 보완하고, 소형 공항을 늘리고, 배치가 합리적이고, 규모가 적당하며, 기능이 완비되고, 조율된 공항 체계를 구축한다. 파이프 라인 운송 건설을 강화하다.
수리 건설을 강화하여 수자원 배분을 최적화하다. 상류 하류와 지표수 자원 배치를 총괄하여 지하수 채굴을 통제하고 해수담화를 적극 전개하다. 홍수 방지 및 가뭄 방지 공사 건설을 강화하고, 제방 강화 및 통제성 수리 공사 등 홍수 방지 체계 건설을 중점적으로 강화하고, 홍수 방지 완화의 약한 고리 건설을 강화하고, 대강강 제방, 저장적홍구, 병위험 저수지, 도시 홍수 방지 중점 공사 강화, 남수북조 공사 건설을 계속하다. 인축식수 공사와 관개구 배합 공사의 건설과 개조력을 높이다.
광대역 통신망, 디지털 TV 네트워크, 차세대 인터넷 등 정보 인프라 건설을 강화하고' 삼망 융합' 을 추진해 정보 보안 체계를 보완한다.
제 6 조는 장비 제조업을 진흥시키는 데 중점을 두고 선진 제조업을 발전시켜 경제 발전에 중요한 지지 역할을 한다.
장비 제조업은 중점 건설 프로젝트에 의존해야 한다. 자주혁신, 기술 도입, 협력개발, 공동제조를 통해 주요 기술 장비의 국산화 수준을 높여야 한다. 특히 효율적인 청정 발전과 송전, 대석화, 선진 적용 교통장비, 고급형 디지털 제어 기계, 자동화 제어, 집적 회로 장비, 선진 전력 장비, 에너지 절약 장비 등 분야에서
정보화로 산업화를 이끌고, 첨단 기술과 선진 적용 기술 개조를 장려하고 제조업을 제고하고, 자주지적재산권, 자주브랜드, 고급제품의 비중을 높이도록 독려한다. 에너지, 자원 조건 및 환경 용량에 따라 원자재 산업의 제품 구조, 기업 조직 구조 및 산업 배치를 조정하고 제품 품질 및 기술 함량을 높이는 데 주력합니다. 냉연판, 냉연실리콘 강판, 고농도 인비, 고효율 저독성 저잔류 농약, 에틸렌, 섬세한 화학 물질, 고성능 차별화 섬유 개발을 지원합니다. 정유, 에틸렌, 철강, 시멘트, 제지의 기지화, 규모화를 추진하다. 철, 구리, 알루미늄 등 중요한 자원의 지질 조사를 강화하고, 자원 지질 매장량을 늘리고, 합리적인 채굴과 종합 이용을 실시한다.
일곱째, 첨단기술산업의 발전을 가속화하고, 첨단기술산업이 경제 성장에 미치는 대동작용을 더욱 강화하다.
자주혁신능력을 강화하고, 핵심 기술과 핵심 기술을 익히기 위해 노력하며, 경제사회 발전에 중대한 추진 작용을 하는 첨단 기술을 대대적으로 발전시키고, 중대산업 기술 발전을 지원하고, 중요한 기술 표준을 제정하고, 자주혁신의 기술 기반을 구축하고, 첨단 기술 산업을 가공 조립에서 자주연구개발제조로 확대하는 것을 가속화하다. 산업집결, 규모화, 국제협력 확대의 요구에 따라 정보, 생물, 신소재, 신에너지, 항공우주 등의 산업을 대대적으로 발전시켜 더 많은 새로운 경제 성장점을 육성하다. 정보 산업의 발전에 우선 순위를 부여하고, 집적 회로, 소프트웨어 및 기타 핵심 산업을 적극적으로 개발하고, 디지털 오디오 비디오, 차세대 이동 통신, 고성능 컴퓨터, 네트워크 장비 및 기타 정보 산업 클러스터를 육성하는 데 초점을 맞추고, 정보 자원 개발 및 향유를 강화하고, 정보 기술의 보급을 촉진합니다. 중국의 독특한 자원 우세와 기술적 우세를 충분히 발휘하여 생물농업, 생물의약, 생물에너지, 생물화공 등 생물산업을 중점적으로 발전시키다. 민간 항공 및 항공 우주 산업의 발전을 가속화하고 민간 항공기, 항공 엔진 및 공수 시스템의 개발 및 산업화를 촉진하며 민간 항공 우주 기술 및 위성 기술을 더욱 발전시킵니다. 신소재 산업을 적극 발전시켜 우리나라의 비교 우세한 기술적 특징을 발휘할 수 있는 광전재료, 고성능 구조 및 신형 특수 기능 재료의 발전을 지원한다.
제 8 조는 서비스업의 비중을 높이고 서비스업 구조를 최적화하고 서비스업의 전면적이고 빠른 발전을 촉진한다. 시장화, 산업화, 사회화 방향을 견지하고, 분류 지도와 효과적인 감독을 강화하고, 서비스업 발전의 체제 메커니즘을 더욱 혁신하고 보완하며, 공개, 평등, 규범적인 업계 접근 제도를 수립한다. 대도시는 경쟁력이 강한 대형 서비스기업그룹을 발전시키고 서비스업을 우선적으로 발전시켜야 하며, 조건부로 서비스경제 위주의 산업구조를 점진적으로 형성해야 한다. 서비스 종류 증가, 서비스 수준 향상, 취업 능력 향상, 산업 자질 향상 금융, 보험, 물류, 정보 및 법률 서비스, 회계, 지적 재산권, 과학 기술, 디자인, 컨설팅 서비스 등 현대 서비스업을 대대적으로 발전시키고 문화, 관광, 지역사회 서비스 등 수요 잠재력이 큰 산업을 적극적으로 발전시켜 교육 훈련, 연금 서비스, 의료 보건 등 분야의 개혁 발전을 가속화하다. 상무, 음식, 숙박 등 전통 서비스업을 규범화하고 체인 경영, 프랜차이즈, 대리제, 다식운송, 전자상거래 등 조직 형태와 서비스 방식을 보급하다.
제 9 조는 순환경제를 대대적으로 발전시키고, 자원 절약형 친환경 사회를 건설하며, 경제 성장과 인구, 자원, 환경의 조화를 이룹니다. 개발과 보호를 병행하고 우선 순위를 보호하는 원칙을 견지하다. 감량, 재사용, 재활용 원칙에 따라 에너지 절약, 절수, 절지, 절재를 대대적으로 추진하고, 자원 종합 활용을 강화하고, 청결생산을 전면적으로 추진하고, 재생자원 회수 체계를 보완하며, 저투입, 저소비, 저배출, 고효율 경제 성장 방식을 형성한다. 자원 절약, 대체 및 재활용 기술 및 제품을 적극적으로 개발하고 홍보하고, 철강, 유색, 전력, 석유 화학, 건축, 석탄, 건축 자재, 제지 등의 산업 에너지 절약 기술 개조를 중점적으로 추진하고, 에너지 절약, 토지 절약 건물을 개발하고, 높은 소비, 중오염, 안전한 생산을 위태롭게하는 기술 및 제품, 기술 낙후된 기업에 대해 강제 퇴출 제도를 실시하고 있습니다. 고에너지, 고오염업계 규모를 조절하여 고에너지, 고오염업계의 비중을 낮추다. 다양한 절약성이 좋은 소비재의 생산과 사용을 장려하여 자원을 절약하는 소비 패턴을 형성하다. 환경 보호 산업을 대대적으로 발전시켜 불합리한 자원 개발을 중점적으로 통제하고 수자원, 토지, 삼림, 초원, 해양의 생태 보호를 강화하다.
열 번째, 산업 조직 구조를 최적화하고 지역 산업 배치를 조정하다. 기업 규모의 경제 수준과 산업 집중도를 높이고 대기업의 발전을 가속화하여 자주지적재산권, 주업이 두드러지고 핵심 경쟁력이 강한 대기업과 기업그룹을 형성한다. 중소기업의 역할을 충분히 발휘하여 중소기업과 대기업의 분업 협력을 촉진하고, 생산 전문화 수준을 높이며, 중소기업의 기술 진보와 산업 업그레이드를 촉진한다. 비교 우위를 충분히 발휘하고, 생산 요소의 합리적인 흐름과 구성을 적극적으로 촉진하며, 산업 클러스터의 발전을 유도한다. 서부 지역은 인프라 건설과 생태 환경 보호를 강화하고, 공공 서비스를 개선하고, 현지 자원의 우세와 결합해 특색 산업을 발전시키고, 자기발전 능력을 강화해야 한다. 동북지역은 산업 구조조정과 국유기업 개혁 개편을 가속화하고 현대농업을 발전시키고 장비 제조업을 진흥시키고 자원 고갈형 도시의 전환을 추진해야 한다. 중부 지역은 주요 곡물 생산지 건설을 잘 하고, 비교 우위를 가진 에너지와 제조업을 발전시키고, 인프라 건설을 강화하고, 현대 시장 체계를 신속하게 세워야 한다. 동부 지역은 자주혁신능력을 높이기 위해 노력하고, 구조최적화 업그레이드와 성장방식 전환을 가속화하고, 외향형 경제 수준을 높이고, 국제경쟁력과 지속가능한 발전능력을 강화해야 한다. 지역 개발의 전반적인 전략적 레이아웃에서 시작하여 자원 및 환경 운반 능력과 개발 잠재력에 따라 개발 최적화, 중점 개발, 개발 제한, 개발 금지 등 다양한 지역 산업 배치를 구현합니다.
제 11 조 호혜공승의 개방 전략을 실시하여 대외 개방 수준을 높이고 국내 산업 구조의 업그레이드를 촉진하다. 대외 무역 성장 방식의 전환을 가속화하고, 자주지적재산권과 브랜드를 갖춘 상품 수출을 확대하고, 고에너지 소비, 고오염 제품 수출을 통제하고, 선진 기술 설비와 국내 희소자원 수입을 장려한다. 조건적인 기업을 지지하여' 외출' 하고, 국제시장 경쟁에서 성장하고, 국내 산업 발전을 촉진하다. 가공 무역 산업 수준을 높이고 국내 배합 능력을 강화하다. 서비스 무역을 대대적으로 발전시키고, 서비스 시장을 계속 개방하고, 국제 현대 서비스업 이전을 질서 있게 이어받다. 외자 이용의 질과 수준을 제고하고, 선진 기술, 관리 경험, 높은 자질 인재를 도입하는 데 중점을 두고, 도입 기술에 대한 소화 흡수와 혁신을 중시한다. 외자 유치 능력이 강한 지역과 개발구는 제조업 수준을 높이고 R&D, 현대물류 등으로 적극 확대해야 한다.
제 3 장 산업 구조 조정 지침 디렉토리
제 12 조 산업 구조조정 지도 카탈로그는 투자 방향, 정부 관리 투자 프로젝트, 재정, 세금, 신용, 토지, 수출입 등의 정책을 유도하는 중요한 근거이다.
산업구조조정지도목록' 은 발전개혁위원회가 국무원 관련 부서와 함께 국가 관련 법규에 따라 제정해 국무원의 비준을 거쳐 발표한다. 실제 상황에 따라 산업구조조정 지도 목록을 부분적으로 조정해야 할 경우 발전개혁위는 국무원 관련 부서와 함께 적시에 개정해 발표해야 한다.
산업구조조정지도목록' 은 원칙적으로 우리나라 각종 기업에 적용된다. 그 중에서도 외국인 투자는' 외국인 투자 산업 지도 목록' 에 따라 집행된다. 산업 구조 조정 지도 카탈로그는 외국인 투자 산업 지도 목록을 개정하는 주요 근거 중 하나이다. "산업 구조 조정 지도 카탈로그" 의 탈락 클래스는 외국인 투자 기업에 적용된다. 산업구조조정지도목록' 과' 외국상투자산업지도목록' 시행중의 정책연결 문제는 발전개혁위원회와 상무부 연구협의를 통해 이뤄진다.
제 13 조 산업구조조정지도카탈로그는 격려류, 제한류, 도태류로 나뉜다. 격려류, 제한류, 탈락류에 속하지 않고 국가 관련 법령 및 정책에 부합하며 허용됩니다. 허용 클래스는 산업 구조 조정 지침 카탈로그에 포함되지 않습니다. EIA 엔지니어 사이트-당신이 소장할 만한 좋은 사이트입니다!
제 14 조 격려류는 주로 경제사회 발전 촉진, 자원 절약, 환경 보호, 산업 구조 최적화 업그레이드에 중요한 역할을 하며 정책 조치를 장려하고 지원해야 하는 핵심 기술, 장비 및 제품을 가리킨다. 다음 원칙에 따라 인센티브 산업 카탈로그를 결정하십시오.
(1) 국내 기술 기초 연구 개발과 산업화는 기술 혁신과 새로운 경제 성장점 형성에 유리하다.
(2) 현재와 장래에 큰 시장 수요가 있고, 발전 전망이 넓어, 부족한 상품의 공급능력을 제고하고 국내외 시장을 개척하는 데 유리하다.
(c) 높은 기술 내용은 산업 기술 진보를 촉진하고 산업 경쟁력을 향상시키는 데 도움이됩니다.
(4) 지속 가능한 발전 전략 요구 사항을 충족하고, 안전한 생산에 유리하며, 자원 절약과 종합 활용에 유리하며, 신에너지와 재생에너지의 개발과 활용에 유리하며, 에너지 이용 효율을 높이고, 생태 환경을 보호하고 개선하는 데 유리하다.
(5) 우리나라의 비교 우세, 특히 중서부 지역과 동북지역 등 구공업기지의 에너지, 광산자원, 노동자원의 우세를 발휘하는 데 유리하다.
(6) 고용을 확대하고 일자리를 늘리는 데 유리하다.
(7) 법률 및 행정 법규에 규정 된 기타 상황.
제 15 조 제한류는 주로 낙후된 기술이며, 업계 접근 조건과 관련 규정을 준수하지 않아 산업 구조 최적화 업그레이드에 불리하다. 개조를 독촉하여 새로 건설한 생산능력, 공예, 설비 및 제품을 단속해야 한다. 제한 클래스 산업 디렉토리는 다음 원칙에 따라 결정됩니다.
(a) 업계 접근 요구 사항을 충족하지 못하고, 기술이 낙후되어, 산업 구조가 개선되지 않았다.
(b) 안전 생산에 도움이되지 않는다.
(3) 자원 및 에너지 절약에 도움이되지 않는다.
(4) 환경 보호 및 생태계 회복에 불리하다.
(5) 낮은 수준의 반복 건설이 비교적 심각하여 생산능력이 현저히 과잉된다.
(6) 법률 및 행정 법규에 규정 된 기타 상황.
제 16 조 탈락 클래스는 주로 관련 법규를 준수하지 않고, 자원을 심각하게 낭비하고, 환경을 오염시키고, 안전한 생산 조건을 갖추지 못하고, 도태해야 하는 낙후공예, 설비, 제품을 가리킨다. 다음 원칙에 따라 퇴출 산업 지도 목록을 확정하다.
생산과 개인의 안전을 위태롭게하고 안전한 생산 조건을 갖추지 못한다.
(2) 환경을 심각하게 오염시키거나 생태 환경을 심각하게 파괴한다.
(3) 제품의 품질이 국가 또는 업계에서 규정한 최소 기준보다 낮다.
(4) 자원과 에너지의 심각한 낭비;
(e) 법률 및 행정 법규에 규정 된 기타 상황.
제 17 조는 투자 프로젝트를 장려하고, 국가의 투자 관리에 관한 규정에 따라 승인, 승인 또는 서류를 제출하도록 장려한다. 금융 기관은 신용 원칙에 따라 신용 지원을 제공해야합니다. 투자총액내에서 수입한 자가용설비는 재정부가 발표한' 면세되지 않는 국내 투자항목 수입화물 목록 (2000 년 개정)' 에 열거된 화물을 제외하고 관세와 수입고리 부가가치세를 계속 면제한다. 국가는' 비면세 투자항목 목록' 등 새로운 규정을 내놓은 뒤 새로운 규정에 따라 시행한다. 유류 산업 프로젝트의 기타 우대 정책을 장려하여 국가 관련 규정에 따라 집행하다.
제 18 조. 제한 클래스에 속하는 신규 프로젝트에 대한 투자 금지. 투자 관리 부서는 승인, 승인 또는 기록을 할 수 없으며 금융 기관은 대출을 발급 할 수 없으며 토지 관리, 도시 계획 및 건설, 환경 보호, 품질 검사, 소방, 세관 및 산업 및 상업 부서는 관련 절차를 처리 할 수 없습니다. 투자 융자 건설 규정을 위반한 사람은 관련 기관과 인원의 책임을 추궁해야 한다.
제한류에 속하는 기존 생산능력에 대해 기업이 일정 기간 내에 조치를 취해 업그레이드를 할 수 있도록 허용하고 금융기관은 신용원칙에 따라 계속 지원을 하고 있다. 국가 관련 부서는 우승열태의 원칙을 따르고 산업 구조 최적화 업그레이드의 요구에 따라 분류 지도를 실시해야 한다.
제 19 조 투자 탈락 사업 금지. 각 금융기관은 모든 형태의 신용지원을 중단하고 이미 발급된 대출을 회수하기 위한 조치를 취해야 한다. 각 지역, 각 부서 및 관련 기업은 효과적인 조치를 취하여 기한 내에 도태해야 한다. 도태기간 동안 국가 물가 부문은 전력 공급 가격을 올릴 수 있다. 국가가 명시적으로 도태한 생산 기술, 설비 및 제품을 수입, 양도, 생산, 판매, 사용 또는 채택해서는 안 된다.
생산 공예, 설비 및 제품을 예정대로 제거하지 못한 기업의 경우, 지방 각급 인민정부와 관련 부서는 국가 관련 법규에 따라 생산을 중단하거나 폐쇄하도록 명령하고, 금융기관의 신용자산 안전을 보장하기 위한 적절한 조치를 취해야 한다. 제품이 생산 허가증 관리를 실시하는 경우, 관련 부서는 법에 따라 생산 허가증을 취소해야 한다. 공상행정관리부는 법에 따라 변경 등록이나 등록 취소를 독촉해야 한다. 환경 보호 행정 주관부는 하수도 허가를 취소했다. 전력 공급 기업은 법에 따라 전력 공급을 중단해야 한다. 규정을 위반하면 법에 따라 직접책임자와 관련 지도자의 책임을 추궁한다.
제 4 장 부칙
제 20 조 본 규정은 발행일로부터 시행된다. 원국가계획위, 국가경제무역위가 발표한' 국가가 현재 발전을 장려하는 산업, 제품, 기술 카탈로그 (2000 년 개정)', 원국가경제무역위원회가 발표한' 낙후생산능력, 공예, 제품 카탈로그 (첫 번째 배치, 두 번째 배치, 세 번째 배치)',' 공상투자 분야 중복 건설 방지 카탈로그'
제 13 조 산업구조조정지도카탈로그는 격려류, 제한류, 도태류로 나뉜다. 격려류, 제한류, 탈락류에 속하지 않고 국가 관련 법령 및 정책에 부합하며 허용됩니다. 허용 클래스는 산업 구조 조정 지침 카탈로그에 포함되지 않습니다.
제 14 조 격려류는 주로 경제사회 발전 촉진, 자원 절약, 환경 보호, 산업 구조 최적화 업그레이드에 중요한 역할을 하며 정책 조치를 장려하고 지원해야 하는 핵심 기술, 장비 및 제품을 가리킨다. 다음 원칙에 따라 인센티브 산업 카탈로그를 결정하십시오.
(1) 국내 기술 기초 연구 개발과 산업화는 기술 혁신과 새로운 경제 성장점 형성에 유리하다.
(2) 현재와 장래에 큰 시장 수요가 있고, 발전 전망이 넓어, 부족한 상품의 공급능력을 제고하고 국내외 시장을 개척하는 데 유리하다.
(c) 높은 기술 내용은 산업 기술 진보를 촉진하고 산업 경쟁력을 향상시키는 데 도움이됩니다.
(4) 지속 가능한 발전 전략 요구 사항을 충족하고, 안전한 생산에 유리하며, 자원 절약과 종합 활용에 유리하며, 신에너지와 재생에너지의 개발과 활용에 유리하며, 에너지 이용 효율을 높이고, 생태 환경을 보호하고 개선하는 데 유리하다.
(5) 우리나라의 비교 우세, 특히 중서부 지역과 동북지역 등 구공업기지의 에너지, 광산자원, 노동자원의 우세를 발휘하는 데 유리하다.
(6) 고용을 확대하고 일자리를 늘리는 데 유리하다.
(7) 법률 및 행정 법규에 규정 된 기타 상황.
제 15 조 제한류는 주로 낙후된 기술이며, 업계 접근 조건과 관련 규정을 준수하지 않아 산업 구조 최적화 업그레이드에 불리하다. 개조를 독촉하여 새로 건설한 생산능력, 공예, 설비 및 제품을 단속해야 한다. 제한 클래스 산업 디렉토리는 다음 원칙에 따라 결정됩니다.
(a) 업계 접근 요구 사항을 충족하지 못하고, 기술이 낙후되어, 산업 구조가 개선되지 않았다.
(b) 안전 생산에 도움이되지 않는다.
(3) 자원 및 에너지 절약에 도움이되지 않는다.
(4) 환경 보호 및 생태계 회복에 불리하다.
(5) 낮은 수준의 반복 건설이 비교적 심각하여 생산능력이 현저히 과잉된다.
(6) 법률 및 행정 법규에 규정 된 기타 상황.
제 16 조 탈락 클래스는 주로 관련 법규를 준수하지 않고, 자원을 심각하게 낭비하고, 환경을 오염시키고, 안전한 생산 조건을 갖추지 못하고, 도태해야 하는 낙후공예, 설비, 제품을 가리킨다. 다음 원칙에 따라 퇴출 산업 지도 목록을 확정하다.
생산과 개인의 안전을 위태롭게하고 안전한 생산 조건을 갖추지 못한다.
(2) 환경을 심각하게 오염시키거나 생태 환경을 심각하게 파괴한다.
(3) 제품의 품질이 국가 또는 업계에서 규정한 최소 기준보다 낮다.
(4) 자원과 에너지의 심각한 낭비;
(e) 법률 및 행정 법규에 규정 된 기타 상황.
제 17 조는 투자 프로젝트를 장려하고, 국가의 투자 관리에 관한 규정에 따라 승인, 승인 또는 서류를 제출하도록 장려한다. 금융 기관은 신용 원칙에 따라 신용 지원을 제공해야합니다. 투자총액내에서 수입한 자가용설비는 재정부가 발표한' 면세되지 않는 국내 투자항목 수입화물 목록 (2000 년 개정)' 에 열거된 화물을 제외하고 관세와 수입고리 부가가치세를 계속 면제한다. 국가는' 비면세 투자항목 목록' 등 새로운 규정을 내놓은 뒤 새로운 규정에 따라 시행한다. 유류 산업 프로젝트의 기타 우대 정책을 장려하여 국가 관련 규정에 따라 집행하다.
제 18 조. 제한 클래스에 속하는 신규 프로젝트에 대한 투자 금지. 투자 관리 부서는 승인, 승인 또는 기록을 할 수 없으며 금융 기관은 대출을 발급 할 수 없으며 토지 관리, 도시 계획 및 건설, 환경 보호, 품질 검사, 소방, 세관 및 산업 및 상업 부서는 관련 절차를 처리 할 수 없습니다. 투자 융자 건설 규정을 위반한 사람은 관련 기관과 인원의 책임을 추궁해야 한다.
제한류에 속하는 기존 생산능력에 대해 기업이 일정 기간 내에 조치를 취해 업그레이드를 할 수 있도록 허용하고 금융기관은 신용원칙에 따라 계속 지원을 하고 있다. 국가 관련 부서는 우승열태의 원칙을 따르고 산업 구조 최적화 업그레이드의 요구에 따라 분류 지도를 실시해야 한다.
제 19 조 투자 탈락 사업 금지. 각 금융기관은 모든 형태의 신용지원을 중단하고 이미 발급된 대출을 회수하기 위한 조치를 취해야 한다. 각 지역, 각 부서 및 관련 기업은 효과적인 조치를 취하여 기한 내에 도태해야 한다. 도태기간 동안 국가 물가 부문은 전력 공급 가격을 올릴 수 있다. 국가가 명시적으로 도태한 생산 기술, 설비 및 제품을 수입, 양도, 생산, 판매, 사용 또는 채택해서는 안 된다.
생산 공예, 설비 및 제품을 예정대로 제거하지 못한 기업의 경우, 지방 각급 인민정부와 관련 부서는 국가 관련 법규에 따라 생산을 중단하거나 폐쇄하도록 명령하고, 금융기관의 신용자산 안전을 보장하기 위한 적절한 조치를 취해야 한다. 제품이 생산 허가증 관리를 실시하는 경우, 관련 부서는 법에 따라 생산 허가증을 취소해야 한다. 공상행정관리부는 법에 따라 변경 등록이나 등록 취소를 독촉해야 한다. 환경 보호 행정 주관부는 하수도 허가를 취소했다. 전력 공급 기업은 법에 따라 전력 공급을 중단해야 한다. 규정을 위반하면 법에 따라 직접책임자와 관련 지도자의 책임을 추궁한다.
제 4 장 부칙
제 20 조 본 규정은 발행일로부터 시행된다. 원국가계획위, 국가경제무역위가 발표한' 국가가 현재 발전을 장려하는 산업, 제품, 기술 카탈로그 (2000 년 개정)', 원국가경제무역위원회가 발표한' 낙후생산능력, 공예, 제품 카탈로그 (첫 번째 배치, 두 번째 배치, 세 번째 배치)',' 공상투자 분야 중복 건설 방지 카탈로그'
제 21 조는 현재' 국가가 발전을 장려하는 산업, 제품 및 기술 카탈로그' (2000 년 개정) 에 따라 시행되는 관련 우대 정책에 따라' 산업구조조정지도 카탈로그' 에 따라 시행될 예정이다. 외국인 투자 기업의 설립과 조세 정책은 국가의 외국인 투자에 관한 법률, 행정 법규에 따라 집행된다.