첫째, 불법 건물의 철거에 관한 법률 규정
중화인민공화국 도시계획법 제 40 조 규정: "도시계획구역 내에서 건설공사 계획허가증을 취득하지 않았거나 건설공사 계획허가증을 위반한 규정을 위반하여 도시계획에 심각한 영향을 미치는 것은 현급 이상 지방인민정부 도시계획행정주관부에서 건설을 중지하도록 명령하고, 기한 내에 위법건물, 구조물 또는 기타 시설을 철거하거나 몰수하도록 명령한다. 도시 계획에 영향을 미치고 시정조치를 취할 수 있는 것은 현급 이상 지방인민정부 도시계획 행정 주관부에서 기한 내에 시정을 명령하고 벌금을 부과한다. " 다음과 같은 결론을 도출할 수 있다.
1. 현급 이상 지방인민정부 도시계획부는 위법 건물을 처리하는 행정주관부로, 위법 건물에 대한 행정확인을 할 권리가 있다.
2. 상황에 따라 불법 건물에 대한 처리 방식에는 공사 중지, 기한 철거, 재발급 수속 몰수, 벌금 등이 포함됩니다.
3. 구체적인 적용에서, 서로 다른 상황에 따라 다른 방식을 취해야 한다. 건설공사가 공사 중이며,' 도시계획법' 제 40 조의 규정에 따라 도시계획부서가 공사를 중지하도록 명령해야 한다. 건설 프로젝트가 완공되어 도시 계획에 심각한 영향을 미치는 것은' 도시계획법' 제 40 조에 따라 도시계획부서가 기한 내에 철거하거나 몰수해야 한다. 건설공사는 이미 완공되었다. "도시계획에 영향을 미치지만 시정조치를 취할 수 있는 것은 현급 이상 지방인민정부 도시계획행정주관부" 가 다음과 같은 처리를 한다. 재발급 수속을 하고 벌금을 부과한다.
4. 상술한 법률 처리 방식에서는 기한 내에 불법 건축물을 철거한 업주에게 넘겨줄 수 있는 자료를 처리할 시간이 있다는 것을 다음과 같이 이해할 수 있다. 수속을 처리하는 것은 사후에 위법 건물을 확인하고 합법화하는 것이다.
5. 위반건물 클레임분쟁에서 위반건물 소유주는 법률의 보호를 받지 말아야 할 권익을 가지고 있으며, 주로 위반건물의 위법 행위가 행위자에게 주는 이익으로 나타난다. 또한 법률의 보호를 받아야 하는 권익도 있고, 재발급 절차, 기한 내에 철거되는 합법적인 권익을 신청해야 한다. 이 두 가지 서로 다른 권익은 다르게 대우하고 각각 적절하게 처리해야 한다.
둘째, 불법 건물을 철거하는 절차는 무엇입니까?
사실을 규명하는 단계
위법 건축물의 시간, 원인, 구조, 면적, 용도, 민사 분쟁 여부, 두 가지 이상의 행정법규를 동시에 위반한 행위가 있는지, 행정법 집행 기관에 의해 조사되었는지를 규명하는 것이다. 이미 조사한 것은 조사 결론대로 처리하고, 조사하지 않은 것은 다음 단계로 들어간다.
(2) 처리 및 처벌 단계
첫 번째 단계는 시간에 따라 트래픽을 나누는 것입니다. 각지의 도시 계획의 구체적인 시기에 근거하여 불법 건축물의 시한을 합리적으로 확정하다. 구체적으로 2 단계 또는 3 단계를 채택할 수 있다. 2 단계 법은 이 시점 이전에 형성된 불법 건물을 합법적인 건물로 처리할 수 있는 시점을 정의합니다. 이 시점 이후에는 불법 건물로 처리할 수 있습니다. 3 단계 공식은 두 개의 시점을 정하고, 첫 번째 시점 이전에 모든 수속을 완료하고, 처벌을 하지 않는 합법적인 건물 처분이다. 첫 번째 시점 이후, 두 번째 시점 이전에 관대하게 처리하고, 억지로 철거하지 않고 몰수하지 않는다. 행정처벌에서 면제될 수 있는 것은 행정처벌에서 면제된다: 세 번째 시점 이후, 중처벌에서 면제된다. 그중 대부분의 학자들은 도시 계획이 복잡한 과정이며 과도기가 있어야 하기 때문에 3 단계 공식을 제안합니다. 직접 수속을 할 수 있는 사람은 직접 재수속을 밟는 단계로 들어간다. 추가 치료가 필요한 경우 다음 단계로 넘어갑니다.
2 단계, 동시에 두 개 이상의 행정법규를 위반하는 위법 건물이 있는지 여부에 따라 분류분류한다.
만약 이런 상황이 없다면, 일반적으로 건설 계획을 위반할 뿐, 건설 계획 행정 주관부에서 처리할 것이다. 만약 이런 상황이 있다면, 행정부가 앞장서서 처리할 것이다.
세 번째 단계는 처리나 처벌 결정을 내리는 것이다. 그런 다음 처리나 처벌 결정에 따라 별도로 처리하고, 수속을 밟는 것은 재발급 절차 단계에 들어간다. 몰수 또는 기한 내에 철거된 것은 집행 단계에 들어간다.
(3) 보충 절차 단계
법에 따라 직접 수속을 해야 하거나 처벌 후 수속을 요구해야 하는 경우, 위법건설 당사자는 해당 행정관리부에 가서 수속을 밟아야 한다. 특별한 설명이 필요한 것은 당사자가 수속을 했든 안 했든 그 건물에 대한 해당 권리는 행정 주관기관의 인가를 받았기 때문에 당사자가 상응하는 물권을 누리고 철거 법률관계의 당사자가 되어 철거인의 권리를 누리고 그에 상응하는 의무를 지킨다는 것이다. 수속을 마친 후 당사자는 안치보상협정 체결 단계에 들어갔다. 당사자가 기한이 지나서 처리하지 않는 사람은 철거를 신청하여 행정 판결 단계에 들어갈 수 있다.
이 단계에서 관련 관리 부서는 당사자의 준공 수속을 세무서에 제때에 통지해야 하며, 세무서는 당사자 건물의 실제 용도와 시간에 따라 영업세와 소득세를 추징할지 여부를 결정해야 한다.
(d) 재 정착 보상 협정 단계에 서명
이 단계에서 철거 보상 프로그램은 양 당사자가 결정합니다. 협상이 이루어지지 않으면, 일방 당사자는 행정 판결 단계에 들어가기 위해 신청할 수 있다. 합의에 도달한 후, 철거인은 불이행을 거부하고, 철거인의 신청을 거쳐 강제 철거 단계에 들어갈 수 있으며, 인민법원은 법에 따라 집행해야 한다.
(e) 행정 판결 단계
철거 당사자가 협상할 수 없고, 한쪽이 행정판결을 신청하는 경우, 행정기관은 응당 접수해야 한다. 행정기관이 신청을 접수한 후, 응당 제때에 신청인의 신청서와 증거를 상대방 당사자에게 전달하고, 그 권리와 의무를 알려야 한다. 사실 규명을 바탕으로 행정기관은 법정기한 내에 철거 보상 행정판결을 내리고 당사자 이전 기한을 지정해야 한다.
(6) 구현 단계
철거 된 사람 (즉, 불법 건설 당사자) 에 대한 재 정착 보상 계약 또는 판결을 이행하지 않은 경우, 인민 법원은 민사 사법 집행 절차 또는 행정 사법 집행 절차에 따라 집행할 수 있습니다. 또는 인민 정부가 관련 행정부에 행정강제 철거를 조직하도록 책임지고, 철거인을 강제 이전하고 건물을 철거할 수 있습니다.
셋. 불법 건축물을 강제 철거하는 조건
1. 불법 건물을 강제로 철거하는 조건은 승인 및 계획 허가 없이 건물 및 기타 시설을 불법적으로 건설하는 것이다.
2. 불법 건물의 강제 철거에 대한 법적 근거는 토지관리법 제 83 조와' 도시계획법' 제 68 조의 규정이다.
3. 위법건물을 강제 철거하는 집행기관은 현급 이상 인민정부와 인민법원이다.
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