양천시를 예로 들어 보겠습니다.
Yangquan 시의 빈곤 완화 및 이전 관련 정책 규정에 대한 의견
정양이 헤어 [20 16] 제 106 호
양천시 인민정부청
양천시 쉬운 빈곤 구제 이전 등에 관한 것이다.
정책 규정의 의견
각 현 (구) 인민정부, 시직각 단위, 성급 이상 기업:
산시 () 성 인민정부 () 가 쉽게 빈곤 구제 이전 공사를 대대적으로 추진하는 지도 의견 () 의 요구에 따라 우리 시의 실제와 연계하여 다음과 같은 정책 규정을 제정하였다.
I. 토지 정책 조항
(1) 토지 개량. 이전한 후의 외진 자연마을 토지 정비 작업을 현구 토지 정비' 13차 5개년 계획' 계획에 포함시켜 이전촌의 자주적 개간을 장려해야 한다. 이전 프로젝트는 보충 균형을 차지하는 것 외에 나머지 지표들이 거래 플랫폼에 진입하고, 거래소 수익은 마을 집단에 반납된다. 마을 집단은 스스로 토지를 건설할 힘이 없고, 현 인민정부가 관련 규정에 따라 개간을 조직하고, 개간한 후에도 토지는 여전히 원촌이 공동 소유하며, 새로운 경작지는 현이 균형을 잡는 데 쓰인다.
(2) 건설 토지 안전. 성 국토자원청을 합리적으로 배정하고 최대한 활용해 빈곤 이전 토지계획 지표를 쉽게 이용할 수 있다. 도시 건설용지는 집단 공세실, 복지실, 비영리연금 서비스 시설 조건에 부합하며, 토지는 정부가 할당한다. 빈곤 구제 안치구 건설에 사용된 토지는 여전히 집단에 속하며, 시 (현급) 정부가 절차에 따라 농지 전환 심사 수속을 처리한다. 도시 및 농촌 건설 토지의 증감과 연계가 이민 정착에 필요한 건설 토지를 우선적으로 해결하고, 연계 프로젝트 지역의 토지 양도로 형성된 순이익을 증감하고, 성급 투자 융자 주체와 프로젝트 실시 주체로부터 쉬운 빈곤 구제 이전 서비스를 우선적으로 구매하도록 독려한다. 구촌택지 등 자원의 개발을 지원하고, 대중의 의지를 충분히 존중하는 기초 위에서 구촌 철거와 구촌택지 철거 개간을 실시하고, 철거주택기지와 주택을 합리적으로 보상한다. 개간 면적은 도시 건설지 지표로 전환되고, 새로운 도시 건설용지는 이전 및 개간 토지 교체에 우선하며, 토지급 차익은 이전 대상에 비례하여 분배되어 이민자들이 낡은 집을 철거하도록 독려한다. 자원 개발, 생태 복원 및 건설 수익 분배 정책을 조정하고, 점유한 토지촌 집단지분을 부여하고, 철거자들이 자원 개발과 생태 건설 수익을 공유할 수 있도록 합니다.
둘. 권익 보호에 관한 규정
(a) 철거된 가구의 뜻을 존중하고, 도시에 정착한 사람은 호적을 도시로 이전하도록 신청할 수 있다. 농촌에 정착한 사람은 호적을 새 농촌으로 이전하도록 신청할 수 있다.
(b) 호적 자녀 학교, 농촌연금보험, 신종 협력의료, 사회지원 등 정책에 따라 정부가 조율 시행을 담당하고 있다.
(3) 이동 군중의 토지 청부 경영권, 택지 사용권, 집단 수익 분배권을 실질적으로 보장한다.
(4) 이전 집단에서 적령아동 소년의 권익을 절실히 보장하며, 현지 교육행정부는 비교적 가까운 원칙에 따라 안치점을 위해 학군을 합리적으로 나누어야 한다. 현지 정부는 정착지 인구와 주변 학교 용량에 따라 규모가 작고 용량이 제한된 학교를 개축해야 한다. 규모가 큰 배치점의 경우 해당 규모의 초중고등학교와 유치원을 건설하여 배치 집단의 적령아동 소년이 근래에 의무교육을 받을 수 있도록 해야 한다.
(5) 부동산 등록 제도의 시행을 탐구하다.
셋째, 우대 정책과 규정
(a) 쉬운 빈곤 구제 정착지 도시 건설에서 법률 법규 및 관련 정책 규정에 따라 판자촌 개조 조건을 갖춘 국가는 판자촌 개조 프로젝트에 대한 세금 우대 정책의 규정에 따라 혜택을 받을 수 있다.
(b) 새로운 재 정착 지역은 급수, 전원 공급 장치, 가스 공급, 난방 및 기타 네트워크 가입 비용 및 파이프 네트워크 용량 증용비와 같은 운영 비용을 청구하지 않으며 케이블 TV 초기 설치 비용은 절반으로 청구됩니다.
(3) 납세자가 보장성 주택을 개발하고, 법률 법규 및 관련 정책 규정 조건에 부합하며, 납세자가 서면 신청을 하고, 관할 지방세무서의 비준을 거친 후 토지 부가가치세 징수를 잠시 면제한다.
(4) 청부업자가 보장성 주택을 건설할 수 있도록 비준한 상품주택은 법률법규와 관련 정책규정 조건에 부합하며 보장성 주택 건축 면적이 전체 건축 면적을 차지하는 비율에 따라 관련 세금을 면제한다.
넷째, 배치 방식을 규정했다
(a) 각 현의 통일 계획을 실시하고, 집을 집중적으로 짓고, 배치로 배치하다. 각 현구는 물, 전기, 가스, 온난화 인프라, 학교, 보건원 등 공공서비스 시설이 있는 중점 읍 및 주변 지역을 선정하고, 300 개 규모 75 평방미터 정도의 전체 마을 이전 또는 분산 집중 정착촌을 건설해야 하며, 토지 이전, 공공인프라 및 공공서비스 시설 문제를 통일적으로 해결해야 한다.
(2) 현에서 재고주택을 환매하여 집중적으로 배치할 수도 있다.
상부에 새로운 정책 규정이 있다면, 상급 규정이 우선한다.
양천시 인민정부청
8 월 20 일16
둘째, 빈곤 완화 및 이전을 쉽게 이전하는 방법
그것을 똑똑히 움직여라.
이사해야 할 사람들에게 왜 이사해야 하는지, 어떻게 이사해야 하는지, 어디로 이사해야 하는지, 이사한 후의 상황이 어떤지 알려야 한다. 사전에 아무것도 이해하지 못한다면, 사람들은 의심으로 가득 차고, 심사숙고하고, 주저하며, 심지어 저촉감도 있고, 적극성과 주동성은 말할 것도 없고, 빈곤 구제 이전도 마찬가지일 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 믿음명언) 따라서 대중을 동원하여 이사를 선전할 때, 반드시 이러한 문제와 상황을 분명히 하여 그들의 마음속에 명확한 장부를 갖게 해야 한다. 동시에, 국가가 어떻게 자금을 모으고, 힘을 동원하고, 이사를 돕고, 빈곤에서 벗어나 부자가 되어 그들의 생활과 발전 상황을 바꿀 수 있는지를 그들에게 알려야 한다. 즉,' 집안일' 과' 국사' 는 모두 분명히 해야 한다. 이런 문제들이 분명히 밝혀지면 민심이 밝아지고, 이전 일은 자연히 하기 쉽다.
이사할 의향이 있다
이주를 필요로 하는 사람들이 거주하는 자연 조건은 비교적 열악하지만, 정부도 그들이 이주할 수 있도록 매우 유리한 조건을 제공했지만, 대대로 자기 집을 떠나는 것은 쉽지 않았다. 속담에' 금집은 자기 개집보다 못하다' 는 말이 있다. 자신의 고향과 고인을 떠나기 어려운 것은 인지상정이다. 게다가, 그들 대부분은 익숙한 농촌을 떠나 비교적 낯선 도시, 공단, 관광 서비스 지역으로 가서 농사를 짓고 장사를 해야 했다. 그들에게 새로운 환경과 생활방식은 의심할 여지 없이 큰 도전이다. 그래서 움직이고 싶지 않고, 움직이지 않고, 흔들리고, 심사숙고하고, 심지어 반복하는 것도 이해할 수 있다. 이런 상황에 직면하여 대중의 사상 각오가 낙후된 것을 탓할 수 없고, 선악이 불분명하고, 강령할 수 없고, 난폭하게 법을 집행할 수 없다. 대신, 우리는 더 많은 공감을하고, 이데올로기 적, 정치적 업무의 장점을 발휘하고, 대중의 이데올로기 적 작업을 많이 수행하고, 미래 발전 전망을 알려주고, 그들과 미래 세대에 대한 이전의 장기적인 중요성을 말해야합니다. 일이 가정을 이루기만 하면 군중들은 호소에 응하여 자발적으로 이전한다. 어떤 사람들은 잠시 납득할 수 없고, 움직이기를 원하지 않더라도, 간단하고 난폭하게 그들을 강요할 수는 없다. 이사하는 모든 사람들은 기꺼이 이사해야 한다.
완전히 움직여 라.
철저히 옮기면, 진짜 이사를 하고, 이사를 하지 않고, 꼬리를 남기지 않고, 새집이 생기면 낡은 집을 유지하지 않고, 양쪽이 차지하고, 양쪽이 산다. 낡은 집을 철거하는 것은 쉽게 빈곤을 구제하고 이전하기 위한 최종선이므로 반드시 고수해야 한다. 군중을 철저히 옮기고 안심시키려면, 가장 중요한 것은 그들을 위해 근심을 나누고, 그들의 걱정거리를 해결하는 것이다. 예를 들면, 낡은 집을 철거하는 상을 제때에 현금으로 바꿀 수 있도록 보장하는 것이다. 기존 토지를 경작할 수 없거나 경작을 원하지 않는 대중에 대해서는, 그들이 토지를 대거, 전문 합작사, 회사에 양도하고, 정책에 따라 농지를 숲으로 돌려주는 정책을 시행하도록 도와야 한다. 철거된 사람의 토지 수입이 이전 전보다 증가하도록 노력해야 하며, 적어도 그들의 수입이 이전 때문에 영향을 받지 않도록 보장해야 한다.