첫째, 석탄 광산 근로자의 권리와 이익 보호에 존재하는 현저한 문제
(a) 입법 보호가 완벽하지 않다.
현재, 탄광 근로자의 권익 보호에 관한 우리나라의 법규는 주로' 중화인민공화국 석탄법',' 산업재해보험조례',' 중화인민공화국노동법',' 중화인민공화국안전생산법' 등이다. 1 9961211996 년 6 월1일부터 시행된' 중화인민공화국 석탄법' 은 그것은 형식에 대해 충분히 중시하지 않고, 내용에 대해 상세한 규정을 하지 않고, 실용적이지 않다. 결론적으로, 그것은 입법상 탄광 노동자의 권익 보호에 충분한 주의를 기울이지 않았다.
(b) 탄광 노동자의 권익이 심각하게 침해당했다.
1, 노동자 생산 생활 환경이 열악하다.
지하 조건의 악화는 광부의 건강을 심각하게 손상시켰다. 광부, 일년 내내 고위험, 고강도, 어둠, 습기 (또는 고온), 통풍불량, 석탄먼지, 가스농도가 자주 초과되는 환경에서 근로자들은 건강을 초과 인출하여 수명을 단축시키는 대가를 치렀다! 탄광은 깊은 산에 위치해 있어 숙박 조건이 비교적 누추하고 생산 생활 환경이 여전히 열악하며, 대부분의 작은 탄광에는 여전히 직공 목욕탕 식당 등 기본적인 생활시설이 없다. 이 밖에 대부분의 기업들은 야근과 피로를 다양한 정도로 겪고 있다. "탄광 노동자들은 가장 위험하고 힘든 일을 하는데, 그들은 마치 지옥에서 일하는 것과 같다." 이 말은 탄광 노동자의 생활 상태를 진실하게 반영한다.
2. 광부의 사회복지가 낮다. 특히 생명안전은 심각한 위협을 받고 있다.
탄광 노동자는 임금이 낮고, 고강도 노동과 저보수는 뚜렷한 대조를 이룬다. 많은 지하 일선 탄광 노동자들이 일 년에 만 원도 벌지 못한다! 탄광의 이윤이 높은 오늘날에는 수백만, 수천만 개의 석탄이 끊임없이 쏟아져 나오는 무진 세계에서 얼마나 큰 차이가 있는가! (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 전쟁명언) 둘째, 많은 탄광은 임시직으로, 광부들은 며칠 동안 한 번 바꾼다. 광부의 유동성으로 광부들은 각종 사회와 산업재해 보험을 전혀 받을 수 없다. 특히 광난이 빈발하여 일선 석탄 노동자들의 생명가치는 마땅한 존경을 받지 못했다. 2004 년부터 우리 성은 탄광 사망 1 인당 20 만원을 배상하는 정책을 내놓았지만, 일부 탄광에서는 사망자 수 사람의 사고가 상급 부서와 외부의 중시를 불러일으키지 않으면 계약자가 고인의 가족을 모른 채 시신을 처리할 수 있게 됐다. 그리고 고인의 가족에게 얼마나 많은 배상을 받을 수 있는지 알려준다. 고용의 혼란으로 많은 탄광은 얼마나 많은 광부들이 있는지 모른다. 많은' 흑심' 광주들이 심각한 사고가 발생한 후 피해자의 시신을 무단으로 옮겨 처벌과 배상을 피했다. 예를 들어, 2005 년 7 월 2 일, 우리 성 닝무현의 한 탄광에서 가스가 폭발한 후, 광주는 사람들에게 17 희생자의 시신을 외성으로 옮기라고 명령했다.
3. 탄광 작업장 직업 피해가 심각하고 진폐병 발병률이 높으며 보이지 않는 건강 피해가 심각하다.
23 개 성 16792 개 탄광기업에 대한 조사에 따르면 2005 년까지 전국 진폐병 발병률은 1503027 명, 사망자 수는 5868 194346 명으로 집계됐다. 2005 년에는 5,629 건의 새로운 폐먼지 침착병 사례와 2,470 건의 폐먼지 침착병 사망 사례가 있었다.
둘째, 탄광 노동자의 권익이 부족한 이유
(a) 근로자 자신의 권리 보호에 대한 인식이 열악하다.
사회 전통 관념과 자신의 소질은 광부의 지위와 권익이 침해당하는 것을 결정한다. 대부분의 탄광 노동자들은 문화 수준이 낮고, 지식이 제한되어 있으며, 권리 보호 의식이 나쁘고, 안전의식이 약하다. 동시에 도시와 농촌의 노동력 과잉으로 취업 경쟁이 치열하다. 탄광 노동자들은 일반적으로 가정난으로 인해 자신의 문화 기술 소질이 낮아 대부분 경쟁 우위가 없어 탄광 밑에 가서 돈을 번다. 그들은 구직심이 절실하고 자기권리에 대한 인식이 높지 않기 때문에, 자신의 권익이 침해당할 때 조직과 법률에 의지하여 해결을 조율하고 자신의 합법적인 권익을 보호할 수 없거나 의지할 수 없는 경우가 많다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언)
(b) 석탄 기업의 관리 및 투자가 적절하지 않다.
우선, 임시 채용 제도의 존재로 광부의 권익이 보장되지 않았다. 현재 많은 탄광에서 임시 채용 제도를 실시하고 있다. 탄광은 현장감독과만 계약을 맺고, 현장주임은 노동자를 모집하고, 광부는 유동성이 크다. 동시에, 대량의 광부들이 훈련을 받지 않고, 농민공은 3 일간의 훈련을 거쳐 바로 우물에 내려갔다. "삽머리를 내려놓고 광산에서 3 일 동안 광부로 연습했다." 체계적인 훈련을 받지 않은 대량의 농민공들이 탄광에 들어가 우물에 내려가 채취업에 종사하여 심각한 사고 위험이 되었다. 많은 탄광은 농민공을 모집한 후 체계적인 훈련을 하지 않았으며, 일부 노동자들은 우물 아래 첫날에 사고로 죽었다.
둘째, 업주, 광산장, 노동관리원은 노동보장법 및 규정 정책에 대해 거의 알지 못한다. 대부분의 광주와 광주장은 노동보장법과 관련 정책을 열심히 공부하지 않았다. 그들은 경제효과에만 치중하고, 안정적이고 조화로운 노동관계 수립을 무시하고, 성정부의' 3 표' 요구를 수동적으로 집행하며, 기업의 관리 수준을 높이는 데 치중하지 않는다. 노동 계약의 정규화는 정당한 역할을 하지 못했다. 일부 작은 탄광에는 전임 노동관리원이 없어 계약관리, 공사장 관리, 단순히 생산량으로 보수를 정하는 등의 문제가 있어 직원의 안정과 탄광 관리의 전반적인 자질 향상에 영향을 미쳤다.
다시 한 번, 직업 위험의 예방은 충분한 중시를 불러일으키지 못했다. 직업병 피해 예방제도가 건전하지 않고, 관리가 제대로 되지 않고, 투입이 부족하며, 일부 탄광기업의 직업병 예방기구 설비는 제때에 업데이트 및 증가할 수 없고, 일부 기업은 필요한 분진 감시기구가 부족하고, 방진 시설이 미비하다. 탄광 작업장에는 방진 시설이 미비하고, 설비가 노화되고, 방진 조치가 시행되지 않고, 분진 농도가 기준을 초과하는 등 많은 문제가 있다.
(c) 사회 보장 제도를 보호한다.
탄광 노동자들의 사회복지는 일반적으로 다른 업종보다 낮기 때문에, 일부 응당한 사회보장은 실시할 수 없다. 입법은 탄광 노동자들에 대한 특별한 보호를 규정하고 있지만, 이러한 약자들을 보호하는 데 필요한 자금과 기타 물질적 조건에 대한 구체적인 수량화 규정은 입법에 없다. 조작성이 나쁘다. 둘째, 산업재해, 광난 보상 기준이 낮다. 지난 몇 년 동안 석탄 산업은 부진했고, 작은 탄광은 한 사람이 평균 1 만 2 천 위안으로 죽었다. 최근 2 년 동안 석탄 가격이 올랐지만 일회성 보상도 서너 만이다. 생활이 가난한 우물 아래 노동자들은 마치 바다 속에 떠 있는 고독한 잎처럼 광주와 협상력이 전혀 없다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 가난명언) 너는 우물에서 석탄을 파서 죽음을 두려워하고, 어떤 사람들은 생활에 의해 죽음을 두려워하지 않도록 강요당한다. 너는 지하 임금이 낮고 더 가난한 사람이 있다고 생각하지 마라. 지하에서 죽으면 가족들에게 수만 원만 주고, 수천 명도 적지 않다고 했잖아. 오늘날 중국에서는 어떤 업종의 노동자도 석탄공처럼 살 때 사후의 가격을 아는 사람이 없다. 이것이 바로 중국 탄광노동의 현황이다.
셋째, 석탄 광부의 권리와 이익을 보호하기위한 조치
(a) 근치 적 입법을 시행한다.
우리나라가 개정하고 있는' 석탄법' 은 석탄 근로자의 권익 보호 전문장을 설립하고 있는데, 이는 현재 우리가 보고 있는 입법상의 큰 발전이지만, 동시에 관련 보조법규의 보완을 강화해야 한다. 예를 들어 빈번한 광난에 대비해 국가는 광산안전법, 광산사고처리법 등 법규를 건립하고 보완해 탄광에 대한 안전감독 관리를 더욱 강화하고 광산난을 법에 포함시켜야 한다. 탄광의 직업 위험에 대해' 탄광 작업장 직업위생 감찰 방법',' 탄광 방진 규범',' 탄광 종합 방진 기준',' 검사 평가 방법' 과 같은 상응하는 보조법규를 제정하고, 법에 따라 탄광 작업장 직업위험 예방 조치를 규제한다. 또한 노동법도 노동계약을 직원의' 부적' 으로 만들기 위해서는 끊임없이 보완해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 노동법, 노동법, 노동법, 노동법, 노동법, 노동법, 노동법, 노동법)
(b) 탄광 관리 시스템을 개선하고 국가 감독을 강화한다.
1. 탄광 계약제 취소를 권장합니다.
국가는 석탄 업계 취업에 대한 준입 기준을 엄격히 제정해야 하며 건설업처럼 탄광 취업에 대한 계약제를 취소해야 한다. 탄광 투자를 강제하고 일선 근로자의 생활조건을 개선하는 등 석탄 근로자의 안정을 보장하는 정책을 내놓았다. 일정 연한을 넘긴 근로자는 연금 의료 등 복지 방면에 일정한 혜택이 있다. 현재, 우리 성은 이미 용공 규범화 관리를 탄광 복공 검수 범위에 포함시켜 1 표 부결을 실시하였다.
2. 국가는 전국 석탄업계에서 산업재해와 사망근로자의 경제보상기준을 의무적으로 규정하고 최저임금 소득과 사회보장기준을 제정해야 한다.
이 기준들은 시대와 함께 발전하는 최저 생명가치를 반영하고 조난 광부에 대한 보상액을 증가시킬 수 있어야 한다. 현재 우리나라 석탄법에는 많은 문제가 있다. 예를 들어, 사망 직공 유가족이 배상금을 받는 시간은 48 개월에서 60 개월밖에 되지 않으며, 배상액은 각 시의' 평균 임금+근로연령' 에 따라 환산해 배상액이 낮다고 법으로 규정하고 있다. 이와 함께 석탄업계에서 배합된 최저임금소득과 사회보장기준제도를 시행하는 것은 정부가 경제사회 발전에서 추구하는 인권발전이념을 직접적으로 반영한 것으로, 고된 위험업종에 종사하는 탄광 노동자들의 생명권에 대한 존중이다. 정부가 국가를 대표해 강제시행해 산업안전생산의 경제 문턱을 직접 높이고 시장경제적 방법으로 직원의 생명재산 안전을 돌보지 않고 이익 극대화를 추구하는 경영자들에게 더 높은 가격을 부담하도록 강요하고 있다.
3. 석탄 기업 직원에 대한 교육을 강화하고, 요구 사항을 충족시키지 못하면, 정부가 감독하고 심사해야 한다. 법률 및 규정을 통해 탄광 관리자 및 특수 운영자 자격 증명서 발급 조건 및 절차를 개선하고 석탄 산업 관리 부서의 탄광 관리자 및 특수 작업자에 대한 교육 및 인증 기능을 더욱 명확히 하여 탄광 종사자의 자질과 탄광 전체 관리 수준을 향상시킵니다.
업주, 광산장, 노동관리원에 대한 노동법규 훈련을 강화하다. 대부분의 탄광 광부, 광산장, 임원들은 법을 준수하는 의식이 희박하고 노동보장법과 현행 정책에 대해 거의 알지 못하며, 기업 내 사람 중심 사상의 실행과 기업 관리 수준 향상에 심각한 영향을 미쳤다.
4, 탄광을 독촉하여 직업병 예방과 통제를 강화하고 감독을 강화하다.
탄광을 독촉하여' 예방 위주, 예방 결합, 예방 위주' 의 원칙에 근거하여 직업병 예방 치료 업무를 잘 하도록 독촉하다. (1), 탄광 관리자들의 직업 위험 예방의 중요성에 대한 인식을 높이다. 직업안전위생 업무의 전환을 전면적으로 잘 하고 직원들의 생명건강을 최우선으로 하여 탄광 작업장 직업위생 업무의 중요성에 대한 인식을 제고하다. (2) 직업병 예방선전교육과 여론감독을 강화하고 직업병 예방법을 더욱 홍보하며 탄광 근로자의 직업건강의식과 자기보호능력을 높인다. 대중감독과 여론감독의 역할을 충분히 발휘하여 직업병 방치, 직공 권익 침해 행위를 공개적으로 폭로하다. (3) 직업 위험 예방 훈련을 강화하여 종업원의 자질을 높이다. (4) 감독을 강화하고,' 안전생산법',' 직업병예방법' 등 관련 법규의 규정에 따라 탄광 작업장 직업위생작업을 탄광안전중점,
노동조합 및 기타 사회권리기구의 역할을 충분히 발휘하다
탄광 노조의 권리 보호 역할을 충분히 발휘하여 안전 생산에 중점을 두고 근로자의 생명건강권을 적극적으로 보호하다. 동시에 노조는 근로자의 합법적 권익과 관련된 중대한 문제를 조사하고, 의견과 건의를 제기하고, 고용, 임금 분배, 연금보험 등 법률과 정책의 집행을 감독하고, 탄광 중대 사고 처리에 참여해야 한다. 둘째, 광부 위권조직을 발전시켜 노동위권조직을 도입하여 광부권익 보호에 관심을 기울이고 로펌 등 사회중개기관을 흡수하여 법률 서비스를 제공하고 언론매체의 여론감독 역할을 적극 발휘하고 있다.
다단계, 전문화된 사회보장체계를 세우다.
석탄업계의 노동력이 방대하기 때문에 국가는 법과 정책상 이 특수한 노동집단에 특별한 보호를 해야 한다. 기업이 국가 규정에 따라 근로자를 위해 연금보험, 의료보험, 산업상해보험, 실업보험, 출산보험에 가입하도록 강요하는 것 외에 제때에 보험료를 전액 납부하는 것 외에 탄광노동자 사고상해보험, 보충연금보험 등 다양한 형태의 보충보험을 점진적으로 건립하고 보완해야 한다. 탄광 노동자 직업병 재활전문기금제도와 직공 공조제도는 자금원 다변화, 보장 수준, 관리 서비스 전문화를 위한 사회보장체계를 형성하고 있다.
참고: 더 자세한 상황은 새로 반포된 노동계약법에 달려 있다.