판촉 작업 계획 개요 (2005-20 10)
각 성, 자치구, 직할시 보건청, 신장 생산건설병단 및 계획단열시 보건국:
당의 16 대 중강 사회 전면 건설에 대한 분투 목표와 중앙, 국무부의 위생개혁 발전에 대한 결정정신을 관철하기 위해 세계보건기구 국가건강촉진행동계획틀, 그리고 현재 국제 국내 건강촉진과 건강교육 발전 및 공중위생체계 건설을 강화할 필요가 있다. 농촌, 도시 공동체, 직장, 공공장소, 학교, 병원, 돌발 공중위생 사건 건강 촉진 응용 연구를 조직하여' 전국건강교육 및 건강촉진 업무 개요 (2005-20 10)' 를 제정하여 전국 건강교육과 실시 상황은 보건부 부녀보건과 지역 보건과에 보고한다.
부속서: 국가 건강 교육 및 건강 증진 사업 계획 개요 (2005-20 10)
국가 건강 교육 및 건강 증진 업무 개요 (2005-20 10)
건강 교육은 시민의 자질 교육의 중요한 부분이다. 우리나라가 강소강 사회를 전면적으로 건설하고, 경제사회의 전면적인 진보와 사람의 발전을 촉진하고, 인구건강의 자질을 제고하고, 건강교육과 건강을 촉진하고, 과학규범의 발전을 촉진하는 객관적인 요구에 부응하기 위해, 위생개혁 발전 필요와 관련 위생법규에 따라 이 개요를 제정한다.
I. 배경
건강교육과 건강촉진은 전 사회와 각 부문의 힘을 동원하고, 건강환경을 조성하고, 건강 관련 정보를 전파하고, 사람들의 건강의식과 자기보건능력을 향상시키고, 건강행위와 생활방식을 제창하고, 전 국민의 건강자질 향상을 촉진하는 활동이다.
95' 이후 우리나라 건강교육과 건강촉진사업은 보건사업의 중심 임무를 밀접하게 둘러싸고 국가보건도시, 초급보건보건, 중대한 질병 예방과 중점 인파 보건 등을 창설해 만족스러운 성적을 거두었다. 특히 전국 억만 농민 건강 촉진 활동, 건강한 지역사회 만남, 담배 통제 활동, 건강교육과 건강 촉진을 촉진하는 사회화, 보급화, 규범화 방면에서 적극적이고 유익한 탐구를 진행했으며 학과 건설도 더욱 발전했다. 건강 교육과 건강 촉진은 초보적으로 정부의 책임, 부서 협력, 사회 참여의 좋은 국면을 형성했다.
그러나 현재 우리나라의 건강교육과 건강은 발전을 촉진하는 불균형으로 동서부와 도심 사이에 큰 차이가 있다. 사람들의 건강 지식 수준과 건강 행동 형성률은 여전히 낮습니다. 특히 가난한 외딴 농촌 지역에서는 농민들의 자기 건강 의식이 약하고 생활 관습이 뒤떨어져 질병으로 인한 빈곤 및 질병으로 인한 빈곤 퇴치 문제가 더욱 두드러집니다. 200 1 6 성 농촌건강교육조사에 따르면 농촌 15 세 이상 인구는 환경 식수 영양 전염병 만성병 예방 등 8 가지 기본건강지식에 대한 인식률이 36% 에 불과하다. 기본적인 건강 지식을 보급하고 건강한 생활 방식을 제창하는 것은 여전히 장기적이고 어려운 임무이다. 그러나 도시 및 농촌 보건 교육 전문 기관 및 작업 네트워크는 완벽하지 않으며, 사업 자금 투입이 부족하고, 전문가 수가 부족하며, 품질이 높지 않습니다. 이러한 문제와 어려움은 건강 교육과 건강 촉진의 발전을 심각하게 제약하며 가능한 한 빨리 해결해야 한다.
건강교육과 건강촉진은 공중보건체계 건설의 중요한 구성 요소로서 전례 없는 기회와 도전에 직면하고 있다. 경제 발전과 사회 발전에 따라 사람들은 심신 건강, 사회 적응, 삶의 질에 더 많은 관심을 기울이고 있다. 결핵, 흡충증 등 많은 오래된 전염병이 효과적으로 통제되지 않아 에이즈 사스 등 새로운 전염병이 끊임없이 나타나고 있다. 심혈관 및 뇌 혈관 질환, 암, 당뇨병 등 만성 비 전염성 질환은 질병의 부담을 가중시킨다. 정신 질환 및 우발적 상해의 유병률이 증가했습니다. 담배의 피해가 갈수록 심각해지고 있다. 이러한 주요 사회 건강 문제는 전략, 내용 및 방법에 대한 건강 교육 및 건강 증진을 위한 장기 계획이 필요합니다.
둘째, 전반적인 목표
사회 발전의 필요에 맞는 건강교육과 건강촉진체계를 건전하게 세우고 전문팀의 자질을 높이다. 주요 건강 문제를 둘러싸고, 중점장소와 군중을 겨냥해 건강한 공공정책과 지원성 환경을 제창하고, 지역사회를 기반으로 다양한 형태의 건강교육과 건강촉진활동을 전개하고, 건강지식을 보급하고, 사람들의 건강의식과 자기보건능력을 강화하고, 국민 건강의 자질 향상을 촉진한다.
셋. 주요 임무 및 목표
(a) 사회 발전에 적응하는 건강 교육 및 건강 촉진 체계를 수립하고 개선한다.
각급 정부의 지도하에 정부 책임, 부서 협력, 사회동원, 대중 참여, 법률보장의 건강교육과 건강촉진체계, 조화되고 효율적인 운영메커니즘이 수립되었다.
각급 보건 행정부는 건강 교육과 건강 증진을 목표 관리 및 업무 계획에 포함시켜 실시, 감독 및 심사를 조직한다.
건강 교육 전문 기관 및 인력의 역량 강화를 강화하다. 20 10 현급 이상 건강교육기관은 건강교육 전문가와 기술자, 업무 요구를 충족시키는 설비를 갖추어야 한다. 건강 교육 및 건강 증진 전문가는 사회 동원, 홍보, 커뮤니케이션 및 교육, 계획 설계, 구현, 감독 및 평가와 같은 기본 기술을 갖추어야 합니다.
건강 교육 네트워크를 구축하고 개선하다. 20 10 까지 지역사회, 병원, 학교, 기업사업단위는 대상 인구에게 직접 건강교육과 건강 증진을 위한 서비스 시설과 네트워크를 보유하게 된다.
건강 교육 및 건강 증진 정보 네트워크를 개선하다. 20 10 까지 전국인민건강자질 모니터링 네트워크와 정보베이스 구축 건강 교육 및 건강 증진 센터 데이터베이스 구축 및 개선 건전한 건강 교육과 건강 촉진 전문가 도서관과 보급 자료 라이브러리를 건립하다.
정기 자금을 보증하다. 건강교육과 건강촉진경비는 현지 그해 위생지출의 5% 이상이다. 각급 보건 부문은 위생 자원 배치를 최적화하고 위생 경비 투입 구조를 조정할 때, 건강교육 경비가 우선 분야에 투입되고 공중위생 경비의 비중이 증가함에 따라 증가하도록 보장해야 한다.
(b) 주요 질병 및 공중 보건 비상 사태의 건강 교육 및 건강 증진에 좋은 일을하십시오.
각급 보건 부문은' 중화인민공화국 전염병 예방법' 을 성실히 관철하고, 질병 예방 건강 교육과 건강 촉진 계획을 세우고, 전염병과 지방병 예방 건강 교육과 건강 증진을 적극 전개하고, 성병, 에이즈, 결핵, B 형 간, 흡충증, 중대 전염병의 예방 및 치료에 주력해야 한다. 만성 비 전염성 질병 예방 및 통제에 대한 지식을 보급하고 건강한 문명의 생활 방식을 적극적으로 제창하다.
각급 보건 행정부는' 돌발 공중위생사건 응급조례' 의 요구에 따라 현지 실제와 결합해 돌발 공중위생사건 건강교육과 건강촉진계획을 세우고, 돌발 공중위생사건 예방과 대응에 대한 공공지식 홍보, 교육 및 행동개입을 실시해야 한다. 돌발 공중위생사건에 대한 대중의 인식과 능력을 강화하다.
(c) 농촌 보건 교육과 건강 증진을 광범위하게 전개하여' 전국 억만 농민 건강 촉진 행동' 을 적극 추진하다
"중국 농촌 초급보건발전개요 (200 1-20 10)" 를 실시하기 위해 현급 이상 정부는 농촌 건강교육과 건강증진을 현지 초급보건발전계획과 농촌위생발전계획에 포함시켜야 한다.
정부 주도의 농촌 건강 교육 및 건강 촉진 작업 메커니즘을 확립하여' 억만 농민 전민 건강 촉진 행동' 작업 계획을 실시하다. 국가급과 성급' 행동' 시범현 건설을 강화하여 다른 경제 발전 지역을 보급한 성공 경험을 총결하다.
각종 형식과 경로를 통해 농민에게 약품과 지식을 보내다. 농촌 유동인구와 향진기업 직원에 대한 취업 전 건강교육과 훈련을 강화하다.
농촌 생태 문명 마을 건설과 결합해 농촌 개수 변소 지식과 기술을 대대적으로 보급하여 농촌 식수와 환경위생을 개선하다.
20 10 까지 동부, 중, 서부 지역 농촌 주민의 기본 위생 지식 인식률은 각각 80%, 70%, 60% 에 달했다. 인구 건강 관련 행동 형성률은 각각 70%, 60%, 50% 에 달했다.
(d) 도시 공동체에서 건강 교육 및 건강 증진을 심화시킨다.
정부 주도, 건강교육전문기관 지도, 지역사회보건서비스기관을 백본, 지역사회거위원회를 기반으로 한 도시지역사회건강교육 및 건강촉진망을 건립하다.
적극적으로' 건강 촉진 지역사회' 건설을 추진하여 전국 문명도시, 국가위생도시, 국가위생도시, 세계보건기구위생도시 창설을 추진하다. "건강한 지역사회 약속" 과 같은 건강 활동을 대대적으로 전개하다. 건강에 영향을 미치는 주요 위험 요소에 대해 종합적인 지역사회 개입이 전개되었다. 20 10 년까지 도시 주민들의 건강 지식 인식률과 건강 행동 형성률은 각각 80% 와 60% 에 달했다.
(e) 장소에 의존하여 건강 교육 및 건강 증진을 실시하다.
1. 학교 건강 교육 및 건강 증진
"학교 보건 사업 규정" 및 관련 규정에 따라 도시 및 농촌 학교는 다양한 형태의 건강 교육 활동을 실시하고 정신 건강, 담배 통제, 환경 보호, 마약 방지, 에이즈 예방, 우발적 상해 예방에 중점을 둔 건강 행동 교육을 강화합니다.
각종 학교에서 건강 증진 학교 건립 활동을 전개하다.
20 10 년까지 초중고생 건강지식인식률 도시는 90%, 농촌은 80% 에 달했다. 도시와 농촌 초등 중학생의 건강 행동 형성률은 각각 70% 와 60% 에 달한다.
2. 병원 건강 교육 및 건강 증진
중화인민공화국 집업의법 등 관련 법규에 따라 전체 간호업무와 결합해 각급 의료보건기구와 위생기술자가 환자와 그 친척에게 대면 등 형태의 건강교육 서비스를 제공한다. 20 10 까지 환자 및 가족 관련 질병에 대한 자가 건강 지식 인식률이 80% 에 달했다.
건강 교육과 건강 촉진은 보건 기술자의 의학 지속적인 교육 내용에 포함된다. 건강 증진 병원 활동을 적극 전개하다.
산업 및 광업 기업 건강 교육 및 건강 증진
중화인민공화국 직업병 예방법 등 법규를 관철하고' 안전-건강-환경' 을 중심으로 건강한 생산과 생활방식을 장려하고 직업상해, 직업병, 직업병의 발생을 줄이고 통제한다.
산업 및 광업 기업 관리자 및 다양한 근로자에 대한 목표 안전 보건 교육 실시, 신입 사원, 여성 근로자 및 마약, 먼지에 노출 된 근로자의 근무 전 및 근무 후 안전 보건 훈련률은100% 에 달했다. 20 10 대기업 임원 및 직원 직업안전건강지식인식률은 90% 이상, 관련 건강행동형성률은 80% 이상에 달했다.
4. 공공 장소에서의 건강 교육 및 건강 증진
공공장소 위생관리조례 및 관련 규정에 따라 공공장소 경영단위를 감독하여 종업원에 대한 위생지식 훈련과 재교육을 실시하고, 심사를 거쳐 합격한 후 직장에 취직한다.
코프법에 따르면 각종 공공장소의 관리단위는 관할 범위 내에서 건강코프 홍보를 할 책임이 있다. 흡연 금지, 안전표지가 뚜렷하고 소방대피 통로가 원활하고 응급조치가 완벽해 건강한 환경을 적극 조성한다.
(6) 주요 인구의 건강 교육 및 건강 증진.
중화인민공화국 산모보건법',' 중국 여성발전강령',' 중국 아동발전강령' 에 따라 다양한 형태의 부녀건강교육과 건강촉진활동을 전개하여 생식건강의 전면적인 발전을 촉진한다. 20 10 년까지 부녀건강교육 보급률 도시는 100%, 농촌은 80% 에 달했다.
고령화 사회의 건강 수요에 적응하여 도시와 농촌의 노인 건강 교육과 건강 증진을 강화하다. 다양한 형태의 노인 헬스, 노인 보건, 노인병 예방 및 재활 등 교육 활동을 전개하여 노인의 건강 수준과 삶의 질을 높이다.
(7) 담배 위험 및 중독을 통제하십시오.
세계보건기구' 담배 통제 프레임워크 협약' 을 시행하여 담배 통제 능력 건설을 강화하다.
담배 피해 지식을 보급하고, 흡연 행위 개입을 전개하여 흡연율을 낮추다.
공공장소에서는 흡연이 금지되어 있으며, 각종 공공장소에는 뚜렷한 담배 통제 표지와 관리원이 있다.
금연 단위 창설과 금연 가정 활동을 적극 전개하다. 20 10, 90% 의 초중고등학교와 90% 의 병원이 금연장소가 되었습니다. 우리는 담배 광고가 없는 도시를 계속 만들 것이다. 20 10 까지 무담배 광고 도시는 전국 지상급 이상 도시 총수의 30% 를 덮을 것이다.
약물 남용 예방과 과음을 공공건강교육과 지역사회건강교육의 중요한 내용에 포함시켜 시민도덕의식 교육을 강화하다.
넷. 전략 및 조치
(a) 리더십 강화 및 관리 표준화
모든 수준의 보건 행정 부서는 건강 교육 및 건강 증진에 대한 리더십을 강화하고, 책임을 명확히 하고, 규범 관리를 강화하고, 계획 개요를 구현하는 목표와 조치를 조직해야 한다. 위생 자원 배치를 최적화하고, 업무에서 직면한 어려움과 문제를 절실히 해결하다. 정부 투입과 다방면 모금을 결합하여 사회주의 시장 경제 체제와 법칙에 적응하는 자금 보장 메커니즘을 세우다.
(b) "계획 개요" 의 이행을 장려한다.
"계획 개요" 의 임무와 목표에 따라 각지에서 지역사회 종합 시범 건설을 진지하게 파악하고, 건강교육과 건강 촉진 응용 연구를 실시하고, 국내외 선진 경험과 기술을 배우고 배우고, 시범 경험을 탐구하고 총결하며, 현장 업무를 지도한다.
(3) 부문 간 조정을 강화하고 사회 참여를 동원한다.
각급 보건 행정부는 건강공공정책을 적극 제창하고, 다부문 조정을 강화하고, 각급 건강교육협회, 대중매체 등 비정부 조직의 역할을 발휘해야 하며, 지역사회 군중이 건강교육활동에 광범위하게 참여하도록 유도하고 육성해야 한다. 건강교육과 건강증진을 위한 사회네트워크를 구축하고 건강한 지원환경을 조성해야 한다.
(d) 역량 강화를 강화하고 징계 발전을 촉진한다.
모든 수준의 보건 교육 전문 기관 건설을 강화하고 해당 전문 기술 인력과 업무에 필요한 장비를 갖추고 업무 및 기술 지도 센터의 역할을 수행합니다.
건강 교육과 건강 촉진 훈련을 실시하여 각급 보건 인원의 건강 교육 능력과 수준을 높이다. 인력 교육을 단위 심사 메커니즘에 포함시켜 정기적으로 심사하다.
서로 다른 성, 시, 지역 간의 교류를 강화하고, 건강교육과 건강촉진협력구역과 연례회의 제도를 세우고, 이론 연구와 새로운 이론, 신기술의 보급과 응용을 강화하여 학과 발전을 촉진하다.
국가, 성 (구, 시), 지방 (시), 현 건강 교육 정보 네트워크를 구축하고 보완하며, 건강 정보 공개 시스템을 규제하고, 현대 기술 수단을 이용하여 국내외 건강 교육 및 건강 촉진 정보를 수집하고 교류한다.
국제 건강 교육과 건강을 강화하여 학술 교류와 협력을 촉진하다.
(e) 감독 및 모니터링, 평가 및 평가
보건부는 계획 개요의 평가 지표 체계를 제정하고 계획 개요의 시행을 감독하고 평가한다.
각급 보건 행정부는 매년' 계획 개요' 와 평가 지표 체계에 따라 감독 평가를 실시한다.
"계획 개요" 구현에서 뛰어난 성적과 두드러진 공헌을 한 선진 집단과 개인을 표창하다.