우리나라 수능 제도 개혁이 심화됨에 따라 현행 수능 제도는 더 많은 도전에 직면할 것이다. 현실은 우리가 법적 수단을 이용하여 조정, 규범, 해결을 할 것을 요구한다. 교육부는 수능 목표에 대해 법에 따라 시험을 관리할 것을 요구하여 수능이 원활하고 건강하게 진행되도록 했다. 따라서, 시험법 부재시, 우리는 행정법의 기본 원칙을 따르고, 법행정을 실현하고, 시험법행정을 전면적으로 추진해야 한다.

우선 법치를 실현하는 주체를 분석한다.

수능은 고교와 수험생, 학생 모집 교육 관리 기관과 수험생, 고교와 학생 모집 시험 관리 기관 간의 행정법 관계에 영향을 미친다. 법적으로 3 자 각자의 지위를 명확히 해야 실제 채용 업무에서 각자의 권리와 의무를 제대로 행사하여 실질법치를 실현할 수 있다.

(a) 입학 시험 관리 기관

학생 모집 시험 관리 기관은 감독권을 관리하고 양질의 서비스를 제공할 의무가 있다. 국가교육위원회는 전국 고등학교 입학 시험 업무를 주관하고, 관련 부처를 조직하거나 독촉하여 학생 모집 업무의 중대한 문제를 처리하고, 수험생과 학생 모집 직원의 합법적인 권익을 보호한다. 학생 모집 관리 기관이 법에 따라 행사하는 감독권은 고교모집 과정에서 법에 따라 국가모집 정책과 관련 규정을 준수하고, 기검과 여론감독을 자각적으로 받아들이고, 학생 모집 시험에서 부정행위, 허위 사기, 직무 태만 등의 행위를 근절하고, 법에 따라 의무를 이행하며, 법에 따라 학생 모집과 시험을 관리하는 통일을 실현하는 것이다.

(b) 일반 대학

고교는 국가를 위해 고급 전문 인재를 양성하는 임무를 맡고 있다. 이 임무를 더 잘 완수하고 전문인력에 대한 사회의 요구를 충족시키기 위해 수능 각 제도가 일련의 개혁에 직면해 고교가 자주권을 요구하는 목소리가 높아지고 있다. 고등교육법' 제 1 1 1, 30 조는 고등학교의 자주권을 명확하게 규정하고 있다.' 고등학교는 사회에 직면하고, 법에 따라 자율적으로 학교를 운영하고, 민주관리를 실시해야 한다. " "고등학교는 비준일로부터 법인 자격을 취득한다. 고등학교는 민사활동에서 법에 따라 민사권리를 누리고 민사책임을 진다. " 일반 고교는 법에 따라 고교 법인의 지위를 확립하고, 고교 모집 장정을 제정하고, 사회 중심의 학교 자율권을 확대하고, 법에 따라 시험을 관리할 수 있도록 해야 한다는 것을 알 수 있다.

(3) 후보자

수험생은 교육을 받을 권리가 있고 스스로 선택할 권리가 있다. 교육권은 헌법이 모든 시민에게 부여한 기본권이고, 고등교육을 받는 것은 고등교육법이 모든 시민에게 부여하는 기본권이다. 시험을 보는 수험생은 교육을 받을 권리를 쟁취하고 있다. 수험생은 자신의 조건에 따라 학교와 전공을 스스로 선택할 권리가 있으며, 다른 누구도 간섭해서는 안 된다. 권리의무 대등원칙에 따라 수험생은 일단 선택을 하면 위험에 대한 책임과 의무를 져야 한다. 이와 함께 수험생은 채용 과정에서도 알 권리가 있으며 동등한 시험 혜택을 받을 권리가 있다. 즉, 입시에 관한 정보는 전 사회에 공개해야 하고, 전체 입시의 모든 단계, 모든 단계는 수험생과 대중이 볼 수 있는 방식으로 진행되어야 하며, 수험생이 동등한 시험을 받을 수 있도록 하는 유일한 방법은 모든 부정행위와 규율을 없애는 것이다. 따라서, 법에 따라 수험생의 합법적인 권리를 보호하고, 시험의 비리를 근절하는 것이 법에 따라 시험을 다스리는 관건이다.

둘째, 법에 따른 규칙 시험의 "세 가지 요소" 실현

교육 분야에서는 법치국과 사회주의 법치국가를 건설하는 요구에 따라 법제 건설을 전면적으로 추진해야 한다. 고교모집법시험은 법에 따라 학생 모집 행정주체를 관리하는 자각행위이자 법치사회고시제도 발전의 필연적인 요구다. 수능은 어떻게 진정으로 무질서에서 질서로, 결국 현대화와 법치화로 나아가는가? 나는 다음 세 가지 요소를 실현하는 것이 가장 중요하다고 생각한다.

(a)' 양법' 에 따르면 학생 모집 시험 행위를 규범화하는 것은 법치를 실현하기 위한 전제조건이다.

일찍이 고대 그리스에서 아리스토텔레스는 "법치에는 두 가지 의미가 있어야 한다. 정해진 법이 보편적으로 준수되고, 모든 사람이 준수하는 법 자체는 완벽한 법률을 제정해야 한다" 고 말했다. -응? 1? 여기서 말하는' 양법' 은 현대고시제도의 공정성과 양성을 촉진하고 객관적인 법칙을 직접 반영하고 수험생의 합법적인 권리를 보호하는 법이어야 한다. 현행' 교육법' 과' 고등교육법' 은 몇 가지 기본적이거나 원칙적인 문제에 대한 법적 근거를 제공할 뿐, 수능 중의 문제에 대해서는 엄격한 규범이 없다. 예를 들어 일부 시험 규정과 시험장 규칙은 수험생의 의무만 강조하고 수험생의 권리는 반영하지 않는다. -응? 2? 실제로 수험생은 공정한 경쟁을 요구하고, 감독관에게 좋은 시험 질서를 유지하고, 좋은 시험 환경을 제공할 권리가 있어야 한다. 따라서 법치시험의 전제는 반드시 양법정신에 기초하고 양성규범을 제정하여 광대한 수험생의 권리가 침해되지 않도록 해야 한다.

(b) 정당한 행정 절차는 법치를 실현하는 핵심 요건이다.

법률의 정의는 정당한 절차를 통해서만 진정으로 실현될 수 있다. 고교모집의 정당한 절차, 즉 고교모집의 행정주체는 권력운용의 최소 절차 정의 기준을 충족해야 한다. 이는 현대행정민주화의 필연적인 요구일 뿐만 아니라 현대행정절차의 기본가치 추구, 즉 절차정의를 근본적으로 담고 있다. 절차정의의 이념이 행정행동에서 실현될 수 있도록 보장하는 중요한 보증이다. 롤스가 그의 거작' 정의론' 에서 지적한 바와 같이, 정의로운 법치질서는 정의의 기본 요구이며, 법치는 어떤 형태의 정당절차에 의존한다. 이 정당절차는 주로 절차를 통해 표현된다. 따라서 법에 따른 행정시험의 핵심 문제는 절차상 모든 당사자를 동등하게 대해야 하고, 불평등이나 불공정을 초래할 수 있는 여러 가지 요소를 제거하여 행정절차를 정당화해야 한다는 것이다. 고교모집 행정주체의 행위가 시험권이 정당한 행정절차에 따라 정확하고 효과적으로 행사될 수 있도록 보장했는지 여부는 각 수험생의 시험권이 침해되었는지와 관련이 있다. 바로 이런' 정당한 절차' 를 통해 수능의 형평성과 법치시험의 권위성을 부각시켰다.

(c) 행정 구제는 법치를 실현하는 중요한 부분이다.

"권력은 반드시 구제책이 있어야 한다", "침해권이 있으면 반드시 보호가 있다." 현대행정법치는 행정주체의 행정행위로 인한 침해가 반드시 법률의 구제를 받아야 한다는 것을 요구하는데, 이것이 바로' 행정구제' 이다. -응? 3? 모집 과정에서 학생 모집 기관과 수험생 사이, 시험 기관과 수험생 사이에 불가피하게 이견과 마찰이 생길 수 있다. 일단 행정행위가 이루어지면 수험생에게 불리한 결과를 초래하고 수험생의 합법적인 권리에 일정한 손해나 손실을 초래한 것은 법에 따라 시정해야 한다. 이런 구제는 채용 행위와 그 불리한 결과에 대한 구제로, 수험생의 합법적인 권리를 원상회복시키거나 수험생의 합법적인 권익에 대한 보상이나 배상과 같은 법적 의미에서 일종의 손해구제이다.

시험 과정에서 위법이나 부적절한 행정행위로 수험생들이 정상적으로 시험을 마치지 못하고, 시험 권리를 일시 중지하거나, 적절한 조치를 취해 시험을 재개할 수 없다는 점에 유의해야 한다. 이런 상황에서 어떤 구제책이 수험생에게 가장 효과적이며, 행정구제를 모집하는 연구 범위에 포함되어야 한다.

확실히 행정구제절차의 시작은 행정주체의 법 집행 관념을 높이고 수험생의 합법적 권익을 보호하며 행정주체의 권력과 행사 상황을 광대수험생의 감독 아래 두는 것은 사후법에 따라 시험을 효과적으로 감독하는 수단이다. 이것은 법행정을 추진하고 법시험을 실시하는 데 중요한 의의가 있다.

셋째, 법치를 실현하는' 세 가지 조치'.

법치시험은 2 1 세기 중국 교육시험의 현실적인 요구이다. 시험 입법 업무를 강화하고, 끊임없이 건전하고 법률을 보완해야 할 뿐만 아니라, 생각을 바꾸고, 관념을 새롭게 하고, 모집 직원의 자질과 수험생이 법률 법규를 준수하는 의식을 높여야 한다. 구체적으로 다음 세 가지가 있습니다.

(a) 법에 따라 시험 제도를 수립하고 개선한다.

사회주의 민주법제 건설이 심화됨에 따라 교육시험과 학생 모집 시험 제도를 보완하고 국민의 교육권을 보장해야 한다. 이와 관련하여 당의 15 대 보고서는 우리에게 전반적인 사고와 방향을 제공했다: "법제 건설을 강화하다. 법에 따라 일을 처리하고, 법률을 준수하고, 엄격하게 법을 집행하고, 위법행위를 바로잡는 것은 당과 국가사업의 순조로운 발전을 위한 필연적인 요구이다. 입법 업무를 강화하고 입법의 질을 높여 20 10 까지 중국특색 사회주의 법률 체계를 형성하다. " 법제와 법정입법권한을 통일하는 원칙에 따라 법치시험 목표의 요구에 따라 기존 규칙과 방법을 다시 제정하고, 적시에 모집법과 시험법을 제정하고 반포하여, 수준이 합리적이고 내용이 완비된 학생 모집 제도를 형성하고, 법치시험, 엄정한 치시험을 실현하다.

(b) 개념을 바꾸고 개념을 업데이트하십시오.

모집 부서가 기능을 더욱 바꾸고, 권력을 올바르게 행사하고, 청렴하고, 근면하고, 실용적이고, 효율적인 행정 작풍을 건설할 것을 요구하다. 관념상, 역사가 남긴' 관본위',' 권력본위' 등 봉건사상의 잔재를 타파하고' 민중을 위한 주인' 과 같은 사상관념을 버려야 한다. 특히 학생 모집 부서는 수험생에게 양질의 서비스를 제공하는 것을 자신의 중요한 의무로 삼아야 한다. 예를 들면, 좋은 시험 환경을 만들고, 제때에 수험생에게 최신 학생 모집 정보를 제공하고, 수험생을 위해 봉사하는 이념에 근거하여' 모든 것이 수험생의 이익을 위한 것' 이다.

(c) 모든 채용 담당자와 지원자의 자질을 높이다.

학생 모집 시험 직원은 학생 모집 행정법 관계의 주체이다. 일단 그들이 어떤 일을 하면, 일정한 법적 결과가 발생하는데, 이러한 법적 결과는 모두 수험생에게 있다. 따라서 채용 인원의 자질 수준은 지원자의 합법적인 권익에 직접적인 영향을 미친다. 법에 따라 시험을 치루는 것은 전체 채용 인원의 자질을 제고하는 전제 하에 성실하고 공정하며 책임감 있고 유능한 모집 팀을 세우는 것이다. 매 시험 초반에 모든 직원에게 업무 훈련을 실시하여 모든 모집 직원에게 국고시의 정책법규를 숙지하고, 자신의 의무를 명확히 하고, 규율과 법을 준수하고, 엄격하게 법을 집행할 것을 요구하였다.

수험생은 법치를 실현하는 가장 활발한 요소이다. 후보자의 자질을 높여야 법률과 법규가 효과적으로 준수되고 채용 과정 전체가 효과적으로 감독될 수 있다. 시험 기간 동안 수험생은 관련 시험 법규와 감독관 또는 시험장 시설 관리를 자각적으로 받아야 한다. 수험생에게도 법제의식과 위권의식을 강화해야 하는데, 이는 사회주의 법치국가를 건설해야 할 필요성이기도 하다. 감독관은 반드시 공평하게 법을 집행하고, 사리사욕을 도모하지 않고, 수험생에 관심을 갖고, 법에 따라 일을 처리해야 한다. 학생 모집 시험 관리 기구는 반드시 법에 따라 행정하여 사회 감독을 받아야 한다. 그래야만 3 자 법제 관념 건설을 강화하고 법치국을 지속적으로 추진하여 우리나라 학생 모집 시험 사업의 좋은 이미지를 유지할 수 있다.

참고 자료:

-응? 1? [고대 그리스] 아리스토텔레스. 정치학. 나수붕이 번역하다. 비지니스 인서관? 1995? P 199.

-응? 2? 정. 수능 제도 건설 검토, 광동 공업대학 학보, 2002, (4).

-응? 3? 주유용. 행정법 원론' (개정판), 중국측 출판사, 2002 년, P3 15.

저자 소개: 양야핑 (1980-), 여성, 우한 로스쿨 석사 대학원생은 주로 행정법 연구에 종사한다.