둘째, 공무원이 법에 따라 행정할 수 있는 능력과 수준은 아직 시장경제의 수요에 적응할 수 없다. 전통적인 계획경제체제 하에서의 행정관리는 계획을 제정하고 집행하는 것이고, 행정명령은 행정활동의 유일한 방법이다. 시장경제는 자유경제이고, 자기조절 능력이 있습니다. 즉,' 보이지 않는 손' 이 작동하고 있습니다. 이런 식으로 공무원의 관리 역할은 과거 경제활동의 직계 조직자와 지휘자에서 간접적인 감독관과 감독관으로 바뀌었다. 즉 공무원은 시장질서의 조직자와 기획자에서 시장질서의 수호자와 시장규칙의 집행자로 바뀌었다.
이를 위해 공무원학회는 자신의 전공과 관련된 각종 법률규칙을 숙지하고 복잡한 환경에서 법률규범을 올바르게 운용하고 법에 따라 행정기능을 수행하고 행정권력을 행사하는 법을 배워야 한다.
그러나 우리 공무원 상당수는 여전히 계획경제시대의 근무방법에 익숙해져 있다. 예를 들어, 법 집행은 임무를 설정하고, 벌금은 목표를 설정하고, 법 집행은 운동을 해야 하며, 법은 정책으로 대체해야 하며, 서류는 관리의 근거가 되어야 한다. 이는 공무원이 법에 따라 행정할 수 있는 능력과 수준이 시장경제의 수요에 적응하지 못하고, 법률 규칙의 권위를 약화시키고, 정부의 이미지에 영향을 미친다는 것을 보여준다. 베이컨은 "법을 어기면 죄를 짓는다. 열 죄는 한 죄보다 못하다" 는 명언이 있다. 범죄가 물의 흐름을 오염시켰기 때문에, 헛법은 수원을 오염시켰다. " 행정 법 집행 수준의 높낮이는 공무원의 자질에 달려 있음을 알 수 있다.
따라서 현 단계에서 공무원의 법행정능력을 제고하고, 법치정부를 건설해야 할 절실한 필요성, 청렴하고 실용적이며 효율적인 정부의 객관적 필요성, 국가 공무원이 의무를 이행하는 기본 요건이 있다.
둘째, 공무원의 법적 책임 의식에 대한 오해는 무엇입니까?
(a) 법은 국민을 다스리는 것이다.
이런 잘못된 사상은 일부 공무원의 사상 상태를 대표한다. 그들은 법이 국민을 다스리는 법이라고 생각하며, 법적 책임 의식을 강조하는 것은 국민을 더 잘 다스리기 위해서이다. 이런 사상은 매우 잘못된 것이므로 반드시 바로잡아야 한다. 첫째, 공무원의 공권력은 결국 국민에게서 나온다. 국민들은 시트 방면의 통치를 기대하지 않고 공무원이 정부 행정의 주체로서 법치정신을 관철하고 국민을 위해 더 잘 봉사할 수 있기를 바란다. 동시에 법은 일반인뿐만 아니라 공무원에게도 구속력이 있기 때문에 공무원은 단순히 법률을 일반인을 겨냥한 것으로 간주해서는 안 된다.
법은 인권보다 높다.
법 집행 과정에서 일부 공무원들은 법 집행 대상이 가져야 할 기본적인 인권을 중시하지 않는다. 그들은 법과 인권이 동시에 존재할 수 없고, 법을 집행하려면 철면사심이 있어야 하며, 인정에 신경을 쓰지 말아야 한다고 생각한다. 이런 오해가 생긴 이유는 법과 인권이 대립의 두 단계로 간주되고 법의 근본 목적은 인권을 보호하는 것이기 때문이다. 사실 법과 인권은 상호 촉진된다. 법은 기본적인 인권의 발전을 수호하고, 반대로 사회법제의 진보를 촉진한다. 둘째, 인권과 인정이 혼동되기 때문에 법 집행 과정에서 인권을 존중하는 것이 인정에 중점을 두는 것이라고 생각합니다. 이는 법적 책임을 위반하는 것입니다.
(c) 방법에 관계없이 법 집행
이런 견해는 누군가가 법을 어기는 것을 발견하면 단호하게 타격을 가해야 하고, 적극적으로' 전투' 를 해야 하며, 결코 부드럽지 않을 것이라고 생각한다. 이러한 오해의 원인 중 하나는 자신과 국민을 대립 위치에 놓고, 자신을 사심 없는 법 집행자로 만들고, 국민을 대립 계급으로 삼는 것이다. 두 번째 이유는 법 집행의 가장 효과적인 수단은 단호한 타격이며, 민중을 대하는 것은 교육 위주, 법률을 보조해야 한다는 것이다. 법 집행의 궁극적인 목적은 사람들이 법률을 두려워하게 하는 것이 아니라, 법을 더 잘 준수하고 법률을 보호할 수 있도록 교육하고 계몽하는 것이다.
법은 사람들이 비판하는 것을 막기 위한 것이다.
이런 견해에 따르면, 화합을 유지하는 것은 민중의 다른 목소리를 없애고 민중의 어떠한 이의도 허용하지 않는 것이다. 예를 들어, 정부 기관의 업무에 대해 오해가 있는 사람들은 비슷한 청원과 불만을 초래할 수 있습니다. 일부 공무원들은 이 사람들을 정상적인 사회질서를 해치는 번거로운 제조자로 여기고 공권력 이행이라는 이름으로 민중의 호소를 가로막는 경우가 많다. 이런 오해의 원인은 첫째, 이 공무원들은 전통적인 관료주의의 영향을 받아 독선적인 것이다. 둘째, 이들 공무원의 집권 방식은 여전히 정체돼 시대의 실제 수요에 따라 개선되지 않았다.
(5) 법은 권력을 무력화시키는 것이다.
이 공무원들은 권력에 대한 법률의 감독 역할을 이해하지만, 그들은 또 다른 극단으로 치닫고, 법을 어기지 않고 규율을 어지럽히지 않도록 하는 가장 좋은 방법은 일을 하지 않거나 적게 하고, 잘못을 저지르지 않고, 잘못을 저지르지 않고, 공을 구하지 않고, 잘못을 추구하지 않는 것이다. 이런 행정 불임의 현상은 기관 업무에서 자주 볼 수 있을 것이다. 어떤 사람들은 현실에 안주하고, 머리를 쓰지 않고, 보수적으로 진보하지 못한다. 이런 실수가 생기는 이유는 책임감에 대한 우리의 이해가 편향되어 책임을 지지 않고 아무것도 하지 않는 것이 법을 준수하는 것이라고 생각하기 때문이다. 사실, 부정적인 행동은 이미 법적 요구에서 벗어난 책임의식으로, 때로는 더 큰 책임사고가 발생하기도 한다.
공무원 법률책임의식의 이런 방면의 편차로 공무원 공권력의 올바른 행사를 어느 정도 방해하고 정부의 위신에 영향을 미치고 정부의 능력을 떨어뜨려 공무원 공권력에 대한 의문을 불러일으켰다.
현재 공무원의 법적 책임 의식을 쇄신하고 바꿔야 하며, 공무원의 법적 책임에 대한 인식을 더욱 강화하고, 관련 법규에 대한 학습을 강화해야 한다. 공무원 법 집행 능력 건설을 더욱 강화하여 공무원 계층의 관료주의 사상과 작풍을 근절하다. 공무원 책임의식 교육을 지속적으로 강화하고, 평소 업무에서 잘못된 법 집행 관념을 제때에 바로잡고, 정확한 법적 책임의식을 확립하다.
셋째, 공무원의 법적 책임 의식 배양의 중요성은 무엇입니까?
현대문명사회는 법치사회로 사회생활의 모든 방면에서 규칙을 따르고 법제를 준수해야 한다. 공무원의 법치의식의 본질은 사상적 규칙의식으로 개인 행동의 규범화를 유도하고 통제하며 자각적으로 자신의 주관의식을 구속하여 개인 행위 과정의 합법성과 행동 결과의 합리성을 보장하는 데 있다.
공무원의 법적 책임에 대한 자각은 법이 폐지되고, 말로 대체되고, 법이 따르지 않는 상황을 바꾸고, 법 집행이 엄격하지 않고, 권력을 남용하고, 법을 어기는 현상을 방지하는 것이다. 법률 권위를 존중하고, 자각적으로 법을 준수하며,' 법이 있고, 법 집행이 엄격하고, 위법이 반드시 규명되어야 한다' 는 것을 행동 가이드로 삼아, 법에 따라 행정할 수 있게 해야 한다.
우리나라 지방행정은 강한' 인치' 색채를 가지고 있으며,' 사람은 법보다 크고, 권력은 법보다 크다' 는 관념은 여전히 지도자의 의지에 따라 존재한다. 법을 어린이 놀이로 간주하고, 불가능하고, 법을 위반하고, 법을 집행하지 않고, 법을 짓밟는 행위가 때때로 발생한다. 법률 의식이 옅고 마음대로 행정하는 습관이 여전히 존재한다.
법치를 경멸하는 이러한 행정행위는 행정효율성의 향상을 크게 방해하고, 정부 이미지를 파괴하고, 시민의 이익을 해치고, 행정활동의 정상적인 질서와 정의의 원칙을 어지럽혔다.
공무원의 법적 책임 의식의 본질은 법치정신으로 일상적인 행정행위를 지도하는 것이다. 법치의 이념을 마음에 뿌리고, 법률을 모든 것보다 높은 권위로 만들고, 행정행위의 지도사상을 법치화하고, 행정행위의 운영을 법치화하게 한다. 법률에 반영된 정의, 정의, 자유, 평등의 정신이 우세하여 행정활동의 주도적 가치 원칙이 되었다.
헌법과 법률은 현대 사회 정치, 경제, 문화 등 각 분야에서 최고의 지위와 권위를 가지고 있으며, 모든 국가기관, 단체, 조직, 개인은 반드시 엄격히 복종하고 준수해야 한다.
공무원이 헌법과 법률의 최고 권위의식이 없다면 행정활동에서 헌법과 법률의 규정을 무시하거나 돌파하면 공공행정의 기본 목표를 위반하고 국민의 지지를 잃고 결국 정부의 합법성 기반을 잃을 수 있다.
공무원은 올바른 법적 책임 의식을 확립해야만 규범적인 기준으로 자신을 엄격히 요구하고, 당과 인민을 위해 권력을 잘 관리하고, 권력을 자신의 신성한 의무로 삼고, 이용권과 법을 준수하는 관계를 처리하고, 권대법, 권항법이 아닌 법과 규율이 허용하는 범위 내에서 권력을 행사할 수 있다. 그래야만 권력과 책임의 관계를 정확하게 처리하고 권력과 책임을 유기적으로 결합시켜 권력으로 사리를 도모하고, 한 사람이 이치에 맞고, 개를 키우고 승천하고, 승진하여 부자가 되는 등 봉건의식을 방지하고 극복할 수 있다. 그래야만 공권과 사리사욕 관계를 정확하게 처리하고 공권 공개, 이기심, 작은 이득을 탐내지 않고 가족, 자녀, 고향, 동료, 전우, 친구 등을 잘 대할 수 있다. 똑같이 대하고, 규칙에 따라 일을 처리하면 법을 어기지 않는다.