자연 돌발사건과 사회 돌발사건, 종합 돌발사건, 특수돌발사건을 구별하여 중앙 집중화되고 통일된 비상 관리 기능 체계를 형성하다.
돌발 사건은 단지 자연 돌발 사건과 사회 돌발 사건일 뿐이다. 자연 돌발 사건은 직접적으로 재해와 심각한 수동적 국면을 초래할 뿐만 아니라 사회적 긴장을 유발해 사회 돌발 사건으로 발전하기 쉽다. 따라서 전문적인 처리 능력만 있고 종합적인 처리 능력은 없으면 심각한 현실적 결과를 초래할 수밖에 없다. 사회 돌발 사건의 종합 처분 능력에 대한 요구는 전문 처분 능력보다 높다. 종합처분능력이 제대로 되지 않으면 더 넓고 더 심각한 현실 위기를 초래할 수 있다.
일반적으로 두 가지 유형의 돌발 사건은 보다 구체적인 유형에 대해 매우 전문화된 특수 처리가 필요하기 때문에 특수한 돌발 사건이 형성된다. 그러나 사태가 심각해지면 포괄적이고 효과적인 처리가 특히 필요해 종합 응급조치를 형성해야 한다. 종합 돌발사건과 그 처분은 응급관리체계에서 가장 두드러진 지위와 역할을 가지고 있어 응급관리기능의 주체와 핵심을 구성한다. 특수 돌발사건과 그 처분은 미시 과정에서 대체할 수 없는 특수한 역할을 하지만, 전반적으로 확장된 응급관리 기능만 구성한다.
종합 응급 관리 기능 및 특별 응급 관리 기능은 모두 관리 및 서비스의 기본 특성을 가지고 있습니다. 다만 응급관리가 더 두드러질 때도 있고, 응급서비스가 더 두드러질 때도 있고, 둘 다 두드러질 때도 있다. 완전한 비상 관리 기능 체계는 종합과 특별, 관리 및 서비스의 대응 교차여야 하며, 어떤 소홀함이나 소홀함도 있어서는 안 된다.
결론적으로, 전체 응급관리의 대상과 사무를 과학적으로 연구하고, 이를 바탕으로 일상적인 관리와 무관한 응급관리 기능 및 책임 체계를 살펴보고, 공백, 누락 또는 불완전성을 발견하고, 새로운 응급관리 기능 및 책임 내용을 채우고 가입하여 체계적인 정부 응급관리 기능 체계와 책임 체계를 수립하고 형성하는 것이 중요하다. 자영업자는 우리나라의 특수한 민사 주체이다. 사법실천에서' 자영업자' 는' 자연인' 의 특수한 형태로 존재하며, 다른 조직에 속하지 않는다. 기존 정부 비상 기능을 체계적으로 정리하고 적극적으로 통합하여 기존 관리 기능과 밀접하게 연결되어 상호 보완적인 상대적으로 독립적인 비상 기능 체계를 형성합니다.
1. 첫째, 비상 관리를 일반 관리에서 분리하고, 성격, 위치 및 범위를 명확히 하고, 규칙, 특성, 원칙 및 요구 사항을 파악하고, 목표, 작업, 조건, 방법 및 수단을 명확히 하고, 성숙, 완전성, 독립, 전문화를 정의한다 그래야만 보다 과학적이고 완전하며 진실하며 효과적으로 응급 관리 기능 체계를 정의하고 설정할 수 있다. 또한 행정 개혁과 결합하여 정부의 일상적인 관리 기능 및 책임에서 정부의 비상 관리 기능 및 책임을 구체적이고 상세하며 체계적으로 분리하고 체계적인 분류 및 통합을 수행하여 전문적이고 독립적 인 비상 관리 기능 및 책임 시스템을 형성해야합니다.
2. 둘째, 분산된 종합 응급서비스 기능을 합리적으로 계획, 조정, 조합 및 집중해 약하고 부족한 종합 응급서비스 기능을 크게 강화해 섬세하고 포괄적인 종합응급서비스 기능 체계를 형성한다. 즉, 행정 개혁을 통해 모든 종합 응급 관리 기능 (원래 분산되고 운영된 기능 포함) 을 중앙 집중화하고, 과학적 통합, 중복 제거, 공석 충원, 통일된 운영 방지, 중앙집중화, 규범화, 실용성, 효율적 종합 응급 기능 체계를 형성한다는 것이다.
3. 다시 한 번, 현재 각 기능 부서에서 구성한 일련의 전문화된 응급기능을 바탕으로 전문화된 응급관리 기능과 응급서비스 기능을 구체화, 개선, 구체화하여 고도로 정확하고 효과적인 전문화된 응급대응 기능 체계를 형성한다. 동시에 포괄적 인 비상 대응 기능 시스템과 일치하고, 호응하며, 조율하여 완전하고, 표준화되고, 효율적인 국가 비상 대응 기능 체계를 형성해야합니다. 결론적으로, 포괄적인 응급 기능과 더욱 호환되고 전체 응급 관리 기능 체계가 더욱 과학적이고 효율적이도록 대량의 특수 응급 관리 기능을 과학적으로 분류하고 정렬할 필요가 있습니다.
4. 넷째, 응급관리와 응급서비스, 일상관리, 일상서비스 간의 관계를 과학적으로 설정하고 올바르게 처리한다. 이를 바탕으로, 포괄적인 비상 관리 기능과 비상 서비스 기능 간의 조화, 구성 및 운영을 설계하고 계획하여 두 기능 체계가 서로 일치하고 고도로 조정되도록 하여 과학적이고 합리적이며 시스템 효율적이고 강력한 종합 비상 처리 기능 체계를 형성합니다.
법적 근거:
중화인민공화국의 돌발 대응법 제 1 조는 돌발 사건의 발생을 예방하고 줄이기 위해 돌발 사건으로 인한 심각한 사회적 피해를 통제, 완화 및 없애고 돌발 대응 활동을 규범화하고 인민의 생명과 재산의 안전을 보호하며 국가안전, 공공안전, 환경안전, 사회질서를 지키기 위해 본법을 제정했다.
돌발 공중위생사건 응급조례 제 1 조는 돌발 공중위생사건의 피해를 효과적으로 예방, 제때 통제, 없애기 위해 공중건강과 생명안전을 보장하고 정상적인 사회질서를 지키기 위해 본 조례를 제정한다.
중대동물 전염병 응급조례' 제 1 조는 중대동물 전염병을 신속히 통제하고 박멸하고 수산양식 생산의 안전을 보장하며 공중건강과 생명안전을 보호하고 정상적인 사회질서를 유지하는 것을 목표로 하고 있다.