거버넌스는 사회와 조직을 통제하고 지도하는 예술로, 권리 적용 방법, 의사 결정 방법, 주민 또는 이해 관계자가 구조, 프로세스 및 전통 간의 상호 작용에 참여하는 방법을 결정합니다. 통치는 어디로 가야 할지 결정할 뿐만 아니라 누가 의사결정에 참여해야 하는지, 어떤 자격으로 의사결정에 참여해야 하는지도 결정한다. 외국의 실증연구에 따르면 공공대화와 정부 신뢰 사이에는 명확한 관계가 있고, 공공참여는 정부의 신뢰를 높이고, 공공대화는 경제 운영의 효율성을 높일 수 있다.

사회 관리 실천에서 사람들은 사회의 제도 구조나 관계가 정부 내부의 구조와 관계일 뿐만 아니라 사회 각 부문의 구조와 관계라는 것을 점차 깨달았다. 정부가 공무에 미치는 영향은 수많은 요인 중 하나일 뿐이라는 인식이 커지고 있다. 일이 복잡할수록 정부의 한계가 더욱 분명해진다. 점점 더 많은 사람들이 환경 문제와 정보 통신 기술의 발전을 포함한 대중의 관심의 중요한 문제가 정부가 단독으로 결정할 수 없을 정도로 복잡하다고 생각하기 시작했다. 이렇게 하면 좋은 사회 운영 모델도 사회의 광범위한 참여, 즉 사회지배가 사회관리를 대신하는 것을 포함해야 한다. 그래야만 사회의 적극성을 충분히 동원하고, 원가를 절약하고, 효율을 높이고, 사회의 조화를 촉진할 수 있다.

당의 18 회 삼중 전회는 사회관리를 사회지배로 발전시켜 새로운 시대 중국의 새로운 특징과 인민의 새로운 기대에 적응했다. 경제 전환과 사회변화 과정에서 정부, 시장, 사회의 관계가 완전히 정리되지 않아 정부의 오프사이드, 부재, 미위치 등으로 인민 대중은 개혁 발전 성과를 공평하게 공유할 수 없었다. 특히 개별 관원의 부패와 관료주의는 간부관계의 긴장을 불러일으켰고, 심지어 여러 방면에서 대중의 적극성을 크게 상하게 했다. 그들은 참여당과 정부가 제창하는 많은 일에 열정과 활력이 부족했고, 많은 사람들이 국가 발전과 민족 생존과 관련된 중대한 문제에 무관심하고 수수방관했다. 중화민족의 위대한 부흥을 이룬 중국몽의 실현은 국민의 관심과 참여를 잃으면 실패할 운명이다. 따라서 인민 대중의 적극성과 활력을 어떻게 자극할 것인가는 현재와 미래의 한 시기에 반드시 직면해야 하는 문제이다.

한편, 사회적 공평은 이미 모든 분야와 모든 수준에 스며들어 사람들의 행동과 마음가짐으로 표현되며, 때로는 돌발적인 사건을 통해 나타나기도 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 정의명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 정의명언) 정책, 규정, 기회, 공공 자원 및 생존 개발 환경에서 비롯됩니다. 어떻게 공정하고 공정한 사회 환경을 건설할 것인가는 현재 인민 대중의 가장 큰 기대이다. 개혁개방 35 년 동안 인민 대중의 물질적 생활수준이 크게 향상되었지만, 인민 대중은 사회의 불공정과 불공정에 대해 여전히 의심을 품고 있다. 각종 극단적인 행위가 때때로 발생하고, 각종 사회적 갈등과 문제가 끊임없이 생겨나고 있다. 특히 불합리한 이익 구도로 인한 과잉 반응은 토지 철거, 의사-환자 충돌, 환경사건 등 주목받는 뉴스 이슈와 초점이 되는 경우가 많다. 우리는 이익 구도의 조정이 현재의 사회 체제 개혁의 중요한 배경이라는 것을 인정해야 한다. 개혁의 난이도가 크고, 문제 수가 많고, 갈등의 복잡함, 인파를 포괄하는 폭, 부문의 폭이 개혁 개방 이후 가장 크다. 이러한' 딱딱한 뼈' 의 개혁을 심화시키려면 군중의 지혜와 힘을 결집해야 하며, 완벽한 사회지배방식과 뛰어난 사회지배수준이 필요하다.

사회 통치 수준을 높이려면 기존 통치 모델을 개혁하고 갱신해야 한다.

지난 35 년간의 발전에서 중국 사회의 통치와 제도 구조는 끊임없이 변화해 왔으며, 주로 법치가 인치를 대체하고 있다. 입법 및 법 집행 분리; 부서 간 장벽이 깨지고 있습니다. 지방 분권화는 지역 지도자들에게 더 많은 권한을 부여했다. 대중은 입법, 법 집행, 정책 수립에 점점 더 참여하고 있다. 그러나 통치체계와 통치력 현대화의 요구에 따라 차이가 아직 멀고 개혁 업그레이드의 여지가 크다.

사회지배수준을 제고하고 사회 각계가 사회사무와 공공사무에 참여하도록 독려해야 한다. 새로운 발전기에는 각종 도전이 끊임없이 나타나고, 심각한 위기가 발생할 때 발생하며, 새로운 사회지배모델을 탐구하고, 사회통치를 통해 사회지배위기를 피하거나 피하고, 경제사회의 조화를 유지하며, 이미 정치가, 기업가, 비영리부문 지도자가 직면한 과제가 되었다. 전통적인 사회관리에서 사회지배에 이르기까지 조직의 효율을 높이고, 조직 위기를 피하고, 조직, 국가, 사회의 건강, 지속, 전면적인 발전을 유지하는 것은 이미 당대 사회의 기본 추세가 되었다.

사회 통치 수준을 높이려면 반드시 끊임없이 의사 결정 모델을 개선해야 한다. 날로 복잡해지는 사회구조에서 어떻게 사회를 올바른 방향으로 인도하여 우여곡절을 피하고 위기를 피할 수 있습니까? 이를 위해서는 새로운 사회 거버넌스 모델이 필요합니다. 사회통치는 국가가 경제사회자원을 발전시키는 과정에서 관리를 실시하는 방식이자 의사결정과 의사결정을 집행하는 과정이다. 따라서 통치는 정부뿐 아니라 여러 역할의 상호 작용도 포함한다. 정부는 먼저 공익을 중시하는 것이 정부를 구속하는 것이 아니라, 정부가 언론, 일부 사회단체, 기업조직과 같은 이익을 가지고 공익의 기본 문제에 대해 일치한다는 것을 인식해야 한다.

사회지배수준을 높이려면 반드시 산업혁명에 적응하고 사회체제를 끊임없이 개혁해야 한다. 사회통치는 세계 범위 내 공업혁명과 산업 업그레이드의 새로운 형세에 적응하고 시대와 보조를 맞추려고 노력해야 한다. 현재, 글로벌 사회 발전은 새로운 탐구 단계에 있으며, 두 방면은 돌파구를 마련하고 있다. 하나는 사회적 문제를 겨냥하고 다양한 채널과 플랫폼을 통해 교류와 충돌에서 새로운 사고와 방법을 형성하는 것이다. 교류와 충돌에 참여하는 부서에는 공익조직, 기업, 정부, 전문가 학자, 직업서비스 제공자, 효과 평가자 등이 포함됩니다. 둘째, 전통적인 금융 시스템에 사회 및 환경 효과 평가를 이식하고 민간 자본을 사회 및 환경 분야로 유도하여 사회 혁신 증권, 소액 대출, 소액 보험 등 새로운 금융 상품 및 조직 형태를 창출합니다. 이러한 혁신 활동은 사회 체제 개혁에 의존하기 때문에 사회 체제 개혁과 사회 혁신은 불가분의 관계이다. 현재 개혁과 혁신을 유기적으로 결합해 경제체제, 사회제도, 문화관념, 행정통치 모델의 변화에 순응해야 한다. 즉, 더 깊은 개혁이 필요합니다.

사회 통치를 보완하려면 반드시 합리적인 이익 구도를 형성하여 사회 활력을 충분히 자극해야 한다.

각 방면의 적극성을 충분히 동원하고, 사회 통치 방식을 보완하며, 인민 군중이 날로 증가하는 공평한 정의 요구를 끊임없이 충족시키다. 관련 법규를 더욱 보완하고 사법정의를 강화하여 법이 사회공정정의, 각종 사회주체가 사회사무와 공공사무에 참여하고 시장 주체가 시장 경쟁에 참여하는 든든한 뒷받침이 되도록 해야 한다. 다음 문제가 가장 먼저 타격을 입는다.

첫째, 사회 발전의 활력을 극대화하려면 정부와 사회의 관계와 각자의 책임을 명확히 해야 한다. 정부는 법률과 법규를 보완하고, 제도를 통해 국민의 각 방면의 권익을 더욱 잘 보호하고, 모든 사람이 법에 따라 동등하게 권리를 누리고 의무를 이행하며, 주민들의 각종 사회활동과 공공참여를 법과 질서의 틀 안에서 진행할 수 있도록 해야 한다. 사회는 주민의 참여를 통해 발전 중인 갈등과 문제를 해결하고, 조화로운 인간관계를 구축하고, 질서와 활력이 통일된 사회 환경과 분위기를 형성해야 한다.

둘째, 거대한 정치적 용기와 지혜로, 인민 군중이 사회 분야에서 직면한 각종 절실한 이익 문제를 과감히 해결하고, 깊은 감명을 받고, 강한 문제를 반영하고, 사회 영역의 경골을 감히 건드리는 것이다. 전통 사회와 문화의 중장기 축적된 국가 현대화를 가로막는 장애물을 제거하기 위해 노력해야 한다. 현실 사회에서 관본위와 범행정화의 추세는 개혁이 절실히 필요한 영역이다. 관본위 범행정화의 촉각은 이미 교육 과학 문화 예술 주민 생활의 각 분야에 널리 퍼져 있다. 그것은 계급과 등급을 사회의 공공생활을 침식시키고, 사회적 조화와 대중 참여의 기본 가치, 즉 평등과 정의를 파괴하고, 사회 구성원의 적극성과 창조성을 약화시킨다.

셋째, 개혁 계획 경제가 남긴 사회적 조화를 가로막는 요인을 증가시킨다. 35 년의 개혁과 발전을 거쳐 국민들은 생산적이고 공정하며 정치적으로 청명한 개혁을 보고 싶어 한다. 제 18 차 중앙위원회 제 3 기 본회의는 반부패를 통해 토지 제도와 가계 등록 제도를 개선하고 도시와 농촌, 지역 및 그룹 간의 격차를 좁히고 모든 사람들이 자유롭게 움직이고 평화롭게 살 수 있도록 개혁을 더욱 심화시킬 것을 요구했다.

넷째, 주민들이 공공생활에 참여하는 의사결정 메커니즘을 더욱 보완한다. 경제 수준과 국민의 삶의 질이 지속적으로 향상됨에 따라 민주적 의사 결정과 자치에 대한 요구가 갈수록 높아질 것이다. 사회통치의 체제와 메커니즘을 확립하고 보완하며 사회사무의 공공의사 결정 메커니즘을 개혁하고 보완할 것을 요구한다. 현재 개혁은 개혁개방 초기보다 더 복잡한 갈등, 특히 소득분배제도 개혁과 이익 구조조정에 직면해 민중의 힘과 참여에 의존해야 한다. 마오쩌둥 동지가 1950 년대에 지적한 바와 같이, "백성들의 일은 80% 가 스스로 처리한다. 우리는 쉽게 20% 만 보장할 수 있다." 사회 구조가 단일할 때, 의사결정자들은 군대를 지휘하는 것처럼 사회를 이끌고 전진할 수 있다. 이익 구조가 복잡하고 사회가 다원을 요구할 때, 더 많은 결정은 사회에 맡겨야 하고, 사회조직에 맡겨야 하며, 사회의 자치를 믿어야 한다.