마을위원회는 농촌 기층 대중자치단체로, 행정단위도 공무원서열도 아니다.
첫째, 마을위원회는 농촌 풀뿌리 대량 자치 단체입니다.
인민공사와 행정기구가 분리되어 향진 정권을 세우는 과정에서 전국 농촌은 점차 촌민위원회를 설립했다. 농촌에서 가정청부 경영 등 다양한 형태의 책임제를 실시한 후 3 급 소유팀을 기반으로 한 인민공사 체제를 개혁했다. 개혁 과정에서 촌민위원회는 원생산대나 생산대를 기초로 세워졌다. 1985 년 2 월 전국 각지에서 생산대대 관리체제 개혁을 완료하고 농촌은 보편적으로 촌민위원회를 설립했다. 지금까지 중국에는 90 만여 개의 촌민위원회가 있다. 중국 농촌에서 보편적으로 설립된 촌민위원회는 다음과 같은 세 가지 특징을 가지고 있다: 하나는 기층성이다. 마을은 우리나라 농촌에서 가장 기본적인 단위이며, 마을 사람들이 장기적으로 생산, 생활, 거주하는 단위이며, 마을 사람들과 가장 직접적이고 밀접한 관계가 있다. 마을은 작은 공동체로, 마을 사람들은 사회생활에서 같은 이익과 요구를 가지고 있다. 촌민위원회는 촌민의 주거상태와 인구수, 그리고 대중자치를 용이하게 하는 원칙에 따라 설립되어 기층의 특징을 가지고 있다. 두번째는 대중입니다. 촌민 자치의 주체는 본촌 촌민이며, 본 마을의 모든 촌민들은 모두 촌민 자치에 참여할 권리가 있다. 촌민위원회는 촌민이 직접 선출하여 임명, 위임 또는 지정해서는 안 된다. 촌민위원회 위원은 본촌 촌민 중에서 생겨났고, 선거권이 있는 촌민들은 모두 촌민위원회 위원으로 선출될 기회가 있었다. (윌리엄 셰익스피어, 선거권, 선거권, 선거권, 선거권, 선거권) 촌민위원회 위원은 생산에서 벗어나지 않고 노동생산과 촌민위원회의 업무에 종사한다. 촌민위원회는 촌민의 이익을 대표하고 보호하며, 인민대중에게 그들의 의견, 요구, 건의를 반영한다. 촌민위원회는 직장에서 대중 노선을 걷고 설득 교육을 견지해야 한다. 세 번째는 자율성이다. 촌민 위원회는 촌민 자치의 집행 기관과 작업 기구이다. 마을 사람들은 마을 회의를 구성하여 마을 사람들의 이익과 마을 사람들의 보편적인 관심사에 관한 결정을 토론했다. 촌민위원회는 촌민회의에 대해 책임을 지고 업무를 보고한다. 무엇을 해야 하는지, 무엇을 해서는 안 되는지, 먼저 무엇을 하고, 나중에 무엇을 하고, 어떻게 하는지 마을 사람들이 스스로 결정한다. 어떤 조직이나 개인도 마을 자치 범위 내의 사무에 간섭해서는 안 된다.
촌민위원회의 성격과 특징은 그것을 국가권력기관과 다르게 한다. 중국에서 국가권력기관은 국가권력기관, 행정기관, 재판기관, 검찰기관을 포함한다. 그것은 어떤 국가 권력기관도 아니다. 국가권력기관의 대리기구도 아니다. 실제 업무에서 촌민위원회를 향민의 파출기관, 향민의' 다리' 로 취급하고, 기층자치단체가 해서는 안 되는 행정업무를 촌민위원회에 위임하거나, 촌민자치범위 내의 사항을 배정하는 것은 촌민위원회의 성격과 맞지 않는다. 촌민위원회의 성격과 특성도 다른 대중단체와 구별된다. 중국에는 중화전국총노조, 공산주의 청년단, 중화전국여성연합회, 중화전국청년연합회 등 사회활동에 종사하는 대중조직이 많다. 촌민위원회는 기층 군중 조직으로서 그들과 어느 정도 유사성이 있지만 설립 임무 서비스 대상 기능 등에서 뚜렷한 차이가 있다. 촌민위원회의 성격과 특성도 민족자치지방의 자치기관과 구별된다. 헌법에 따르면 소수민족이 모여 사는 지역에서 민족 구역 자치를 실시한다. 민족자치지방은 자치기관을 설립하고 자치를 실시한다. 자치기관은 일반 지방국가기관의 직권과 자치권을 행사하는 것은 국가기관의 일부이며 촌민위원회와는 다르다.
둘째, 마을 자치의 내용은 자기관리, 자기교육, 자기봉사다.
스스로 관리하는 것은 마을 사람들이 스스로 조직하고, 자신을 관리하고, 자신을 구속하고, 스스로 자신의 일을 처리하는 것이다. 행정관리와 경제관리와는 달리 (1) 자기관리는 설득 교육, 촌민 공조, 선진적 전형적 선도 역할, 각 촌민의 자각의식에 의존해 국가 강제를 보장하지 않는다. (2) 관리자는 피청자와 통일된다. 촌무 관리의 최우선 기초와 기초는 전체 촌민에 대한 관리이다. 일상 사무의 관리자는 마을 사람들이 선출하여 모든 마을 사람들의 감독을 받는다. (3) 관리 방식은 주로 촌민 회의를 통해 전체 촌민의 의견을 모아 촌민 자치규정과 촌규 민약을 제정하고, 전체 촌민이 준수하고 집행하여 좋은 지역사회 질서를 형성하는 것이다. (4) 관리의 주요 내용은 촌민의 이익과 밀접한 관련이 있는 공무로, 거주지 내 각종 분쟁 (예: 촌민 간, 이웃 간, 촌민과 집단 간의 분쟁) 을 중재하고 해결하는 것이다.
자기교육 .....
마을위원회의 단위 범주는 무엇입니까?
향진 * * * 기관
마을위원회의 성격은 무엇입니까?
마을 자치 단체는 1 급 정권에 속하지 않는다.
마을위원회는 어떤 단위 유형에 속하며 법인 증명서가 있습니까?
촌민위원회의 성질은 촌민위원회 (이하 촌민위원회) 와 농촌 집단경제조직을 중요한 농촌 사회 주체로 내세워 우리나라 농촌의 개혁과 발전에 중요한 역할을 하고 있다. 실생활에서, 그들은 정치, 경제, 사회관리의 종합 기능을 맡고 있으며, 시골 사회의 운영을 지탱하는 조직 메커니즘이다. 입법이 법인자격과 기능의 부재로 인해 시장경제체제를 보완하고 발전시키는 과정에서 그 내부와 상호 간의 문제가 점점 드러나고 있으며, 심지어 농업 발전과 농촌 개혁을 제한하는 병목까지 되고 있다. 따라서, 그들의 성격과 기능을 명확히 하고, 그들 사이의 합리적인 관계를 구축하는 것은 이미 우리나라 농촌 경제 체제 개혁을 추진하고, 가능한 한 빨리 농업 산업화, 농업 생산 집약화, 농업 경제 시장화를 실현하고, 결국' 삼농' 문제를 해결하는 관건이 되었다. 1. 촌민위원회의 법리분석 1985 년, 정부와 사회조직분리가 기본적으로 완료된 후 향진 촌민위원회 촌민조 등 관련 정권기구가 설립되었지만 해당 집단경제조직이나 기업기구는 설립되지 않았다. 촌민위원회는 촌민자치와 보조행정을 실시하는 조직으로 자리매김했지만 집단자산을 관리하는 기능을 부여받았다. 촌민자치단체는 촌민의' 자치' 를 실현하는 것을 자신의 책임으로 삼고 있지만, 많은 경우에 향촌 (진) 의 지시를 집행해야 하며, 정기업이 하나로 모이는 성격 [1] 을 가지고 있다. 농촌 집단경제조직은 해당 행정기관이 관리하며 내부에는 관련 규제가 부족하다. 책임, 권리, 이익에 대한 명확한 규정과 제약이 없기 때문에 재산권 관계의 존재 상태에서 소유권에 의존한다 [2], 독립된 법인이 아니라 상응하는 법적 지위가 부족하다. 1990 년대 이후, 우리나라 시장경제체제가 확립되고 지속적으로 보완됨에 따라 농촌 집단경제조직은 시장 주체로서 시장 거래에 참여할 수 없고, 자원의 배치와 이용을 효과적으로 개선할 수 없어 그 진일보한 발전을 제한할 수 없었다. 중국의 촌민위원회는 1982 헌법에서 시작하여 1987 의' 촌민위원회 조직법' 과 1998 의' 촌민위원회 조직법' 에 의해 구체적으로 건립되고 있다. 촌민위원회 조직법' 과' 농촌토지청부법' 규정에 따르면 촌민위원회는 자기관리, 자기교육, 자기서비스의 기층 대중자치조직이다. 그들의 주요 기능은 마을 주민 자치, 행정 관리 지원, 집단 자산 관리이다. 마을위원회는 많은 사회적 기능을 가지고 있으며 농촌 사회의 중요한 주체이지만, 지금까지는 명확한 법적 인격이 없어 의무를 이행하지 못하고 있음을 알 수 있다. 우선,' 민법통칙' 규정에 따르면 법인은 동시에 네 가지 중요한 요소를 갖추어야 한다.' 법에 따라 성립한다. 필요한 재산이나 자금이 있습니다. 자신의 이름, 조직 및 장소가 있습니다. 민사 책임을 독립적으로 감당할 수 있다. " 촌민위원회의 경우, 그' 필요한 재산이나 자금' 은 명확한 출처가 없고, 농민 집단 소유재산이나 농촌 집단경제조직의 재산 경계가 불분명하며,' 민사책임을 독립적으로 부담할 수 있는가' 는 책임 있는 재산의 범위가 불분명하다. 둘째, 마을위원회의 법인 지위는 기본법의 근거가 부족하다. 법인 제도는 사법의 기본 제도이며 국가 기본법에 의해 규정되어야 한다. 촌민위원회는 민법통칙에 규정된 법인요건을 갖추지 못하여 민법통칙에 규정된 기업법인 기관법인 사업단위법인 동아리법인의 범주에 속하지 않기 때문이다. "촌민위원회 조직법" 도 마을위원회가 법인격을 가지고 있다고 명확하게 규정하지 않았다. 촌민위원회는' 기타 법인' 에 속하는 규범성 문건으로 현재 국가통계청' 제 2 차 전국기본단위조사법인과 산업활동단위 구분 규정' 에서만 찾을 수 있으며, 부처규정에 속하며 촌민위원회 법인 자격 확립에 효력이 없다. 셋째, 마을위원회의 법적 성격은 "행정 지원" 과 "집단 자산 관리" 의 기능과 양립 할 수 없다. "촌민위원회 조직법" 은 "촌민위원회가 향, 민족향, 읍의 사람들이 일을 하는 것을 돕는다" 고 규정하고 있다. 촌민위원회는 농민 신분을 가진 사회회원으로 구성된 조직이기 때문에 농민은' 국가 간부' 나' 국가 공무원' 의 신분을 가지고 있지 않고, 촌민위원회는 국가 편성 서열 내에 있지 않으며, 국가의 재정 지원도 없기 때문에 조직원, 조직 성격, 재산, 경비 등 방면에서 공법제도의 기초가 부족하다. 또한, " .....
마을위원회의 행정 성격은 무엇입니까?
촌민위원회는 행정기구가 아니다. 중국의 마을, 향, 거리 사무소는 가장 낮은 행정 구역이다.
촌민위원회는 중국 대륙향 (진) 이 관할하는 행정촌 촌민 선거로 인한 대중자치조직이다. 촌민위원회는 촌민이 자기관리, 자기교육, 자기서비스를 하는 기층 대중자치단체이다.
촌민위원회는 촌민위원회 의장, 부주석, 위원을 직접 투표해 마을 간부가 상급자가 임명한 오랜 역사를 끝내고 마을 간부를 선출하고 임명할 권리를 부여하며 인민공사 제도와 생산대대 제도를 깨고, 마을 간부들이 상급자의 지시만 받고 상급자에 대한 책임만 받는 국면을 변화시켜 마을 간부들이 농민의 목소리를 듣고 마을 사람들의 감독을 받을 수 있게 했다. 이론적으로 마을 사람들은 스스로 결정을 내리고, 자신의 일을 자율적으로 처리하며, 과거 * * * 모든 것을 도맡아 하는 관리 모델을 변화시켜 농촌 정치 체제 개혁의 심화를 어느 정도 촉진시켰다.
마을위원회는 어떤 부서에 속합니까?
당 지도하에 있는 최하층 당 조직에 속한다.
촌민위원회의 단위 성격은 무엇입니까? 사업 단위, 유연한 취업 아니면 다른 것?
& lt& gt 의 기존 정성적 비정부 대중조직은 노조와 같은 사회단체에 속하지 않는다. 기업사업 단위 같은 법인이 아니다. 그것은 역사가 남긴 하나의 실체이다. 생산팀장을 간부로 삼지 말라는 것이다. 그러나 결코 간부가 아니다.
행정촌이란 무엇입니까? 행정 부서입니까?
행정촌은 우리나라 농촌 기층 행정 단위를 가리키며, 관리를 용이하게 하기 위해 향진 아래에 설립되었다. 그것은 몇 개의 자연촌으로 구성되어 있다.
자연마을과 행정마을의 차이는 크기 차이일 뿐만 아니라 행정촌이 촌위원회 조직과 당지부 위원회 (총지, 당위) 를 설립하고 자연마을은 설립하지 않는다는 점이다.
행정촌에 비해 가족, 가구, 부계 가문 또는 기타 이유로 자연적으로 형성된 주민이 모여 사는 마을을 자연촌이라고 한다. 행정촌은 국가가 법에 따라 설립한 농촌 기층 관리 단위이다. 그 조직 형식은 촌민위원회로 농촌 촌민의 자발적인 조직이다. 몇 개의 촌민 집단이 있는데, 일반적으로 자연촌으로 나뉜다. 즉, 일반적으로 한 행정촌은 몇 개의 자연마을을 관리하고, 한 자연마을 (규모가 큰 마을) 은 관리를 위해 여러 행정촌으로 쉽게 나누어지고, 다른 자연마을은 행정촌이다.
마을위원회의 행정 성격은 무엇입니까?
우선, 마을위원회가 행정조직이 아니라는 것을 분명히 한다. 우리나라의 가장 낮은 행정 단위는 향촌위원회, 촌민위원회의 약칭이다. 중국 * * * 농촌 지역의 풀뿌리 조직으로 중국 * * * 의 생산 프로세스에 따라 일하며 리더십을 발휘한다. 헌법과 법률에 따라 마을 사람들이 자치활동을 전개하고 국민의 이익을 직접 행사하도록 지지하고 보장한다. 촌민위원회는 촌민이 자기관리, 자기교육, 자기서비스를 하는 기층 대중자치단체로 민주선거, 민주의사 결정, 민주관리, 민주감독을 실시한다. 촌민위원회는 본 마을의 공공사무와 공익사업을 처리하고, 민간 분쟁을 중재하고, 사회질서를 유지하고, 사람들에게 촌민의 의견, 요구 및 건의를 반영하도록 돕는다. 향, 민족향, 읍의 인민 * * * 은 촌민위원회의 업무에 지도, 지원, 도움을 주지만, 법에 따라 촌민자치범위에 속하는 일에 개입해서는 안 된다. 촌민위원회는 향과 민족향, 읍의 인민을 돕는다. 촌민위원회는 3 명에서 7 명, 즉 주임, 부주임, 위원으로 구성되어 있다. 촌민위원회 위원 중 여성은 적절한 인원을 가져야 하고, 다민족 촌민이 거주하는 마을에는 인원수가 적은 민족이 있어야 한다. 촌민위원회 위원은 생산에서 벗어나지 않고 상황에 따라 적절한 보조금을 줄 수 있다. 촌민위원회의 의장, 부주석, 위원은 촌민이 직접 선출한다. 어떤 조직이나 개인도 마을 위원회 구성원을 지정, 위임 또는 교체할 수 없습니다. 촌민위원회는 매 회 임기 3 년이며 임기 만료는 제때에 교체 선거를 실시해야 한다. 촌민위원회 위원은 연임할 수 있다. 촌민위원회의 주요 임무는 1 이다. 마을 사람들을 이끌고 개혁개방을 견지하고, 경제를 발전시키고, 중국특색 사회주의의 새로운 농촌을 건설하다. 당의 노선, 방침, 정책 및 국가 법규를 진지하게 집행하다. 둘째, 촌민 회의와 촌민 대표 회의를 소집하고 업무를 보고할 책임이 있다. 촌민을 조직하여 촌민 회의와 촌민 대표 회의의 결정을 집행하다. 셋째, 당 지부의 지도자와 향진의 지도를 받아 향진이 맡긴 임무를 완수하다. 산하위원회와 촌민팀의 업무를 이끌다. 넷째, 마을 사람들의 경제 발전을 조직하고, 다양한 경제 계약 책임 시스템을 개선하고, 집단 경제 조직과 마을 사람들의 합법적 인 권익을 보호하고, 마을 사람들의 생산과 생활의 조정과 서비스를 잘 수행하고, 마을 사람들에게 시민의 의무를 이행하도록 교육한다. 다섯째, 마을 집단 소유의 토지와 기타 재산을 관리하고, 천연자원을 합리적으로 이용하여 생태 환경을 보호한다. 6. 본촌 농토수리, 교통운송, 방송전력, 문화교육, 위생방역, 사회복지 등 공공사무와 공익사업을 설립한다. 7. 재해 구제 저보 양로보험 등 사회보장과 장개혁을 잘 한다. 8. 가족계획, 징병, 추군 우속, 사회치안, 민사조정, 세수징수 등을 잘 합니다. 9. 다양한 형태의 사회주의 정신문명 건설 활동을 전개하다. 마을 사람들을 조직하여 과학 문화 지식을 배우고, 마을 사람들에게 노인을 존경하고 어린이를 사랑하도록 교육하고, 빈곤을 구제하고, 단결하여 서로 돕고,' 두 문명가' 선정 활동을 전개하다. 10. 제때에 * * * 에 마을 사람들의 의견, 요구 사항 및 건의를 반영하고, 본 마을의 일상 업무를 처리한다.
촌지서는 어떤 단위와 업종에 속합니까?
마을 간부는 국가 행정 간부 체계에서 분리된 변두리 간부로, 더 이상 편성하지 않고, 더 이상 전임하지 않는다.