섹션 I 환경 및 자원 보호법의 개념
환경 및 자원 보호법은 환경보호와 개선, 자연자원의 합리적 개발 이용, 환경오염 및 기타 공해방지와 관련된 각종 규범성 법률 문서를 제정, 승인, 수정, 보충 또는 폐지할 권리가 있는 국가기관이 법정절차에 따라 진행하는 활동을 말한다.
섹션 ii 환경 및 자원 보호법의 지침 원칙
환경 및 자원 보호법의 지침 원칙은 입법자들이 환경 및 자원 보호법 초안을 작성, 개발 또는 수정하는 과정에서 환경 및 천연 자원 보호의 목표를 달성하기 위해 환경 및 천연 자원의 생태적 경제적 가치를 법률에서 충분히 반영하는 것을 말합니다. 지도적 의미의 기본 원칙과 방법을 채택하다.
환경 및 자원 보호법의 지침 원칙은 주로 생태 법칙을 존중하고 반영하는 원칙을 포함한다. 지속 가능한 발전의 원칙 환경 경제학 방법의 원리를 강조하고 적용하다.
첫째, 생태 법칙을 존중하고 반영하는 원칙
생태법 원칙을 존중하고 반영하는 것은 환경 및 자원 보호입법을 진행할 때 자연자원과 생태진화 법칙을 충분히 고려하고 존중하며 지구 생태계 균형의 기본 원칙을 법률 제정의 이론적 기초로 삼아야 한다는 것이다.
1, 생태학의 기본 법칙
(1) 물질 관련 법칙
(2) 서로 성장하고, 서로 제약한다
(3) 에너지 흐름과 물질의 복잡한 법칙
(4) 부하 할당량 방법
(5) 조정 안정성의 법칙
(6) 시간과 공간에는 적절한 법칙이 있다.
둘째, 지속 가능한 발전의 지침 원칙
지속 가능한 발전의 원칙은 환경 및 자원 보호법에서 인간 사회와 경제의 지속 가능한 발전을 법률이 달성해야 하는 이상적인 목표로, 전통적인 발전관을 새로운 발전관으로 대체함으로써 인간의 사고와 행위가 법률과 법규의 지도 하에 근본적으로 바뀌게 하는 것을 말한다.
지속 가능한 발전의 개념은 노르웨이 전 총리 Brandt Lang 부인이 이끄는 세계환경 및 발전위원회 (WCED) 가 1987 년' 우리 공동의 미래' 보고서에서 처음으로 제기한 것이다.
셋째, 환경 경제학 방법의 원칙을 강조하고 운용한다
환경 경제학 방법의 투영 및 적용 원칙은 환경 및 자원 보호법에서 환경 이익의 손익 분석 방법 및 법률 규범의 비용 이익 분석 방법을 개발 행위의 예측, 평가 및 관리 및 초안 작성 (또는 개발) 에 적용하는 것을 말합니다. 법률 및 법률 규범을 지도 (결정 또는 수정) 하는 이론적 근거로 입법을 통해 사회, 경제 및 환경 이익의 균형과 환경의 외부 비경제성은 실제 경제활동에서 생산자나 소비자의 활동이 활동 주체의 범위를 벗어나는 다른 소비자와 생산자에게 미치는 영향을 말한다. 여기에는 긍정적인 영향과 부정적인 영향이 모두 포함되며, 긍정적인 영향은 긍정적인 외부성 또는 외부 경제라고도 합니다. 부정적인 효과는 부정적인 외부 효과 또는 외부 비경제라고도 합니다.
(참고: 환경 외부성의 예는 78 페이지를 읽을 수 있습니다. ) 을 참조하십시오
환경 외부의 비경제적인 해결책. 경제학자들은 환경 외부의 비경제를 해결하는 가장 직접적인 방법은 외부 비경제를 내부화하는 것, 즉 외부 영향을 미치는 쪽이 영향을 제거하는 데 드는 전체 비용을 부담하여 사회적 공평을 실현하는 것이라고 생각한다.
환경 및 자원 보호법의 경우 경제학자들이 외부 비경제 내부화를 제안하는 방법은 주로 직접통제법과 경제자극법이 있다.
직접통제는 국가가 환경법을 제정해 행정통제기준 형식으로 활동가 외부의 비경제적 허용량과 방식을 규정하는 것을 말한다. 터미널 제어와 전체 프로세스 제어로 나눌 수 있습니다.
경제 자극 방법에는 시장 자극과 비시장 자극이 포함된다.
일반적으로 환경법규의 경제분석은 미국이 발명한 것으로 여겨진다.
제 6 장 환경 및 자원의 국가 관리
섹션 I 환경 및 자원 관리의 개념, 원칙 및 범위
첫째, 환경 및 자원 관리의 개념
환경 및 자원 관리는 국가가 행정, 경제, 법률, 과학 기술, 교육 등의 수단을 이용하여 환경에 영향을 미치는 각종 활동을 계획, 조정 및 감독하는 것을 의미하며, 경제 발전과 환경 보호의 관계를 조율하고, 환경 오염과 파괴를 방지하고, 생태 균형을 유지하기 위한 것이다.
둘째, 환경 및 자원 관리 원칙
1, 통합 원칙
2. 지역 원칙
3. 예측 작업의 중요성
4. 계획 및 조정
제 7 장 환경 및 자원 보호법의 기본 원칙
제 2 절 환경보호는 경제건설과 사회발전과 조화를 이루는 원칙이다.
섹션 iii 예방 기반, 예방 및 치료 조합 원칙
첫째, 예방 위주의 예방과 예방의 결합 원칙을 제시한다
1980 년 유엔환경계획서가 작성한 세계자연보호강령은 처음으로' 기대환경정책' 을 제시했다.
중국의 (환경보호법) (해양환경보호법) (대기오염방지법) 은 예방 위주의 원칙을 반영하고 있다.
섹션 iv 보상 종합 이용 원칙
첫째, 포괄적 인 이용 원칙의 의미와 기능
종합이용은 물질 생산과 소비 과정 (예: 공업 농업 인민 생활) 에서 배출되는 각종' 폐기물' 을 최대한 활용해 사회 전체의 생산과 소비의 배설물을 최소화하여 경제적, 환경적 효과를 실현하는 것이다.
섹션 v 개발자 보호 및 오염자 관리 원칙
첫째, 개발자 보호와 오염자 통치 원칙의 의미
개발자 보호는 환경과 천연자원을 개발하고 이용하며 복구, 정비 및 유지 관리 책임을 지고 있는 조직이나 개인입니다.
오염자 통치는 환경에 오염을 초래하고 그 오염원과 환경을 오염시킬 책임이 있는 조직이나 개인을 가리킨다.
1970 년대 초 경제협력개발기구 (OECD) 이사회가 처음으로' 오염자 지불 원칙' 을 제안했다.
오염자 부담의 범위와 관련해 국제적으로 두 가지 비용, 즉 오염 제거 비용과 손해배상 비용을 부담해야 한다고 주장하는 경우가 많다.
섹션 VI 환경 보호의 민주적 원칙
1970 년 3 월, 한 미국 환경법 교수가 도쿄에서 열린 공해 문제에 관한 국제 세미나에서 환경권 이론을 제시했다.
제 8 장 환경 보호의 기본 법률 시스템
섹션 I 토지 이용 계획 시스템
첫째, 토지 이용 계획 시스템의 개념과 기능
토지이용계획제도는 각 지역의 자연조건, 자원조건, 경제발전요구에 따라 사회경제의 지속가능한 발전을 보장하고 환경오염과 생태파괴를 막기 위해 도시설치, 공업농업 배치, 교통시설에 대한 전반적인 안배를 말한다.
둘째, 도시 계획
도시와 교외의 비농업 인구의 총수에 따라 중국은 도시를 세 등급으로 나누었다.
대도시, 인구 50 만 명 이상의 도시; 인구 20 만 명 이상 50 만 이하 중등도시; 인구가 20 만 명도 안 되는 소도시.
도시 계획은 일정 기간 동안 도시 발전 계획과 각종 건설의 종합 배치이다.
섹션 ii 환경 영향 평가 시스템
첫째, 환경 영향 평가 시스템의 개념
환경영향평가제도는 공사 건설, 개발활동, 환경에 영향을 줄 수 있는 각종 계획을 미리 조사, 예측, 평가하고 환경영향보고와 예방계획을 제출하며 감리 비준을 거쳐야 한다.
환경 영향 평가 시스템은 미국에서 처음 설립되었습니다.
넷. 환경 영향 평가 범위 (책 1 18 면)
섹션 iii "세 가지 동시" 시스템
첫째, 세 가지 동시 시스템의 개념과 기능
세 가지 동시 제도는 모든 신규, 개조, 확장 자본 건설 프로젝트 (소규모 건설 프로젝트 포함), 기술 개조 프로젝트, 자연 개발 프로젝트 및 환경에 피해를 줄 수 있는 기타 엔지니어링 프로젝트를 말합니다. 그 중에서도 오염과 기타 공해를 예방하는 시설과 기타 환경보호시설은 주체공사와 동시에 설계, 동시 시공, 동시에 생산에 투입해야 한다.
세 가지 동시 제도는 중국 최초의 제도이다.
둘째, 셋째, 동기화 시스템의 법적 규정
1973 ('환경 보호 및 개선에 관한 몇 가지 규정') 은 처음으로 동기화 제도를 규정했다
섹션 iv 라이센스 시스템
첫째, 허가 제도의 개념
환경에 악영향을 미치는 각종 계획, 개발, 건설 프로젝트, 하수도 시설 또는 경영 활동, 건설자나 경영자는 사전에 신청서를 제출하고 주관 부서의 심사 비준을 거친 후에야 이 활동에 종사할 수 있다. 이것은 허가증 제도이다.
라이센스 관리 절차는 크게 다음과 같이 구분됩니다.
1, 적용
2. 검토
3. 결정
4. 관리
5, 가공
섹션 v 하수도 요금 징수 시스템
첫째, 하수도 요금 징수 시스템 구축 및 개선
I 1978 65438+2 월, 중앙에서 승인한 원국무원 환경보호지도팀 (환경보호 업무보고요점) 이 우리나라에서 처음으로' 배출료 제도' 를 실시할 것을 제안했다.
섹션 VI 경제 자극 시스템
둘째, 경제 자극의 여러 형태와 관련 법률 규정
일반적으로 재정 지원, 저리 대출 및 세금 (하수도 요금 포함) 이 더 많이 사용됩니다
그중 세금은 경제 자극 시스템으로 쌍방을 자극할 수 있다.
제 9 장 천연 자원 보호의 기본 법률 시스템
섹션 I 천연 자원 소유권 시스템
천연자원 소유권 제도는 자연자원을 소유하고 사용하는 사람과 그에 따른 법적 결과를 책임지는 사람에 관한 일련의 법률 규정으로 구성된 규범 체계이다.
우리나라 천연자원 소유권 제도는 주로 두 가지 측면을 포함한다. 하나는 천연자원 소유권이고, 다른 하나는 천연자원 사용권이다.
I. 천연 자원의 소유권
천연자원 소유권의 취득은 자연자원 소유권 주체가 특정 법적 사실에 따라 특정 자원에 대한 소유권을 취득하여 해당 천연자원에 대한 소유, 사용, 수익 및 처분의 권리를 행사하는 것을 말한다.
중국에서는 천연자원을 얻는 국가 소유권은 크게 세 가지 방법이 있다.
1, 법적 인수
2. 강제 인수
천연 과일 및 천연 액세서리
중국에서는 자연자원의 집단적 소유권을 얻는 세 가지 주요 방법이 있다.
1, 법적 인수
2. 천연 과일
3, 개발 및 활용.
천연 자원 소유권의 변화
자연자원 소유권의 변경은 자연자원 소유권 주체의 변경, 즉 자연자원이 한 주체에서 다른 주체로 이전되는 과정을 말합니다.
천연 자원의 소유권은 다음과 같은 이유로 변경될 수 있습니다.
1, 징수로 인해 변경됨
2. 소유권 주체의 분립, 합병으로 인한 변경.
3. 법적 양도로 인해 변경됩니다.
4. 교환 또는 교환으로 인해 변경됩니다.
천연자원 소유권의 소멸
천연자원 소유권의 소멸은 어떤 법적 사실의 출현으로 인해 천연자원의 소유권이 더 이상 존재하지 않는 상황을 가리킨다.
천연 자원 멸종의 주요 원인은 다음과 같습니다.
1, 법적 박탈에 의해 파괴되었다
2. 천연자원의 실종으로 사라졌다.
둘째, 천연 자원을 사용할 권리
천연자원사용권의 범주 (책 140 면)
중국에서 천연자원 사용권을 얻는 방법에는 보통 네 가지가 있다.
1, 인수 확인
2. 액세스 권한 부여
3. 인수 이전
4, 개발 및 활용.
천연 자원 사용권이 변경되는 이유는 일반적으로 다음과 같습니다.
1. 기업의 합병이나 분립으로 인한 변화.
2. 변화에 따라 변하다.
3. 파산과 채무 상환으로 인한 변화.
4. 계약 내용 변경으로 인한 변경.
천연자원 사용권 종료 (책 142 면)
섹션 ii 천연 자원 계획 시스템
천연자원 계획은 한 국가 또는 지역의 천연자원 특성과 국민경제 발전의 요구에 따라 일정 계획 기간 동안 각종 천연자원의 개발, 이용, 보호, 복원 및 관리에 대한 전반적인 안배이다.
섹션 iii 천연 자원 조사 및 파일 시스템
첫째, 천연 자원 조사 시스템
자연자원조사는 법정기관이 한 국가 또는 지역의 자연자원의 분포, 수량, 품질 및 개발 활용 현황을 종합적으로 현장 조사, 실내 자료 분석 및 필요한 토론을 하는 총칭이다.
둘째, 천연 자원 파일 시스템
천연자원 파일은 천연자원 조사에 따라 얻은 자료와 성과에 따라 수집, 정리, 보관 및 보관하는 각종 문서 자료의 총칭이다.
섹션 iv 천연 자원 허가 시스템
천연자원허가제도는 천연자원을 개발하는 활동에 종사하기 전에 반드시 관련 관리기관에 신청해야 하며, 승인, 허가증을 발급해야 하는 관리 조치를 말한다.
천연자원 허가증은 성격에 따라 세 가지 범주로 나눌 수 있다. 첫 번째는 자원 개발 허가입니다. 둘째, 자원 활용 허가. 셋째, 자원 수입 및 수출 허가.
중국은 자연자원의 보호와 관리에 대해 보편적으로 허가제도를 실시한다.
섹션 v 천연 자원 유료 사용 시스템
첫째, 천연 자원 유료 사용 시스템의 개념과 기능
천연자원 유상사용제도는 국가가 천연자원을 이용하는 단위나 개인에게 일정 비용을 부과하는 관리 조치를 말한다.
둘째, 천연자원의 유상 사용 형태
종합하면 기본적으로 두 가지 형태가 있다.
하나는 세금 징수이고, 하나는 유료입니다.
시장경제가 비교적 발달한 국가들은 통상 세금 징수의 형식을 취한다.
개발도상국과 경제변화국은 통상 유료 형태를 취한다.
넷. 천연자원비
1, 개발 사용료
2. 보상 비용
3. 관리비 보호
4. 징벌 적 수수료