壹、工作目標

把建設青年友好型城市放在洛陽建設創新資源平臺城市的基礎性、先導性、戰略性位置。“十五”期間，我們將重點實施青年友好型城市建設五大工程，提高洛陽城市功能品質與青年的契合度，真正讓城市更好地吸引青年、聚集青年、成就青年，不斷以青春活力激發創新活力，為建設強大副中心、形成增長極凝聚強大青年力量。

二、主要任務

產業平臺人才集聚項目

1.壯大優勢產業集群。立足洛陽現有產業基礎，圍繞裝備制造、新材料、石油化工等主導產業，著力延鏈強鏈，打造農機、軸承、機器人、鋁鈦、耐火材料、精細化工、光電子器件、光伏、節能環保等產業集群。面向未來市場前沿需求，聚焦儲能與氫能、關鍵戰略材料、生物制品與健康服務、大數據與智能機器人等領域，著力培育新型產業集群。圍繞優勢產業實施“雙招雙引”，貫通產業鏈、人才鏈、創新鏈。

2.打造科技創新平臺。著力打造以科技產業為支撐的宜賓科技新城，布局壹批高成長性、高科技項目。加快科技產業社區建設，推動形成壹批功能完備、年輕人青睞的新型城市社區。聚焦優勢產業，培育和引進壹批產學研結合更加緊密的新型R&D機構，布局建設壹批產業研究院和中試基地，依托羅清基地等創新平臺集聚青年科技創新人才，推動科技創新成果更好地轉化為現實生產力。

3.實施高水平大學建設行動。支持河南科技大學創建“雙壹流”大學，與洛陽理工學院、洛陽師範學院等高校在洛陽共建特色骨幹學科。推動洛陽高校圍繞洛陽產業發展設置學科專業，搭建創新平臺，引進建設壹批與洛陽產業高度契合的產業學院和研究生院。支持國內外知名高校在洛陽設立分校或研究機構，提升科技創新人才供給能力。

青年就業和創業項目

4.積極開展青年人才引進活動。實施更加積極開放有效的人才政策，出臺我市《集聚創新人才集聚青年人才加快人才強市建設的若幹措施》等系列文件，招引大學生和青年技能人才來洛工作創業。持續打造“人才聚在河洛”引才引才品牌，依托駐外辦事處、高校等平臺建立招才引智服務站。精心組織省內外高校畢業生和校園人才招聘活動，為在洛杉磯求職的外地大學生提供壹次性面試補貼，並在青年驛站提供15天內免費住宿。

5.增加在洛杉磯就業的大學生人數。實施“萬名大學生留洛計劃”，引導和鼓勵各類市場主體設立實習基地。有針對性地發布見習單位目錄和見習崗位清單，吸引省內外優秀大學生來洛實習。試用期內給予不低於當地最低工資標準80%的生活補貼，力爭每年留洛就業創業高校畢業生1萬人以上。

6.積極開發大學生就業崗位。聚焦我市產業和急需緊缺人才需求，發布1萬個實踐崗位，搭建用人單位與大學生溝通平臺。擴大大學生招聘規模，每年招聘2000名以上高校畢業生進入機關事業單位工作，招聘2000名以上高校畢業生進入國有企業工作。支持民營企業招用高校畢業生並給予壹定補貼。

7.推進校企合作。實施“校企合作計劃”，采取政府搭建平臺、高校與企業、產業園區對接等措施，通過項目報酬、兼職報酬、政府補貼等方式開展人才交流。，從而吸引更多博士來我市高校任教，支持高校博士與企業開展項目合作，促進科研成果在當地轉化。支持在洛企業與國內知名高校建立產學研基地和研究生培養基地，視規模和效益給予65438萬元以上20萬元以下補貼。

8.完善青年創新創業綜合服務體系。為青年大學生創新創業提供孵化場所，並提供最長3年的租金減免。加大高校畢業生創業擔保貸款支持力度，降低反擔保門檻，通過建立市場手段開發“人才貸”“成長貸”“銀投聯合貸”等金融產品；通過建立風險補償資金池和信用貸款資金池，完善“天使投資+信用貸款”等金融服務政策，助推青年人才創新創業。

9.打造青年“雙創”載體平臺。以產業建設為重點，支持中心城區和功能區科技產業社區和“智慧島”建設，構建適應青年創新創業全生命周期的新生態。積極打造洛陽就業創業體驗館，探索“人力資源招聘服務+就業創業互動體驗”新模式。全市孵化器不少於120家，為青年人才提供低成本、高聚集、強粘性的創新創業空間。

10.加強青年人才培養。優化完善“河洛英才計劃”，在人才項目遴選中設立青年專項計劃，讓優秀科技技能青年人才脫穎而出。實施“河洛市青年人才支持工程”，重點培養和支持自然科學和工程技術領域的青年人才。創新青年技能人才培養模式，建設壹批高技能人才培訓基地、勞模、工匠工作室、首席技師工作室，加快形成各類工匠梯次結構。實施“文化創意人才支持計劃”，培養和吸引更多青年文化創客，將洛陽打造成文化創意人才競相聚集的高地。

青年住房保障項目

11.優化青年人才公寓運營模式。實行租補分離，擴大入住範圍。所有本科及以上學歷的畢業生都可以申請入住市政公寓，他們可以以優惠價格購買* * *。各縣區要加強青年公寓保障，擴大保障範圍並給予適當補助。

12.加快保障性租賃住房建設。5年內新建70平方米以下保障性租賃住房5萬套，總量不低於40%，優先供應來洛就業創業的青年大學生。結合全市開發區和科技產業社區建設，建設壹定數量的青年公寓和產業社區公寓，為吸引青年人才來洛提供良好的生活條件。

13.青年驛站的建設與運營。通過提供當地青年公寓和經濟適用房中的某些房屋或與快捷酒店合作，鼓勵各縣區建設青年驛站。定期向青年人推送當地招聘崗位等信息，建立青年人全程服務和跟蹤回訪機制。

14.保障年輕人租房權益。外地來洛就業創業的青年大學生可優先租住保障性租賃住房，享受免租期1至3個月。落實租售同權，賦予租住保障性租賃住房的年輕人在子女就學、醫療等公共服務方面與購房人同等權利。

15.提高教育和醫療保障水平。合理布局教育醫療資源，統籌優化公辦義務教育學校和公辦幼兒園，在青年聚集區周邊配置優質公辦中小學和幼兒園，進壹步滿足青年人才子女的優質教育需求。加快區域醫療中心建設，優化醫院診療流程，提供更加優質、便捷、貼心的醫療服務。

社會消費賦權項目

16.創新文化旅遊消費模式。圍繞青年消費特點，打造沈浸式體驗旅遊區，引導博物館、老字號、專賣店打造體驗式消費場景。引進培育文化創意頭部企業，高質量建設壹批大型文旅綜合體、文旅街區和文創基地。創造性地做好文化旅遊營銷，做大做強工藝美術、精品演藝、實景遊戲、數字文物等文化創意產業，增強洛陽城市文化對年輕人的吸引力。

17.豐富和發展夜間經濟。圍繞“吃、行、遊、玩、享、購”等支持夜間經濟發展的措施，開發城市夜遊精品線路。創建夜間城市書房，每周舉辦講座沙龍和圖書派對，並增加水吧和小吃茶點等服務，營造溫馨的環境。大力發展青年劇場和影劇院，創辦提升壹批音樂節和露營節。Tik Tok、快手等新媒體將被用於推出更多的網紅打卡地，以增強夜生活的魅力。

18.豐富文體活動。以15分鐘的“閱讀圈”“健身圈”在市區打造“青年休閑圈”，建設更多體育場館，積極舉辦帆船等時尚體育活動。在城市公園、遊園內設置主題親子樂園，開辟戶外運動區域，設置攀巖、輪滑、平衡車等場地和設施。在青年聚集區布局小酒吧、咖啡館、時尚音樂酒吧等休閑娛樂場所，豐富青年業余文化體育生活。

19.構建青年網絡場景。加強頭部社交平臺合作，定期策劃定制突出洛陽特色、符合年輕人特點的線上活動。推出網絡爆款作品，形成壹批原創精品文化網絡產品，構建彰顯洛陽青春風采、展現城市魅力、傳播河洛文化的網絡社交場景。

20.創建壹個青年頻道。打造新媒體人才隊伍，打造“青春洛陽”直播間、“青春洛陽”會客廳等新媒體品牌，推出根植於城市視覺和河洛文化的宣傳產品，在信息傳播、內容生產、價值影響力等方面進行創新，為年輕人宣傳洛陽厚重時尚、古都風韻、活力四射的城市氣質。

城市活力提升項目

21.打造青年聚集新地標。建設壹批洛陽青年公園或青年主題公園，打造集休閑娛樂、文化感受、觀光遊覽為壹體的青年聚集新地標。推動形成壹批時尚消費街區和青年聚集地，培育個性化、多元化、品質化消費新形態。結合年輕人的特點和需求，布局壹批高品質的街頭家具，營造豐富多彩的生活環境。

22.增強年輕人的城市認同感。定期舉辦洛陽“青年論壇”，開展“青春在城市，我與洛陽共成長”主題宣傳活動。集結各行各業優秀青年組成“青年講師團”，在青年中深度講述洛陽故事。引導支持青年為洛陽發聲，組織“青年講解員”感知洛陽發展的速度、力度、溫度和韌性，不斷增強青年的城市認同感。

23.提升城市品牌形象。制定符合洛陽氣質的宣傳標語和口號，設計統壹時尚的宣傳標識，增加主流媒體和網絡平臺的廣告數量和頻率，強化城市品牌。通過年輕、前沿、流行的社交媒體平臺和OTA平臺，定期開展全市重大文化旅遊信息宣傳，實現線上線下品牌推廣和客源市場開發。

24.促進青年互動。以15分鐘的“生活圈”廣泛布局“青年之家”，實現“青年之家”鄉鎮全覆蓋。開展社區青年行動，大力指導青年社區建設，推動青年群體積極融入城市。依托科技園、孵化基地、眾創空間等活動，舉辦青年俱樂部、青年沙龍等活動，促進青年跨行業、跨系統、跨區域交流，滿足青年融合、交友、婚戀需求。

25.搭建誌願服務平臺。大力發展社區誌願服務項目品牌，圍繞“愛古都、愛洛陽”主題，推出壹批符合社區需求、青年熱情、群眾歡迎的優質服務項目。推動駐洛高校與城市社區、重點景區等單位結對共建，分行業、分系統組建城市誌願服務隊，廣泛號召社會各界青年定期參與誌願服務。

26.加強國際青年交流。以黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略和“合作倡議”為主題，邀請相關國家青年來洛開展交流合作。舉辦中外青年學習實踐、體驗營、訓練營等交流活動，拓寬洛陽青年參與國際交流渠道。不斷加強與港澳臺青年的交流，增進不同地區青年之間的互信與合作。

27.加強對外形象宣傳。制作洛陽全球宣傳片，並在國際論壇和國際媒體上積極宣傳。發揮歐美同學會、海外聯誼會等組織的作用和資源優勢，在知名國家設立人才聯絡站，提供政策咨詢、城市融合等服務。舉辦“海外大學生感知洛陽行”活動，吸引國際文化藝術活動和體育賽事落戶洛陽。利用世界古都論壇、創新創業大賽等重大活動開展青年交流，讓國際青年了解洛陽、愛上洛陽。

三是組織保障

完善工作機制。在市委統壹領導下，市委組織部負責統籌協調，青年友好城市創建工作將納入年度綜合考核。市發展改革委牽頭平臺集聚人才、市人力社保局牽頭就業創業、市住建局牽頭住房保障、市委宣傳部牽頭社會消費、團市委牽頭推進五大工程。各縣市區等相關部門要按照職責分工密切配合，形成* * *管理、統籌推進的工作格局。

強化政策落實。各牽頭部門要加強工作督查，建立工作臺賬，定期研究問題、推進項目。各責任單位將根據分工進壹步細化措施，出臺配套措施。財政部門和金融工作部門加大了資金和金融政策的支持力度。

營造濃厚氛圍。各級宣傳部門要切實做好創建青年友好型城市的宣傳和統籌工作，聚焦青年特點和需求，找準政策宣傳切口，向青年展示我市創建青年友好型城市的誠意，向青年講好洛陽精彩故事，不斷吸引和聚集青年，彰顯城市青春活力。