법적 근거
생산 경영 단위는 생산 안전 사고 위험 조사 관리 제도를 수립하고 시행하고, 기술 및 관리 조치를 취하고, 사고의 숨겨진 위험을 제때에 발견하고 제거해야 한다. 사고 위험 조사 관리 상황은 사실대로 기록해야 하며, 직원 대회나 직원 대표대회, 정보게시판 등을 통해 직원에게 알려야 한다. 이 가운데 중대 사고의 숨겨진 위험에 대한 조사 관리 상황은 안전생산 감독 관리 책임을 지고 있는 부서와 직원 대표대회 또는 직공 대회에 제때 보고해야 한다.
현급 이상 지방인민 정부가 안전 생산 감독 관리 책임을 지고 있는 부서는 중대 사고 위험을 관련 정보 시스템에 포함시키고, 중대 사고 위험 관리 및 감독 제도를 완비하고, 생산경영단위가 중대 사고 위험을 제거하도록 촉구해야 한다.
문장 주제: 이 기사는 생산 및 운영 단위의 안전 위험 통제 및 사고 위험 조사 관리 및 보고에 관한 것입니다.
"규정" 해석: 생산 및 운영 단위가 안전 위험 관리 통제 시스템 및 사고 위험 조사 관리 시스템을 구축하고, 숨겨진 위험이 형성되기 전에 위험을 통제하고, 사고 발생 전에 숨겨진 위험을 제거하는 것이 생산 안전 사고를 예방하고 줄이는 핵심 조치입니다. 이 기사는 주로 본 법의 총칙에서' 안전위험분류통제와 위험조사관리 이중예방메커니즘' 에 대한 요구 사항을 더욱 구체화하는 것으로, 특히 생산경영단위에 위험분류통제체계를 확립하고 위험통제조치를 취하는 것이다. 두 번째는 생산 안전 사고의 숨겨진 위험에 대한 "이중 보고서" 요구 사항을 증가시키는 것입니다. 셋째, 안전 생산 감독 관리 책임을 맡고 있는 부서는 중대한 사고 위험을 관련 정보 시스템에 통합해야 한다.
첫째, 안전 위험 분류 튜브 제어 수준
본 조 1 항은 이번 수정법의 새로운 내용으로, 중대한 안전위험을 예방하고 해결하기 위한 것이다. 생산 경영 단위는 정기적으로 전 과정, 전방위적인 위험원 식별과 위험 평가를 조직하여 통제 조치를 엄격히 실시할 수 있다. 고위험 프로세스, 고위험 장비, 고위험 장소, 고위험 직책 및 고위험 물품의 경우 계층 관리 제어 시스템을 구축하고 위험 진화로 인한 사고를 방지하기 위한 통제 조치를 효과적으로 시행해야 합니다. 이 가운데 안전생산위험은 생산경영기관이 생산경영활동에서 생산안전사고가 발생할 가능성과 그에 따른 인신상해 또는 재산손실의 심각성의 합계를 말한다. 생산 기술의 급속한 발전으로 생산 경영 활동이 점점 더 복잡해지고 다양해졌다. 생산 운영 단위는 생산 활동의 각 시스템 및 링크에 존재할 수 있는 안전 위험을 식별하고 평가해야 하며, 식별 및 평가된 안전 위험에 대한 계층적 통제 관리 조치를 취해야 합니다.
"국무원 안전위원회 사무실은 중대특대 사고를 억제하는 작업 지침을 관철하고 이중방기제를 구축하는 의견" (이하 "의견") 에 대해 기업이 정기적으로 위험평가와 위험원 식별을 실시해야 한다고 제안했다. 위험도가 높은 공정, 장비, 물품, 장소 및 직책에 대해 등급관 통제를 설정하고 안전 운영 절차를 수립하고 시행합니다. "의견" 은 생산 경영 단위의 안전 위험 관리 통제 체계 수립에 대해 진일보한 요구를 하였다. 첫째, 우리는 안전 위험 식별을 완전히 수행해야합니다. 기업은 그 유형과 특징에 따라 과학적 안전 위험 식별 절차와 방법을 개발하여 안전 위험 식별을 전면적으로 전개해야 한다. 둘째, 안전 위험 수준을 과학적으로 평가한다. 기업은 파악된 안전위험을 분류하고 그 원인, 유발 원인, 유해 물질, 상해 패턴 등을 종합적으로 고려하여 안전위험 범주를 결정해야 한다. 셋째, 안전 위험을 효과적으로 통제하십시오. 기업은 위험 평가 결과 및 안전 위험의 특성에 따라 조직, 제도, 기술 및 비상 대응 측면에서 안전 위험을 효과적으로 통제해야 합니다. 넷째, 안전 위험 공고 경보를 실시한다. 기업은 건전한 안전 위험 공고 제도를 수립하고 위험 교육 및 기술 교육을 강화하여 경영진과 모든 직원이 안전 위험의 기본 상황, 예방 및 비상 조치 등을 파악할 수 있도록 해야 합니다.
둘째, 사고 조사 관리 및 "이중 보고" 시스템
생산안전사고의 위험은 생산경영기관이 생산경영활동에서 법률, 규정, 규정, 표준, 규정 및 안전생산관리제도를 위반한 규정, 또는 다른 요인으로 인해 사고를 일으킬 수 있는 물건의 위험상황, 사람의 안전하지 않은 행위 및 관리결함을 가리킨다. 사고의 숨겨진 위험은 사고의 주요 원인 중 하나이다. 현행 기준에 따르면, 사람의 안전하지 않은 행동, 물건의 안전하지 않은 상태, 관리 결함 등 세 가지 주요 위험 요소가 있다. 생산경영 단위 사고 위험은 일반적인 숨겨진 위험과 중대한 숨겨진 위험으로 나뉜다. 일반적인 사고 위험은 피해가 적고 고치기 어려우며 발견 후 즉시 시정할 수 있는 숨겨진 위험을 가리킨다. 중대한 사고의 위험은 위험성이 크고 고치기 어렵고, 전부 또는 부분적으로 생산이 중단되어야 하며, 일정 기간 시정을 거쳐야 없앨 수 있는 숨겨진 위험이나 생산경영 단위 자체가 외부 요인으로 인해 없애기 어려운 숨겨진 위험을 가리킨다. "의견" 은 기업이 숨겨진 위험을 확립하는 것이 사고의 이념이며, 건전한 숨겨진 위험 조사 관리 제도와 중대한 숨겨진 위험 관리를 안전한 생산 감독 관리 책임을 지닌 부서와 기업 직원 대표 대회의' 이중 보고' 제도를 수립해야 한다고 제안했다.
생산 경영 단위는 생산 안전 사고 위험 조사 관리 제도를 수립하고 시행해야 한다. 사고 위험 조사 관리 제도는 종이, 벽, 서랍에만 써서는 안 되며, 주요 책임자부터 종업원까지 사고 위험 조사 관리 책임제를 점진적으로 확립하고 시행해야 한다. 생산 및 운영 단위는 숨겨진 위험 조사 및 관리에 필요한 자금 및 기술 지원을 제공하고, 안전 생산 관리자, 등록 안전 엔지니어, 엔지니어링 기술자 및 기타 관계자를 정기적으로 조직하여 사고 위험 조사를 수행해야 합니다. 조사된 생산 안전 사고의 숨겨진 위험에 대해 숨겨진 위험 등급에 따라 등록하여 숨겨진 위험 정보 파일을 작성하다.
일반 사고의 숨겨진 위험의 경우, 생산 경영 단위의 작업장, 반장 또는 관련자들은 즉시 정비와 제거를 조직해야 한다. 중대한 사고의 위험에 대하여 생산 경영 단위의 주요 책임자나 관련 책임자는 위험 관리 방안을 조직하고 실시해야 한다. 중대 사고 위험 관리 방안에는 거버넌스의 목표와 임무, 정비를 담당하는 기관과 인력, 취해진 방법과 조치, 자금, 장비 및 자료의 실행, 거버넌스의 시한과 요구 사항, 해당 안전 조치 및 비상 계획 등이 포함되어야 합니다. , "다섯 가지 구현", 즉 소유자, 시정 조치, 정류 자금, 시정 시한 및 응급 구조 계획을 구현하는 것입니다.
생산 경영 단위는 사고 위험 조사 관리 과정에서 조사 관리 상황을 사실대로 기록하고 직공 대회나 직공 대표대회, 정보 게시판 등을 통해 종업원에게 알리고 종업원의 알 권리를 보장해야 한다. 또한 이번 수리법은' 이중보고' 제도, 즉 중대 사고의 숨겨진 위험에 대한 조사관리를 추가하여 생산경영단위가 안전생산감독관리 책임을 맡고 있는 부서에 제때 보고하도록 요구하고, 동시에 직원 대표대회나 직원 대표대회에 보고하도록 요구하고 있다.
셋째, 주요 사고의 숨겨진 위험 감독 시스템
중대한 사고의 숨겨진 위험은 해악이 크며, 정류의 난이도가 크며, 일단 사고가 발생하면 결과가 심각하다. 중대한 사고 위험 관리를 강화하는 것은 중대한 생산 안전 사고를 예방하고 억제하는 중요한 조치이다. 이를 위해 현급 이상 지방인민정부가 안전 생산 감독 관리 책임을 지고 있는 부서는 중대 사고 위험을 관련 정보 시스템에 포함시키고, 중대 사고 위험 관리 및 감독 제도를 완비하고, 생산경영단위가 중대 사고 위험을 제거하도록 촉구해야 한다고 규정하고 있다. 관련 정보 시스템을 통해 관련 감독 법 집행 부서가 적시에 기업의 숨겨진 위험 조사 관리 상황을 파악하고 기업의 중대한 사고 위험 관리에 대한 감독 검사를 강화할 수 있도록 도울 수 있다. 중대한 위험은 감독 지시나 온라인 공시를 하달함으로써 감독할 수 있다.
일부 생산경영단위 자체가 해결하기 어려운 중대 사고에 대해 안전생산감독관리 책임을 맡고 있는 부서는 생산경영단위를 적극적으로 조율해 숨겨진 위험을 없애야 한다. 안전 생산 감독 관리 책임을 지고 있는 부서는 중대 사고 위험 관리 과정에 대한 감독 검사를 강화하고, 문제를 발견하고, 제때에 시정을 촉구해야 한다. 중대한 사고를 처리한 후에는 제때에 반제해야 한다. 기한대로 중대한 사고의 위험을 제거하지 못하고 또 다른 객관적인 원인도 없는 생산경영단위에 대해서는 안전생산감독 관리 책임을 지고 있는 부서가 현급 이상 인민정부에 신고될 때까지 법에 따라 생산을 중단하고 정비하도록 명령한다.
처리가 끝나면 자격을 갖춘 생산 및 운영 단위는 주요 사고 처리 상황을 평가하기 위해 기술자와 전문가를 자체적으로 조직해야 합니다. 다른 생산경영기관은 상응하는 자질을 갖춘 안전평가기관에 의뢰해 중대한 사고 위험 관리 상황을 평가해야 한다. 안전 생산 조건에 부합하는 관리를 통해 생산 경영 단위는 안전 생산 감독 관리 책임이 있는 부서에 서면 복산 신청을 제출하고 안전 생산 감독 관리 책임이 있는 부서의 승인을 받아야 생산 경영을 재개할 수 있다. 신청 보고서에는 거버넌스 방안, 프로젝트 및 안전평가기관이 발행한 평가 보고서 등이 포함되어야 합니다. ""