(2) 존재하는 문제
이러한 법률의 시행을 보면 효과는 결코 낙관적이지 않다. 오늘날 세계 각국의 인재에 대한 경쟁이 갈수록 치열해지고 있다. 현재 우리 정부는 인재에 대한 투자 강화를 중시하기 시작했지만 향후 매년 교육지출이 평균 2 ~ 3% 포인트 증가한다는 점을 분명히 지적했다. 그러나 이는 중국 교육의 낙후를 근본적으로 역전시키는 현상과는 거리가 멀다. 우리나라에서 9 년 의무교육을 받은 미성년자 중 매년 약 50 만 명의 빈곤아동이 중퇴한다. 희망 공사의 구조 끝에 학생의 약 50% 가 여전히 학업을 재개할 수 없었다. 가난 때문에, 그들은 교육을 받을 기회를 잃었다. 작년부터 국가는 서부 빈곤 지역에서 의무교육을 받는 학생에게' 양면일보보' 정책, 즉 잡비, 수업료 면제, 생활비 보조정책을 시행했다. 그러나 생활비 보조금은 매우 낮다. 가난한 학생에게 생활비는 그들의 가장 큰 지출이다. 생활비가 없어지면 퇴학을 당합니다. 농촌에서 9 년 의무교육의 전반적인 수준이 높지 않아 발전이 불균형하다. 전국 286 1 현급 단위 중 여전히 23 1 단위가' 푸구' 를 달성하지 못하고 있다. 9 년 동안 일반 교육을 마친 일부 농촌 중학교 학생들의 중퇴율은 여전히 높다. 일부 성 농촌 중학생 중퇴율은 5% 이상이고, 일부 지역은 약 15% 이다. 게다가, 유동 적령 미성년자의 교육권은 효과적으로 보장되지 않았다. 일부 도시에서는 유동 적령기 미성년자를 현지 교육 발전 계획에 포함시키지 않았으며, 일부 공립학교는 외지 학생을 받기를 꺼린다. 호적 관리와 학적 관리가 단절되어 적령기 미성년자의 유입을 파악하기가 어렵다. 장애 아동의 입학률은 줄곧 매우 낮았다. 특히 서부 농촌 지역에서는 특수교육학교의 수가 적고 질이 낮으며, 일부 현향에는 특수교육학교가 없어 장애미성년자의 교육권이 효과적으로 보장되지 않는다. 학교에서 미성년자를 보호하는 의식이 떨어지고 체벌을 모욕하는 현상이 곳곳에서 볼 수 있어 일부 학생들이 학교를 그만두는 것을 싫어하게 된다. 미성년자 범죄는 여전히 두드러져 재산범죄의 비율, 조직범죄, 저령화, 수단 성인화, 지능화의 특징을 보여준다. 이러한 사실들은 우리나라 미성년자가 교육권 보호를 받는 데는 많은 약한 고리가 있으며 개선이 필요한 곳이 많다는 것을 충분히 보여준다.
둘째, 문제의 원인 분석
교육 관리 부서의 이유
현재 중국의 교육 수준은 세계 다른 나라보다 낮다. 유네스코 조사에 따르면 중국의 교육지출이 GDP 를 차지하는 비율은 세계 랭킹 100 위 이후 약 3% 에 불과했다. ③ 중국은 발전이 불균형한 나라로 동서부 격차가 크다. 중국 서부의 교육은 기본적으로 정부의 투입에 의존한다. 이에 따라 교육경비의 심각한 부족과 교육인프라의 약함이 우리 교육의 발전을 제약하고 있다. 특히 서부 빈곤 지역에서는 기초교육 시설과 교원 역량이 부족하다. 칠팔십 명의 큰 학급이 비일비재하다. 제한된 교육 자원은 학생들의 교육 질을 심각하게 불균형하게 한다.
사회적 원인
우리 나라는 인구의 질이 낮아 국가 법규에 대한 이해와 준수가 비교적 나쁘다. 특히 광대한 농촌에서는 농민 인구의 질이 그리 높지 않아 봉건적 퇴폐적 사상에 깊은 영향을 받았고, 중남경녀 사상이 깊이 뿌리 박혀 미성년자 여성이 교육받을 권리를 박탈당했다. 미성년자 소녀의 교육권은 보장되지 않는다. 농촌 경제 발전이 더디고 민공 조류에 영향을 받아 일부 부모들은 자녀의 교육권을 강제로 박탈하고 미성년자 자녀가 아르바이트를 하도록 요구하고 있다. 동시에, 사회의 일부 부정적인 요소들도 미성년자의 교육권에 직간접적으로 영향을 미치고 있다.
(c) 학교 이유
학교에는 여러 가지 이유가 있습니다. 요약하면 다음과 같은 점이 있습니다.
1. 응시 교육 체제 하에서 학교는 미성년자에 대한 도덕과 법제 교육을 소홀히 했다. 현재 우리나라 수능과 중간고사 규모가 방대하여 각급 교육행정부가 수능과 중간고사율로 학교의 성과를 측정하고 있다. 그래서 학교는 응시 교육을 잘하느라 바빴고, 학생에 대한 도덕과 법제 교육을 소홀히 했다. 미성년자는 좋은 법제 교육을 받지 못한다. 범죄 용의자 여모, 남자, 한족, 17 세, 중학교 문화, 쓰촨 성, 범죄 용의자 장, 남자, 한족, 17 세, 중학교 문화, 쓰촨, 범죄 용의자 오모, 남자, 한족, 16 세, 중학교 문화, 쓰촨. 범죄 용의자 여모모모모씨가 휴대전화를 잃어 동거한 여모, 진 씨가 휴대전화를 훔쳤다고 의심했기 때문에 2004 년 2 월 3 1 일 밤, 범죄 용의자 장모, 오모모모씨가 기숙사에 와서 짐을 챙긴 피해자 여모, 진 씨를 구타하고 떠나지 않았다. 그동안 여모씨는 머리를 깨고 담배꽁초로 진 () 을 데워 두 피해자가 휴대전화 절도를 인정하도록 강요했다. 범죄 용의자 장모 () 오모 () 는 여모 () 가 피해자 여모 () 진 () 씨를 돌보는 것을 도왔고, 다음날 정오까지 공안기관이 신고를 받고 세 명의 범죄 용의자를 붙잡았다. ④ 쓰촨 법제보 65438+2005 년 2 월 4 일.
교사의 질에 대한 이유. 어떤 선생님들은 법의식이 좋지 않아 함부로 구타하고 모욕하고 학생을 다치게 한다. 어떤 학생들은 성적이 좋지 않거나 품성이 좋지 않아 선생님께 모욕을 당한다. 결국 그들은 학교를 미워하고, 선생님을 미워하고, 분연히 퇴학했다. 어떤 선생님들은 행동이 단정치 못해서 불법적인 일을 많이 했다. 란저우 모닝 신문에 따르면 2004 년 6 월 17 일 2003 년 하반기 이후 롱시현 부흥진 초급중학교 체육 교사 양은 학생들이 뒷문을 걷는 것을 돕는 이름으로 강간 12 중학교 여학생 2 명을 임신시켰다고 보도했다. ⑤
3. 학교 이익의 원인. 일부 학교는 승진률을 추구하기 위해 성적이 좋지 않은 학생들을 제명하고 시험을 치르지 못하게 함으로써 학생의 교육권을 강제로 박탈했다.
셋째, 미성년자의 교육권을 효과적으로 보호하기위한 대책
(1) 가족, 학교, 사회는 9 년 의무교육을 실시하기 위해 함께 노력해야 한다.
9 년 의무교육을 완성하는 것은 중화민족의 자질을 높이는 기본 조치이다. 중국의 기본 국정으로 인해 의무교육은 국가가 완전히 부담할 수 없고, 가정은 아이가 학업을 마칠 수 있도록 돕는 데 일정한 비용을 부담해야 한다. 2005 년부터 국가는 서부 빈곤 지역의 의무교육 단계에 대해' 양면일보보' 정책을 시행하고 있다. 그러나 현재 학생들은 여전히 대량의 숙제와 생활비를 부담해야 하는데, 이는 서부 빈곤 지역의 가정에게는 여전히 감당할 수 없는 일이다. 또한 부모의 이혼으로 인한 가정 징계 부족, 학생의 과중한 학업 부담, 일부 교사의 직업윤리 부족, 모욕, 처벌도 일부 초중고생 유출의 중요한 원인이다. 의무교육제도는 사회의 모든 측면에 영향을 미치며 가정, 학교, 정부에 상세한 의무를 규정해야 한다. 현재 관련 법률 규정은 대부분 원칙적이다. 예를 들어, "미성년자 보호법" 은 "학교는 학생들을 아끼고 사랑해야 한다" 고 규정하고 있습니다. 품행에 결점이 있고 공부에 어려움이 있는 학생은 인내심 있는 교육과 도움을 받아 차별을 허용하지 말아야 한다. (13 조 2 항) "학교는 미성년자 학생의 교육권을 존중해야 하며, 미성년자 학생을 마음대로 해고해서는 안 된다." (제 14 조); "학교 유치원 교직원은 미성년자의 인격존엄을 존중해야 하며, 미성년자 학생, 어린이에게 체벌, 변장체벌 또는 인격존엄을 모욕하는 기타 행위를 해서는 안 된다." (제 15 조)
"미성년자 범죄 예방법" 은 "미성년자의 부모가 이혼하는 경우 이혼 쌍방은 모두 자녀를 교육할 의무가 있으며, 어느 쪽도 이혼으로 자녀를 교육할 의무를 이행하지 말아야 한다" (제 2 1 조) 고 규정하고 있다. "학교는 나쁜 행동을 하는 미성년자에 대한 교육과 관리를 강화해야 하고, 차별해서는 안 된다" (제 23 조) 등등을 강화해야 한다. 그러나 두 법률의 법적 책임은 너무 간결하고 모호하여 조작하기 어렵다. 앞서 언급했듯이 의무교육법 시행은 누가 조율하고 어떻게 조율해야 하는지는 분명하지 않아 가정 학교 사회의 위법 행위를 제약할 수 없다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 의무교육법, 의무교육법, 의무교육법, 의무교육법, 의무교육법, 의무교육법, 의무교육법) 특히 법 집행 주체의 각급 인민정부의 행정책임이 누락되어 법률감독에서 벗어나게 되었다. 처벌 원칙이 정해져 있지만 보완할 관련 사법해석이 없는 것은 소용이 없다. 예를 들어,' 미성년자 보호법' 제 48 조는 일부 교직원의' 줄거리가 심각하다' 는 체벌 행위에 대해서는' 해당 기관이나 상급기관이 행정처분을 한다' 는 것이다. 현재 상황으로 볼 때 선생님을 보호하기 위해 교육행정부와 학교의 처벌은 일반적으로 비교적 온화하며 법률의 억제 역할을 하지 않는다. "미성년자 범죄 예방법" 제 49 조는 부모나 보호자가 "후견인 의무를 이행하지 않고, 미성년자가 본법에 규정된 불량행위나 심각한 불량행위를 하도록 방임한다" 며 공안기관만 "부모나 보호자에게 훈계를 하고 엄한 징계를 명령한다" 는 뜻이다. 이런 탄력적인 법적 책임은 위법자 본인을 건드리기에 충분하지 않다. 우리나라 형법전을 뒤적거리는데, 미성년자를 징계할 때 부모가 직무를 소홀히 하는 것을 처벌하는 것은 하나도 없다. 따라서 이런 법은 미성년자의 교육권을 보호하기에 충분하지 않다.
요약하자면, 2006 년 6 월 29 일 재발포된 의무교육법에 따라 미성년자가 교육기회 균등을 받는 법 원칙에 따라 적령인구는 모두 제때에 입학하여 의무교육을 받을 수 있어야 하며, 입학 과정에서 차별을 피해야 한다고 생각합니다. 누구도 어떠한 구실로도 미성년자를 중퇴하거나 중퇴하게 해서는 안 된다. 이를 위해 가족, 학교, 각급 정부는 어느 정도 책임을 져야 한다. 부모나 보호자가 돈과 오락만을 위해 미성년 자녀에 대한 징계를 포기하고 학교를 그만두는 사람은 훈계와 벌금을 부과해야 한다. 미성년자가 사회에서 생활하고 범죄를 저지르게 하는 것은 처벌할 수 있다. 우리는 외국에서 청소년을 징계하는 방법을 참고할 수 있다. 예를 들어 미국의 많은 주에서 시행된' 부모 책임법' 이 좋은 예이다. 미국' 부모 책임법' 은 "미성년 자녀 징계에서 직무를 소홀히 하는 부모의 심각성에 따라 감금, 고액의 벌금, 면허 취소 등의 처벌을 받을 수 있다" 고 규정하고 있다. 동시에 다음과 같은 규정을 만들 수 있습니다: 미성년자는 징계가 부적절하고 유료로 학교를 그만두는 경우, 법에 따라 관련자의 책임을 추궁해야 하며, 학교가 복학을 책임져야 합니다. 가정의 어려움에 대해서는 그 비용을 감면해야 한다. 학교는 미성년자의 중퇴 상황과 구조조치를 현지 교육행정부나 정부에 제때 보고해야 하며, 은폐자에게는 행정처분을 해야 한다. 지금의' 중점 학교' 와' 중점 반' 은 모두 응시 교육의 산물이다. 단순히 점수로 표기하고 순위를 매겨 지육을 중시하고 덕육을 소홀히 하며 미성년자의 인격 존엄과 심신 건강을 심각하게 손상시킨다. 어떤 사람들은 심지어' 선진교육단위' 라는 명목으로' 중점반',' 학원' 을 운영하여 돈을 벌기도 한다. 이 현상에 대해 2006 년 9 월 1 시행된' 의무교육법' 제 22 조는 "현급 이상 인민정부와 교육행정부는 학교의 균형 발전을 촉진하고 학교 간 학교조건 격차를 좁혀야 하며, 학교는 중점 학교와 비중점 학교로 나눌 수 없고, 학교는 중점 반과 비중점 반으로 나눌 수 없다" 고 규정하고 있다. 따라서 교육행정부는 이런' 중점' 현상을 단호히 단속하고, 누차 고치지 않는 자를 가르치고, 학교 운영 자격을 취소하고, 직접책임자에 대해 행정책임을 추궁해야 한다. 교학 질서를 심각하게 교란하는 자는 형사책임을 추궁할 수 있다. 정부는 미성년자의 교육권 보호에 대한 책임이 크므로 태만해서는 안 된다. 정부 직원들이 직무를 소홀히 하여 미성년자 실학 중퇴 등 심각한 결과를 초래하고, 정부 부처는 임의로 교육경비를 유용하고, 교사 임금을 체납하고, 교육의 질에 영향을 미치며, 법에 따라 주요 책임자의 행정이나 형사책임을 추궁한다.
(2) 법제교육을 강화하고 캠퍼스 폭력을 억제하며 미성년자에게 좋은 학습 환경을 제공한다.
통계에 따르면 중국의 청소년 범죄가 상승 추세를 보이고 있다. 재산성폭력 범죄가 비교적 두드러진다. 2005 년' 중국법학연감' 통계에 따르면 2005 년 우리나라 미성년자 범죄가 10 만명을 넘어섰다. 예를 들어, 2004 년 6 월 26 일 저녁, 범죄 용의자 호모, 왕모, 황모, 동모씨가 함께 술을 마셨고, 왕모모씨는 돈을 좀 뺏겠다고 제안했고, 그래서 이 다섯 사람은 그날 밤 새벽에 나가서 목표를 찾아 호중흥론로에 와서 자전거를 타고 퇴근하고 집으로 돌아온 피해자 임씨를 만났다. 범죄 용의자 하모모씨는 소지하고 있는 과일칼로 숲의 허벅지를 찔렀다. 5 명이 임 씨의 휴대전화와 현금 200 여 원을 빼앗아 현장을 빠져나갔다. 피해자 숲이 찔린 후 출혈이 너무 많아 죽었다. 이후 용의자 장모 씨는 이 같은 범죄 용의자가 강도짓을 했다는 것을 알면서도 이 같은 범죄 용의자를 숙소에 묵게 했다. 검찰은 강도죄로 범죄 용의자 호모 (), 왕모 (), 황모 (), 동모 () 에게 체포를 비준하고, 은닉죄로 범죄 용의자 장 () 에 대한 체포를 승인하는 심사를 거쳤다. ⑥ (양주 모닝 뉴스, 2004 년 6 월 5438+2 월 1). 많은 미성년자들이 범죄를 저질렀을 때 자신이 죄를 지었다는 것을 알지 못하며, 심지어 이것이' 재미' 라고 생각하기까지 한다. 응시 교육의 나쁜 결과를 감안하면 버려야 한다. 자질교육은 미성년자의 교육권을 전면적으로 보호하는 데 중점을 두고 있으며, 덕육과 법제교육을 포함한다. "미성년자 범죄 예방법" 은 법제 교육을 미성년자 범죄 예방의 궤도에 포함시켜 교육 계획, 심사 내용, 조직 조치 등에 대한 체계적인 규정을 만들었다. 청소년 범죄 예방교육의 업무 효과' 를 교육행정부의 학교 업무평가의 중요한 내용 (제 8 조) 으로,' 법률지식과 범죄예방교육' 을 직업훈련의 내용 (제 12 조) 으로 삼았다. 미성년자 법제 교육 프로그램을 실시하려면 우선 교육법제 관념을 제고하고, 미성년자들 사이에서 생동감 있는 홍보교육을 꾸준히 전개하고, 캠퍼스 주변의 폭력범죄를 단호히 처벌해야 한다. 현재 전국 각지의 학교에는 기본적으로 법치부총장이 갖추어져 있지만 법치부총장은 일반적으로 각지의 파출소 소장이 맡는다. 일이 바빠서 많은 일이 자리를 잡지 못했다. 공안국이 파견한 기관으로서 미성년자의 법제교육에 대한 책임이 있다. 모든 학교 선생님들이 법을 아는 것은 불가능하다. 따라서 학교 법제교육의 성과는 법치 부총장을 겸임하는 파출소 소장의 평가에 포함되어야 한다. 그렇지 않으면 법치 부원장이 꼭두각시가 될 것이다.
(c) 직업 기술 학교를 정비하고 학교 운영의 질을 높여 미성년자가 좋은 직업 훈련을 받을 수 있도록 한다.
사회주의 시장 경제는 고급 인재뿐만 아니라 초급과 중급 인재도 많이 필요하다. 우리나라 교육 현황에 따라 모든 미성년자가 고등 교육을 받을 수 있는 것은 불가능하다. 직업 기술 교육은 여전히 광범위한 발전 전망을 가지고 있습니다. 시장경제는 전문기술력에 대한 요구가 높기 때문에 많은 미성년자에 대한 교육훈련은 반드시 앞을 내다보고, 미성년자에게 좋은 교육을 받고, 더 높은 기술을 습득해야 치열한 시장 경쟁에서 순조롭게 일자리를 찾을 수 있고, 시장 수요에 따라 끊임없이 자신을 조정하고 개인과 사회의 융합을 실현할 수 있다. "미성년자 보호법" 제 37 조는 "미성년자가 규정 연한 의무교육을 마치고 더 이상 진학하지 않는 경우 정부 관련 부서, 사회단체, 기업사업조직은 실제 상황에 따라 직업기술 훈련을 제공하고 취업 조건을 창출해야 한다" 고 규정하고 있다. 이곳은 각종 직업기술학교의 임무에 대한 위치가 없지만. 실제로 직업기술학교는 미성년자에 대한 전문 훈련을 하는 중요한 임무를 맡고 있다. 하지만 현재 이 학교들은 기술 노화나 교사 부족으로 시장 수요를 충족시키기가 어렵고 경쟁 활력이 부족하다. 기본적으로 학교 운영 능력이 없는 일부 학교는 순전히 이윤을 목적으로 품질이 좋지 않아 아이를 오도한다. 이를 위해 국가는 직업기술학교를 진지하게 평가하고 미성년자가 좋은 직업훈련을 받을 수 있도록 제때에 조정해야 한다. 피해자는 학생 모집 약장에 따라 교육 계획과 양성 임무를 완성하지 못한 학교에 대해 배상을 요구할 권리가 있다. 보상 범위에는' 청년 오공비' 와' 정신 피해 보상' 이 포함될 수 있다. 법치교를 추진하여 직업기술학교를 사회주의 시장경제에 적응하는 각종 인재를 양성하는 견고한 기지로 만들어야 한다. 국무원은 이미 2005 년 10 월 28 일' 국무부의 대대적인 직업교육 발전 결정' [국발 (2005)35 호] 을 발표했고, 각 직업학교는 이를 계기로 방침 정책을 진지하게 관철해야 한다. 합격한 인재를 열심히 양성하다. 동시에, 교육 행정부도 감독 검사를 강화하여' 결정' 이 진정으로 작용할 수 있도록 해야 한다.
문화 시장을 정비하다.
현재 우리나라 문화시장 관리는 매우 혼란스럽고, 각종 폭력, 포르노, 음란한 음상 제품과 온라인 게임이 미성년자에게 부식 작용을 하고 있다. 언론은 미성년자가 인터넷 카페에 빠져서 중퇴하고 무단결석을 했다고 자주 보도하는데, 이는 미성년자의 교육권에 어느 정도 영향을 미쳐 범죄를 초래하고 있다. 우리 나라 형법은 음란물 전파죄에 관한 규정이 상세하지 않아 집행 중 주관적인 상상의 공간이 너무 커서 미성년자에게 전파되는 것에 대한 구분이 없다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 음란물, 음란물, 음란물, 음란물, 음란물, 음란물) 따라서 문화시장관리부는 미성년자의 인터넷 접속을 허용하는 피시방을 제때에 폐쇄하고 벌금, 영업허가증 취소, 종신금지 등 행정처벌을 가해야 한다. 폭력과 포르노를 퍼뜨리는 시청각 제품과 책. 그 영향의 정도에 따라 형법에 따라 범죄 방법을 전수하여 처벌한다. 공안부문도 이런 범죄에 대한 조사처리를 강화하고 문화시장을 정화하며 미성년자에게 조용한 공간을 주어야 한다.
(5) 더 많은 미성년자가 법률 원조를 받을 수 있도록 법률 원조 제도를 도입하다.
경제적으로 어려운 시민들이 필요한 법률 서비스를 받을 수 있도록 중국은 법률 원조 제도를 제정하였다. 형사소송법' 과' 법률원조조례' 에서 미성년자에 대한 법률 원조 규정을 볼 수 있다. 이 제도는 미성년자의 합법적 권익을 더 잘 보호하기 위해 중요한 역할을 했지만, 실천에서도 많은 주의가 필요한 문제들이 드러났다. 현행법에 따르면 미성년자에 대한 국가의 법률 원조는 주로 미성년자 범죄 사건과 위자료 회수 사건에 반영된다. 하지만 실생활에서는 미성년자가 교육권을 받고 부모의 학대, 포기, 교사의 체벌로 피해를 입은 사례가 적지 않다. 그러나 이 사건들은 국가 법률 원조의 범위에 속하지 않는다. 미성년자는 독립된 경제원이 부족해 가정생활이 어렵고 변호사를 채용할 능력이 없어 종종 자신의 권리를 효과적으로 보호할 수 없다. 이에 따라 관련 법규를 보완하고 독립 미성년자 법률 원조 제도를 마련해야 할 필요성이 절실하다. 미성년자 법률 원조 제도를 독립된 제도로 소년 사법체계에 포함시키는 것을 건의합니다. 법률 원조의 내용은' 미성년자 보호법',' 미성년자 범죄방지법' 등 미성년자 보호 전문법에 규정되어 있으며, 생활난과 교육권 침해를 당한 모든 미성년자를 관련 법령의 법률 원조 보호 범위에 명시적으로 포함시킨다. 동시에 미성년자 법률 지원 신청 절차를 보완하고 미성년자 법률 지원 신청자의 범위를 확대해야 한다. 미성년자의 법정대리인 (또는 지정대리인) 이 법률 원조를 원하지 않거나 대신 신청할 수 없는 미성년자 본인 또는 기타 근친, 미성년자 거주지의 거주지 (마을) 민위원회, 미성년자 보호조직 등 기관이 대신 신청할 권리가 있다는 추가 규정을 제안한다. 미성년자 법률 원조 특별 기금을 설립하다. 미성년자 법률 원조 특별 기금을 설립하면 미성년자 법률 원조의 전개에 자금 보장을 제공할 수 있을 뿐만 아니라, 급히 도움이 필요한 미성년자에게 일정한 경제적 도움을 제공할 수 있다. 미성년자 법률 원조 자금은 주로 정부의 재정 지원에서 비롯되며 기업과 사회의 기부도 받을 수 있다.
(6) 미성년자의 교육권 항소 제도를 수립하고 개선한다.
현재 미성년자가 교육권을 침해받았을 때 교육관리부에 신고한 제도는 완벽하지 않다. 국가는 아직 학생의 항소권을 보호할 전문 법률이 없다. 특히 넓은 농촌에서는 교육자 자체의 자질이 높지 않다. 오랫동안' 스승을 존중하고 가르침을 중교하는' 전통사상의 영향으로 학생들은 학교와 교사 중에서 줄곧 약세에 처해' 희생양' 이 되었다. 사회, 가정, 교사 자체의 교육법, 교사법에 대한 인식이 부족하기 때문에 학교와 교사의 위법 행위가 일정 범위 내에서 심각하게 존재하여 종종 신문에 실린다. 예를 들어, 학생의 수업시간을 무단으로 점유하거나, 학생들의 퇴학을 요구하거나 변변변적으로 요구하며, 지각하거나 숙제를 끝내지 못해 학생의 교육권을 침해한다. 구타 학생, 체벌 또는 자벌, 청소, 운동, 냉동, 당직, 숙제 등. , 학생들의 건강권 침해; 이유 없이 미루고, 학생의 합법적인 활동을 제한하고, 불법 수색 등을 제한하다. , 학생의 개인의 자유를 침해하다. 몰래 학생들의 편지를 숨기거나 파기하거나 읽고, 학생의 가족 프라이버시와 성적을 마음대로 누설하고, 학생의 사생활을 침해하는 것; 학생의 재물을 훼손하고, 함부로 벌금을 부과하거나, 함부로 유료하거나, 변장하여 학생에게 선물과 물품을 요구하거나, 학생의 재산권을 침해하는 등. 이 문제들은 비교적 두드러진다. 교육법, 미성년자 보호법, 미성년자 범죄보호법, 중학교 덕육요강 규정에 따르면 학교와 교사는 학생의 인격, 발전권, 학교의 각종 활동에 참여할 권리, 재학 중 발명된 권리, 동등한 학습의 권리를 존중해야 한다. 학생들의 의견을 표현할 권리를 보호하고, 학생의 인격과 특기를 보호하고, 학생의 개인 프라이버시를 보호하고, 학생의 건강권, 명예권, 인신자유권을 보호한다. 학생들의 이러한 권익을 침해함으로써 어느 정도의 교육 효과를 달성하는 것은 사실상 교육 무능과 퇴보의 표현이지, 교육법치와 교육 진보의 내용이 아니다. 학생도 시민이고 헌법은 시민의 항소권을 규정하고 있다. 그러나 학생의 항소권에 대해 기존 법률은 실체적인 규정만 제공하고 절차적인 설명은 제공하지 않는다. 학생이 어떻게 항소권을 행사하고, 누구에게 호소하고, 항소의 시효, 항소의 응소 기한, 항소 결과에 불복하는 방법에 대한 법률 규정이 없다. 항소 채널의 부족과 사법구제의 무력감에 직면하여 대부분의 학생들은 자신의 권익을 어떻게 보호해야 할지 모른다. 따라서 우리나라는 가능한 한 빨리 미성년자의 교육권에 대한 항소제도를 수립하고 보완하고 행정법과 행정소송법의 구조와 틀을 참고해 특별법 형식으로 출범해야 하며, 그중에서도 항소 절차를 강조하고 학교의 홍보책임을 포함시켜야 한다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 학교명언)
참고 사항:
① 중국 교육보, 2005 년 2 월 25 일 제 4 판, 65438.
(2) 중국' 푸구' 연례 보고서, 2006 년 출판, 중국 교육출판사, 76 면.
③ 중국 교육보, 2006 년 3 월 제 3 판, 12.
④' 쓰촨 법제보', 2005 년 2 월 4 일 제 2 판, 65438.
⑤2004 년 6 월 17 일' 란저우 모닝 뉴스' 제 1 판.
⑥ 양주 모닝 뉴스, 제 2 판, 2004 년 6 월 65438+2 월 65438.
참고
[1] 중앙정법위 미성년자 범죄 예방 지도부,' 한가한 미성년자 범죄 예방 연구 보고서' [R], 중국 기록출판사: 베이징, 2002 년 출판.
[2]' 중화인민공화국 미성년자 보호법' 시행에 관한 전국인민대표대회 상무위원회 법 집행검사팀 보고서, 2005 년 8 월.
[3] 주, 편집장. 헌법. 고등 교육 출판사. 2000 년 2 월 초판.
[4] 주진이 편집장이 되고 싶어요. 청소년 법률 법규의 해석. 중국 청년출판사, 200 1 판.
[5] 중국 법률 연감 (2005). 법률 연감 출판사. 2006 년 6 월 13 일에 발표되었습니다.
[6] 고명 훤, 조병지. 형법 총서 제 10 권을 논하다. 법률 출판사. 2006 년 5 월 1 에 발표되었습니다.
[7] 관영. 청소년 법률 연구 도서관/도시 청소년 범죄와 가정. 대중출판사, 2004 년 5 월 출판.