중국은 세계 무역기구 (WTO) 에 가입했다. 이것은 세계적인 국제기구, 그 법률 제도이다. 중국이 이 조직에 가입하면 중국의 약속에 따라 세계무역기구의 법적 틀에 구속된다. WTO 의 법적 틀은 금융 분야를 겨냥한 제도로 전체 체계에서 매우 중요한 위치를 차지하고 있다. 서비스무역총협정' 과' 금융서비스협정' 은 WTO 시스템의 금융서비스 분야에 대한 일체화 게임 규칙을 직접 구축했으며, 각국은 WTO 가입 시 통일요구에 따라 약속을 해야 한다. 협상 과정에서 중국은 중국의 기존 금융법 제도에 직간접적으로 영향을 미칠 것이라는 분명한 약속을 했다. 이 글은 중국 금융법제 발전에 영향을 미치는 WTO 법률 틀을 결합해 중국 금융법제의 현황을 분석할 계획이다.

WTO 법률 프레임 워크의 전반적인 관점에서 중국 금융 법률 시스템에 직접 또는 간접적으로 영향을 미치는 법률 시스템은 주로 첨부 된 문서에 반영됩니다. WTO 프로토콜 마스터 파일에는 16 개가 있습니다. 이 조항들은 금융 서비스 무역에 대한 실질적인 규정은 없지만, 세계무역기구의 조직 절차 (예: 구조, 의사 결정 절차, 회원 자격, 수락, 발효 등) 에 대한 원칙적인 규정일 뿐, 우리나라 금융법제도에 중요한 영향을 미쳤다.

첫째, 국제 서비스 무역의 일반적인 책임과 규칙

서비스무역총협정' 은 최혜국 대우, 투명성, 개발도상국의 날로 강화되는 경제통합, 국내규정, 학력 및 이력서의 인정, 독점 및 전속 서비스 제공자, 비상보장조치 및 국제수지보증제한, 일반 예외 및 안전예외, 정부 조달 및 보조금 등 여러 방면에서 국제서비스무역의 책임과 규율을 규정하고 있다.

최혜국 대우 원칙은 서비스 무역과 관련된 모든 국내 입법과 조치에 규정된 특혜 대우와 대우 (즉 제 1 조에 규정된 서비스 무역 조치) 를 가리킨다. 한 구성원이 다른 구성원에게 서비스 또는 서비스 제공자를 제공할 때 즉시 무조건 다른 구성원에게 서비스 또는 서비스 제공자를 완전히 제공해야 합니다. 이 원칙의 예외는 면제 제 2 조에 관한 부록에 규정된 조건과 절차를 준수하는 것이다. 국경 무역을 발전시키는 조치. 이 원칙은 중국이 개별 합의를 통해 특정 국가 금융기관에 입준이나 특혜 대우를 주는 관행이 충격과 도전에 직면하게 된다는 것을 의미한다. 단, 이 원칙이 예외를 허용하지 않는 한.

투명성 원칙은 모든 회원들이' 서비스무역총협정' 에 따른 권리와 의무에 영향을 줄 수 있는 국내법의 수정과 반포를 적시에 다른 회원들에게 통보하여 해당 회원들이 적시에 관련 변화를 이해할 수 있도록 해야 한다. 통지 내용에는 새로운 법률, 규정 및 행정 규정 개발, 현행법, 규정 및 행정 규정 개정 등이 포함됩니다. 통지 시간은 시한에 부합해야 합니다. 새로운 규범의 제정은 발효하기 전에 발표해야 합니다. 법률 법규의 개정은 즉시 또는 적어도 6 개월마다 통보해야 한다. 통지는 무역이사회에 제출해야 한다. 각 회원이 다른 회원이 제정한 정책, 조치 및 규정이 본 협정의 이행에 영향을 미칠 것이라고 판단한 경우 해당 구성원은 무역이사회에 보고할 권리가 있습니다. 보장 메커니즘에서 회원에게 관련 회원의 요구에 따라 적시에 정보를 제공하도록 요구하며, 회원은 통지 및 정보 조회 및 제공 의무를 적시에 완벽하게 이행할 수 있도록 하나 이상의 자문 기관을 구축해야 합니다. 통지 내용에는 법 집행을 방해하고 영업 비밀을 보호하는 내용은 포함되지 않는다.

투명성 원칙은 우리나라 금융법의 제정, 개정 및 폐지에 대해 더 높은 요구를 할 것이다. 이 요구 사항은 주로 다음과 같은 측면에 반영됩니다. 첫째, 제정, 수정, 폐지 절차에서 주관 부서에 더 높은 요구를 하는 것입니다. 주관 기관은 반드시 제때에 조회 서비스를 통보하고 제공할 수 있어야 하며, 그 내용의 선택에 대해 합리적인 설명을 할 수 있어야 한다. 두 번째는 실체 내용 방면에서 관련 회원이 감독하는 것이다. 회원들은 적절한 메커니즘을 통해 중국 금융법제도 건설과 수정에서 WTO 법제 요구 사항을 위반한 내용을 항변할 수 있기 때문에 중국은 그에 상응하는 구속력 있는 수정 요구를 받아들여야 할 것이다. 이는 중국 금융법제도의 창조자가 WTO 법제도의 관련 요구와 중국이 한 구체적인 약속을 숙지하고 국내법제도에서 WTO 법제도의 요구를 관철하고 집행하는 동시에 국내 주민의 이익을 충분히 보호하고 보호할 수 있어야 한다는 것을 의미한다. 다시 한 번, 법 집행자의 법 집행 행위도 WTO 법률 프레임워크의 제약을 받는다. 특히 대법원이 입법적 의미를 지닌 관련 사법해석과 인민은행 본사, 은감회, 증권감독회, 보감회의 사건 또는 개별해석입법은 WTO 투명원칙 등 관련 메커니즘의 제약을 받는다. 따라서 법 집행 기관 직원들은 높은 법제 수준과 관련 업무를 해야 할 뿐만 아니라, 더욱 신중하게 책임을 이행해야 한다. 넷째, 법률 및 규정을 정리, 폐지 및 수정하는 작업이 크게 증가 할 것이며, 특히 행정 규정 및 규정의 청소는 매우 어려울 것입니다. 우리나라의 많은 법률과 법규가 법률이나 W''11) 의 법률 제도의 요구와 서로 다른 정도로 충돌하기 때문에, 법률 제도가 공개되고 외국 감독관이 감독할 때 창작자가 전면적이고 치밀한 안배를 하도록 촉구할 것이다. 특히 국내법과 그 인가의 의무 방면에서 중국 금융법제 개혁의 임무를 더욱 가중시켰다. 이 원칙은 회원들이 공정, 객관적, 정의, 공개 및 무역 자유화 과정을 바탕으로 자신의 국내법, 규정 및 규칙을 제정할 것을 요구하기 때문이다. 개방을 약속한 금융 서비스 분야에 대해서는 관련 규정이 합리적이고 객관적이며 공정한 원칙을 따라야 한다. 중국이 약속할 금융 서비스 분야의 다른 회원의 권익을 보호하기 위해, 중국은 국내 입법이 다른 회원에게 미칠 수 있는 피해를 객관적이고 공정하게 해결할 수 있도록 약속과 관련된 사법, 중재 및 행정 절차를 제때에 세워야 한다. 정부 승인이 필요한 외국 서비스의 진입을 위해 정부 주관부는 제때에 전면적으로 승인 신청에 필요한 조건을 제공해야 하며, 어떤 신청이든 제때에 심사하여 제때에 회답을 해야 한다. 서비스 제공자의 자격 조건 및 절차 측면에서는 무역 장벽을 구성할 수 없습니다 (자격 기준에는 객관적이고 명확한 기준이 있어야 하며, 자격 및 역량 요구 사항은 서비스 품질을 보장하는 데 필요한 합리적인 기준을 초과해서는 안 되며, 승인 절차는 투명해야 합니다). 각국이 협력을 전개하여 서비스 제공자의 학력, 전문 자격 및 면허를 위한 통일된 국제 표준을 형성하도록 장려하다.

물론, 금융 서비스 부록은 금융 서비스의 특수성을 확인했다. 첫째, 정책 투명성 측면에서 각국이 소비자 개인 및 계좌 정보를 공개하지 않도록 허용하고, 공공기관이 보유한 모든 기밀 또는 재산 관련 정보는 공개되지 않는 범위에 속한다. 둘째, 회원은 국내 법규를 통해 투자자, 예금자, 보험인, 금융서비스 제공자와 신탁관계를 맺은 사람들을 보호할 수 있다. 금융 시스템의 무결성과 안정성을 보호하기 위해 이러한 법률 및 규정은 서비스 무역 총협정과 일치하지 않을 수 있습니다. "금융 서비스 약속 양해협정" 에 따르면 회원은 다음과 같은 요구 사항을 충족할 때 "서비스 무역 총협정" 과는 다른 약속 방식을 취할 수 있습니다. "서비스 무역 총협정" 과 상충되지 않습니다. 다른 회원들이' 서비스무역총협정' 제 3 부' 구체적 약속' 에 따라 구체적인 약속 양도표의 권리를 마련하지 않는 경우 구체적인 약속은 최혜국 대우의 원칙에 근거해야 한다. 어떤 회원도' 서비스무역총협정' 규정에 따라 구체적인 약속을 하는 정도를 규정하지 않고, 각 회원은 그 협정에 따라 자유롭게 약속할 권리가 있다.

둘째, 시장 접근 메커니즘

서비스무역총협정 (GATS) 은 원칙적으로 구체적인 의무에 대한 특별 규정을 요구한다. 첫째, 회원에게 서비스를 요청하는 방법은 각 회원이 다른 회원에게 서비스 및 서비스 공급자를 제공하는 대우가 약속표에 명시된 기한, 제한 및 조건보다 낮지 않아야 한다는 것입니다. 둘째, 시장 준인 제한에 있어서, 달리 규정하지 않는 한, (1) 서비스 공급자 수에 대한 제한 총 서비스 거래 및 자산 수 제한; 총 서비스 운영 및 총 서비스 산출 제한; 서비스 산업에 고용 된 총 노동력 수를 제한하십시오. 외자 참여, 지분 비율 또는 총 투자 등에 대한 제한. 이 규정들은 모두 우리 나라의 기존 또는 미래의 금융법제도에 영향을 미쳤다. 특히 상술한 제한 규정을 배제하는 것은 우리나라 금융법제도의 제도 선택에 큰 영향을 미친다. 우리나라의 기존 제도의 일부 내용이 이러한 요구와 현저히 충돌하기 때문이다.

또한' 금융서비스 약속 양해협정' 은 시장 진입을 더욱 요구하며 우리 금융분야에서 시장 접근을 엄격히 통제하는 전통제도에 큰 충격을 주었다. 1. 양해협정은 우선 각 회원에게 금융서비스 약속표에 기존 독점을 열거하고 서비스무역총협정 준수에 기초하여 그 범위를 좁히기 위해 최선을 다할 것을 요구한다. 둘째,' 서비스무역총협정' 은 각 회원이 정부 조달에서 최혜국 대우와 국민대우에 맞지 않는 정책을 채택할 수 있도록 규정하고 있지만' 이해협정' 은 각 회원의 공공기관이 금융서비스를 구매할 때 자국에 설치된 서비스 제공자에게 최혜국 대우와 국민대우를 줄 것을 요구하고 있다. 셋째, 국경 간 서비스의 경우, 회원국은 비거주 금융 서비스 제공자가 서비스를 제공할 때 국민 대우를 받을 수 있도록 허용해야 합니다. 해상 및 상업 우주 발사 및 화물 운송 (위성 포함) 위험 보험 국제 운송화물 위험 보험 부록에 나열된 재보험 및 재보험 및 관련 보조 서비스 금융 정보, 데이터 처리 및 기타 보조 서비스 (은행 및 기타 금융 서비스와 관련된 중개 서비스 제외) 각 회원은 주민들이 자신의 영토 내에서 다른 회원의 금융 서비스 공급자가 제공하는 금융 서비스를 구매할 수 있도록 허용해야 합니다. 넷째, 상업적 존재의 경우, 회원은 다른 회원의 서비스 제공자가 자신의 영토 내에서 상업적 존재로 금융 서비스를 제공할 수 있도록 허용해야 합니다. 설립 형식은 기존 기업을 인수하여 서비스 범위를 확대할 수 있지만, 회원은 상업적 존재로 서비스를 제공하는 조건과 절차를 규정할 수 있습니다. 다섯째, 새로운 금융 서비스 분야에서는 한 회원내에 설립된 서비스 기관이 새로운 금융 서비스를 제공합니다. 해당 회원내에서 제공되지 않았지만 다른 회원에서 이미 제공한 금융 프로젝트입니다. 여섯째, 차별 금지 조치의 경우, 각 구성원은 다른 회원의 서비스 공급자에 대한 제한적인 조치를 제거하기 위해 노력해야 합니다. 이러한 조치는 다음과 같습니다. 1 금융 서비스 공급자가 해당 지역에서 허가로 금융 서비스를 제공하는 것을 방해하는 비차별적 조치입니다. (2) 서비스 공급자가 해당 회원의 영토 내 모든 지역으로 사업을 확장하는 것을 방지하는 비차별적 조치 (3) 한 회원은 두 분야에서 동시에 다른 회원의 은행 및 증권 서비스 제공자에 대해 제한적인 조치를 취하고, 다른 회원의 서비스 제공자는 주로 증권 서비스에 종사한다. (4)' 서비스무역총협정' 을 준수하지만 다른 회원의 금융서비스 제공자가 경영, 경쟁 또는 시장 진입 능력에 악영향을 미치는 기타 조치. 또한 인원의 임시 입국에 대한 요구도 있다.

이러한 요구 사항은 중국의 금융 시스템이 다음과 같은 측면에서 영향을 받는다는 것을 의미합니다. 첫째, 국가가 국내 상업은행, 특히 국유독자상업은행을 보호하기 위해 설치한 각종 보호 메커니즘, 특히 독점 프로젝트와 기관에서 구매한 금융 서비스에 대한 특수한 보호는 WTO 법률 프레임워크의 제한을 받게 됩니다. 외국 금융기관이 중국에 서비스 제공자를 설립할 때 국민대우와 최혜국 대우를 받아야 하기 때문이다. 물론, 공립기관의 선택이 자발적이지 않다면. 따라서, 그 서면 강제 보호 메커니즘은 제한을 받은 후에 폐지되어야 할 것이다. 국내 서비스 업체가 서비스 품질을 높여야 사업 단위의 자율적인 선택을 끌어들일 수 있다. 둘째, 국경을 넘나드는 서비스와 신금융 서비스 분야에서는 비주민 금융 서비스 공급자와 외자 국내 금융 서비스 기관에 대한 국가 통제와 규제를 완화해야 한다. 특히 우리나라의 기존 법률제도는 은행 증권 보험 등 분야에서 비주민금융서비스 제공자와 내외외자금융기관을 다양한 정도로 제한하고 있다. 중국이 죽은 후, 중국의 약속과' 서비스무역총협정' 과' 금융서비스협정' 의 요구에 따라 현행법제도를 점진적으로 개정할 것이다. 셋째, 비차별 조치 방면에서 우리 금융법제도는 외자금융기관의 직접 진입이나 외자금융기관의 시장 접근에 대한 제한적인 요구가 있다. 중국이 죽은 후, 이 규정들은 WTO 법률 틀과 상충되는지 여부에 대한 문제에 직면할 것이다.

셋째, 국민 대우

국민대우 원칙은 WTO 법률 프레임워크의 기본 원칙일 뿐만 아니라' 서비스무역총협정' 과' 금융서비스협정' 의 기본 원칙이기도 하다. 이 원칙은 우리나라의 현행 금융법체계에서 내자 금융기관, 외자금융기관, 외자금융기관을 구분하는 국면에 심각한 영향을 미칠 것이다. 국민 대우 원칙에 따르면, 모든 구성원은 해당 지역에 설치된 금융 서비스 기관이 공공 기관이 운영하는 지불 청산 시스템을 사용하여 정상적인 자금과 재정적 편의를 얻을 수 있도록 허용해야 합니다. 각 회원은 다른 회원의 금융 서비스 기관이 해당 회원의 금융업계 관리기구 및 기타 유사한 조직에 가입한 후에도 국민대우를 받을 수 있도록 보장해야 합니다. 국민대우 원칙은 단순히 회원국이 외국 금융기관의 진입이나 서비스 제공 시 자국 금융기관에 동등한 대우를 해 줄 것을 요구하는 것은 아니지만, 각국은 약속표에서 국민대우에 제한이 있는 곳을 명확하게 지적해야 하며, 제한이 없다면 주어야 한다. 서비스무역총협정 제 17 조에 명시된 바와 같이, 모든 구성원은 약속표에 명시된 조건과 자격에 따라 다른 모든 구성원의 서비스 및 서비스 공급자를 국내 서비스 또는 서비스 공급자와 동등하게 대우해야 합니다. 이곳의 같은 대우는 형식상 동일하든 아니든 본질적으로 동일해야 한다. 이런 대우가 국내 서비스나 서비스 제공자의 대우와 실질적으로 같은지 측정하는 기준은 이런 대우가 외국 서비스 제공자의 국내 시장에서의 경쟁 지위를 바꿀 수 있는지 여부다. 따라서 WTO 법률제도가 중국 금융법제도가 국민대우에 미치는 구체적인 영향은 중국의 구체적인 약속에 크게 달려 있다. 그러나 구체적인 약속은 회원 간 협상에서 확립되었기 때문에 중국의 약속 수준은 너무 낮아서는 안 된다.

중국의 기존 금융법제도는 국민 대우 문제에 다음과 같은 문제가 있다.

첫째, 기존 법체계는 법적 틀에서 외자금융기관과 외자금융기관을 엄격하게 구분했다. 상업은행법, 보험법, 증권법과 같은 기본적인 금융법은 국내 금융기관, 특히 국내 금융기관을 규제하는 경향이 있다. 사실 외자나 외자금융기관에 대한 전문적인 법률과 규정이 있다. 예를 들어, "외자은행이 중국에 지점을 설립하는 잠행방법", "국내외 증권경영기관 외자 주식업무자격 관리 잠행규정", "상해시 외자보험기관 관리 잠행조치" 등이 있다. 이는 우리나라가 금융시장에서 외자금융서비스 제공자와 외자금융기관에 대한 대우가 아직 국민대우 수준으로 오르지 않았음을 보여준다.

둘째, 현재 중국 금융시장은 외자금융서비스 제공자와 외자금융기관에 대한 규제가 매우 엄격하다. 특히 증권시장, 특히 서비스를 제공하는 분야와 종류에 대한 구체적인 제한에서 더욱 그렇다. 중국이 명확한 약속을 한 후, 국민 대우의 범위가 크게 축소되어 기존 법체계에 반영되어야 한다.

셋째, 기존 법률제도는 우리나라의 기존 국민대우 제한이 행정성과 불확실성이 강하다는 것을 보여준다. 우리나라가 외자금융기관과 외자금융기관에 서비스를 제공하는 국민대우에 대한 관심이 부족하기 때문에 관련 법률제도는 부서 규정이나 지방법규나 권한이 낮은 제도, 심지어 이른바 금지성 규칙도 규제나 주관기관의 자유재량권에 반영되어 국민 대우 문제에 대한 명확하고 투명한 실현에 어려움을 겪고 있다. 서비스무역총협정 및 첨부 요구 사항에 따라 우리나라는 국경을 넘나드는 서비스 제공, 해외소비, 상업존재, 자연인의 4 가지 측면에서 금융서비스의 특정 분야에 대한 국민대우 제한을 명확히 할 예정이다. 이런 공개적인 제한적 공약은 배타성이 있어 중국의 금융법제도가 이러한 요구에 따라 국민 대우를 규범화해야 한다.

이에 따라 중국이 입세한 후 국민대우 문제에서 관련 금융법제도에 대한 체계적인 수정과 명확성을 해야 한다. 구체적으로 다음과 같습니다.

중국이 세계무역기구에 가입한 후 현행 금융법을 개정할 것이다.

우리나라의 기존 금융법규의 일부 내용이 WTO 규칙에 맞지 않아 수정이 시급하다. 따라서 전국인민대표대회 상무위원회 (WHO) 는 이미 중국의 인민은행법, 상업은행법, 증권법을 개정하거나 개정할 준비를 하고 있다. 상술한 법률에 따르면 국무원 관련 부서는 외환관리조례, 외자금융기관 조례, 은행 결산조례도 수정했다. 또한, 새로운 중외 합자투자기금 관리에 관한 법률법규를 제정하여 우리나라의 관련 법규와 WTO 규칙을 조율하고, 동시에 우리 정부가 협상 과정에서 한 약속을 입법에서 실현할 수 있도록 해야 한다.

(b) 국가 금융 시스템 안전법

1. 금융법은 금융시장 접근, 업무 범위, 금리와 환율, 종업원 자격의 네 가지 기본 차원에서 규제된다. 법에 따라 일정한 조건 하에서 금융 안전 행동 규범을 확정하다.

2. 많은 법률 및 규정을 통해 금융 거래 및 금융 감독의 구체적인 내용은 절차 및 운영 수준에 구현되었습니다. 금융기관은 법률 법규의 요구에 따라 본 업종, 본 기관 내의 운영 규범과 절차를 제정하고, 안전한 운영 절차를 채택하여 금융거래의 위험이나 안전하지 않은 위험을 방지해야 한다.

3. 금융법규를 위반하여 심각한 결과를 초래하고, 범죄를 구성하고, 금융범죄로 인정하고, 행위자와 직접책임자에 대해 법에 따라 형사책임을 추궁한다.

4, 현장 검사 및 감독을 강화하십시오. 중국 금융시장의 감독에는 네 가지 측면이 있다. 하나는 금융기관의 자율감독이다. 둘째, 무역 협회의 산업 감독; 셋째, 정부 관련 부서의 업무 준수 검사 감독, 재무감사, 감사감독, 재무기검, 세무감독 넷째, 사법 감독. 중국 검찰과 공안부는 신고된 위법 행위에 대해 관련 사법절차 조사를 진행해야 한다. 우리 나라 법원은 금융시장에서 부정경쟁행위나 고객의 합법적 권익 침해 행위와 관련된 소송 사건을 접수한다.

5. 금융 종사자의 자질이 높아야 하고, 입문 후 끊임없이 자질 훈련과 학습을 진행해야 하며, 자신의 직업소양과 직업도덕을 끊임없이 높여야 한다.

마지막으로, 금융 기관의 내부 관리 메커니즘 설계도 경제 발전과 기술 진보로 인한 변화를 고려해야 하며, 세계 다른 나라의 금융 기관 관리 메커니즘 설계 경험을 참고하여 우리의 관리 메커니즘 설계를 지속적으로 개선하고 보완해야 합니다. 관리 메커니즘 설계의 합리성, 업무 운영의 안전성과 효율성, 공정성의 결합을 실현하다.

(c) 금융 기관 경영 시스템 개혁

중국의 금융관리체제 개혁이 진행 중이다. 우리는 아직 해결해야 할 문제가 있다. 예를 들어, 금융기관의 관리체제와 시장 운영과의 관계에서 여전히 강한 정부의' 정책 지향' 색채를 띠고 있어 금융기관의' 시장 지향' 에 대한 민감도가 떨어지고 있다. 시간이 지남에 따라 금융기관은 시장 생존 발전에 의존하지 않고 정부에 지나치게 의존하는 습관을 길러 나갈 것이다.

금융업에 대한 정부의 거시적 규제 효과가 뚜렷하고 규제 수단이 더 직접적이어야 한다. 그러나, 그것을 과도하게 사용하는 것은 또한 부정적인 영향을 미칠 수 있다. 예를 들면, 정부가 과도한 금융시장 위험을 감당하는 것과 같다. 국내 금융시장이 외자금융기관에 개방도가 높지 않은 현 단계에서 이런 부정적 효과는 분명하지 않다. 그러나 국내 금융시장이 더 대외 개방을 하면 그 부정적 효과가 더욱 두드러질 것이다.

정부 정책적 금융업계의 또 다른 부정적 효과는 국유독자상업은행에 불리한 포지셔닝이다. 법적으로 국유독자상업은행은 회사이지만, 실제 운영에서는 정부 부문에 더 편향되어 있다. 예를 들면, 법률은 상업 은행의 설립을 위한 헌장이 있어야 한다 요구 한다, 그러나 4 개의 국유 상업 은행의 3 개는 법률에 적응 시키는 새로운 헌장을 간행 하지 않으며, 아직도 오래 된 헌장을 사용 한다. 이사회 설립 여부에 대해서는 아직 명확한 설이 없다. 다른 금융법에도 비슷한 상황이 있다. 이런 상황이 장기적으로 존재한다면 국유독자상업은행의 법률 형식을 실제 내용과 단절시켜 국유독자상업은행이 치열한 금융시장 경쟁에서 발전하는 데 불리하게 될 것이다.

금융 기관의 자주권

우리나라 금융법의 입법과 법 집행 과정에서 금융기관의 경영 자주권을 보장해야 한다. 이 문제는 금융기관의 자율에 대한 보완이다.

우리나라가 이미 반포한 금융법에서는 금융기관의 자주권 내용을 거의 모두 규정하고 있으며, 법에 따라 기업법인의 경영자주권을 누리고 있다. 금융기관이 부담하는 위험으로 볼 때, 또한 그들에게 경영자주권을 부여해야 한다. 금융업은 고위험 업종이기 때문에 금융기관이 스스로 위험을 감수할 것을 요구하면 경영자주권을 부여해야 한다. 그래서 그들은 위험에 따라 자신의 사업을 선택할 수 있습니다. 금융기관이 어떤 업무를 선택하면 업무 실패로 손실이 발생하고 위험은 그에 따라 지고 정부는 부담하지 않는다. 반대로, 금융기관이 어떤 업무를 경영하는 것은 그들이 선택한 것이 아니라, 다른 외부 요인이 요구한 것이기 때문에, 이로 인한 손실은 금융기관이 스스로 부담해서는 안 된다. 은행이 부담하는 금융위험의 성질의 차이: 순수한 상업이나 경영위험인 경우 은행이 스스로 부담해야 한다. 정책적 위험이라면 은행이 전적으로 부담하는 것이 아니라 정부가 간접적으로 부담한다. 금융기관이 경영 위험을 감당할 때 반드시 그 모든 자산으로 민사 책임을 져야 한다.

(e) 금융 자산 시장화의 새로운 문제

우리는 또한 금융업 발전 시장화의 도전에 직면해 있다. 현재, 우리나라 금융기관의 규모는 아직 비교적 작고, 인원이 많으며, 금융거래의 효율성은 여전히 선진국과 지역보다 뒤떨어져 있다. 주요 격차는 중국 금융자산의 유동성이 높지 않고, 금융자산, 특히 증권화의 시장화 정도가 높지 않다는 것이다.

우리나라 금융 분야의 은행 담보자산증권화, 주식담보융자, 보험자금 부분 증권화, 상업어음 할인 재할인 등이 이미 탐구되기 시작했고,' 채무전환주',' 개인주택담보대출증권화',' 상업기관 채권증권화 등 법적 문제도 시급히 연구해야 한다. 또 상업은행, 보험회사, 증권사 상장, 증권거래소 자체의 상장도 있다. 상술한 새로운 금융 업무는 발전이 빠르고, 생각이 새롭고, 영향이 크다. 대조적으로, 입법 연구와 사법 관행은 상대적으로 뒤떨어져있다.

현재, 정부 금융체제 개혁의 새로운 조치들이 이미 시행되었지만, 법적 조치는 제때에 따라잡지 못했다. 사법실천에서 정부의 금융개혁 조치가 현행법 규정과 상충되는 경우도 있다. 이러한 새로운 법적 문제는 앞으로 금융 신용 평가, 감사원 책임, 위험 격리 메커니즘, 전자 시스템 사고 책임 등 점점 더 많아질 것입니다. 이에 따라 입법부는 금융법에 대한 시스템 연구를 강화해 이미 출현하고 다가오는 새로운 법적 문제를 준비해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 금융법, 금융법, 금융법, 금융법, 금융법, 금융법, 금융법)