미국 정부 조달 시스템에는 어떤 측면이 포함되어 있습니까?

미국 정부 조달 법률 및 규정 프레임 워크 및 부서 책임 부문

법적 틀

미국에는 전문 정부 조달법이 없고 정부 조달과 관련된 법률은 약 500 부이며, 그중 가장 중요한 것은' 무장부대구매법',' 연방재산과 관리법',' 연방정부조달정책사무법',' 소구매기업법',' 연방구매합리화법',' 계약경쟁법',' 계약경쟁법' 이다 시행 및 운영을 용이하게 하기 위해 연방 정부는 많은 법률에 분산되어 있는 정부 조달에 관한 규정을 통합하고 구체화하여' 연방조달조례' (이하 FAR) 를 형성했다. FAR 은 연방 정부의 구매 계획, 구매 방법, 계약 유형, 구매 계약 관리, 구매 계약 조건 및 계약 형식 등에 대해 명확하게 상세하게 규정하고 있습니다. FAR 의 통일 규범에 따라 연방 조달 정책국의 승인을 받아 각 연방 기관은 법에 따라 자체 조달 시행 세부 사항을 제정하고 FAR 에 필요한 보충을 할 수 있습니다. 예를 들어 국방부에는 국방부 Far 보충이 있다. 실제로 미국 연방항공관리국, 미국 주화국 등 소수의 기관을 제외하고 국방부와 민간기관의 정부 조달 계약은 FAR 이 통일적으로 집행해야 하며, 각급 지방정부의 정부 조달 계약도 FAR 의 제약을 받아야 한다. 지방정부도 자체 구매법이나 정책을 제정할 수 있지만, 지방정부 구매법이나 정책은 관련 연방법규의 정신을 위반해서는 안 된다. 지방정부의 조달 규정은 일반적으로 공개 입찰의 시한 요구 사항, 구매 기준, 규정 준수 요구 사항, 불만 처리 절차 등 구체적인 조달 절차에서 연방정부와 다르다. 미국은 판례법 국가입니다. 위에서 언급한 각급 정부 부처가 제정한 법률 법규 외에 각급 법원의 판례도 정부 조달 관행을 지도하는 법적 근거이다.

(b) 각 부서의 책임 분담

FAR 등 관련 법규에 따라 미국은 정부 조달을 담당하는 일련의 기관을 설립하여 정책 제정, 시행 및 감독을 담당하고 있다.

대통령 예산관리실 (OMB) 에 연방정부 구매정책실 (OFPP) 을 설치해 연방총무국 국방부 미 항공우주국 등과 공동으로 연방구매정책을 제정하고 정부기관이 법에 따라 구매할 것을 지도하고 촉구하며 계약관원의 교육기준과 내용을 제정할 책임이 있다. 연방 정부 조달 정책국의 행정장관은 대통령이 임명하고 상원의 확인을 거쳐 대통령을 대표하여 정부 조달 관련 정책과 절차의 입법 업무에 참여한다.

연방 총무국 (GSA) 과 연방 기관은 구매 법규를 집행하고 법에 따라 구매를 실시할 책임이 있다. 연방 총무국, 직속백악관, 연방정부의 집중 구매기구입니다. 주로 연방 정부의 일반 상품 조달 (예: 일반 사무용품) 과 연방 정부 부동산의 건설, 유지 보수 및 임대를 담당한다. 연방 총무국이 설립한 목적은 각 부서의 구매 중 유사한 부품의 조달 업무를 합병하여 각 부서의 업무량을 줄이는 것이다. 이에 따라 연방 총무청은 각 부처에 상품과 서비스 조달을 위한 구매 계약 샘플도 제공한다. 그러나 연방 총무국이 조달 서비스 기관으로서의 역할이 더 중요하며, 연방 총무국의 중앙 조달에 포함된 모든 항목에 대해 강제적인 것은 아니다. 연방 기관도 스스로 구매할 수 있다. 각 연방 기관에는 해당 부서를 주관하는 내부 조달 기관이 있으며, 이 부서의 조달 업무를 담당하고 있으며, 각 조달 활동은 계약 관리 한 명이 책임진다. 현재 구매금액이 가장 큰 부문은 국방부, 에너지부, 보건부, 미 항공우주국이다.

미국 국회 산하의 연방책임국 (GAO) 은 공급자의 항의 (불만) 를 받아들이는 권위 기관이다. 그것은 구매 기관인 행정 조직과는 행정 예속 관계가 없고 독립적이다. 동시에, 우리 변호사는 모두 정부를 위해 고급 법률과 기술 전문가를 구매하는데, 자질이 높고 전문성이 강하다. 연방 책임국은 건의결정을 내릴 권리만 있고 사법판결에는 강제력이 없지만, 통상 엄격하게 집행된다. 항의를 처리하는 것 외에도 연방 책임국은 행정기관의 구매 계획을 평가하고, 모든 정부 조달 서류를 검토하고, 행정기관의 구매 계획에 대한 건의를 하고, 정부 조달 항목을 감사할 권리가 있다. 계약 분쟁 위원회는 정부 조달 항의를 처리하는 또 다른 기관이다. 현재 미국에는 민용조달과 군용조달 두 개의 계약쟁의위원회가 있다. 계약 청구 분쟁 처리를 담당하다. 항의 절차 외에도 공급업체는 대법원에 상소할 때까지 연방 클레임 법원에 상소할 수 있습니다. 다음 그림은 미국 정부 조달 부서 간의 책임 분담을 보여 줍니다.

중소기업국은 각 부처와 협의해 각 부처가 중소기업을 지원하는 정책 목표 달성을 보장하기 위해 중소기업에 부여한 계약 점유율을 확정할 책임이 있다.

미국은 세계 최초로 정부 구매를 실시한 국가 중 하나이며 현재 구매 금액이 가장 큰 나라로 20 12 년 5 163 억 달러에 달한다. 미국 정부 조달 활동은 모두 조달 계약을 중심으로 관리 및 시행된다. 따라서 미국 정부 조달 계약의 준비, 체결, 이행 및 항의를 연구하고 검토하는 것이 중요하다.