재정부가 발표하다

재정부 제 35 호 발행, 문호.

출시일: 2006 년 5 월 30 일

발효 일: 2006 년 7 월 -0 1

만료 날짜-

범주 국가 법률 및 규정

출처: 재무부

행정 단위의 국유 자산 관리를위한 임시 조치

(재무부령 제 35 호, 2006 년 5 월 30 일)

제 1 장 일반 원칙

첫째, 행정 단위의 국유 자산 관리를 규제하고 강화하고, 국유 자산의 안전과 완전성을 보호하고, 국유 자산을 합리적으로 배분하고, 국유 자산의 사용 효율을 높이고, 행정 단위가 기능을 수행하도록 보장하기 위해 국무원 관련 규정에 따라 이 방법을 제정한다.

제 2 조이 조치는 모든 수준의 당 기관, 인민 대표 대회 기관, 행정 기관, CPPCC 기관, 재판 기관, 검찰 기관 및 민주당 기관 (이하 총칭 행정 단위) 의 국유 자산 관리에 적용된다.

제 3 조이 조치에서 언급 된 "행정 단위 국유 자산" 이란 모든 수준의 행정 단위가 소유하고 사용하는 것을 의미하며, 법에 따라 국유로 확인되며, 화폐로 측정 할 수있는 다양한 경제 자원, 즉 행정 단위 국유 (공공 * * * * * * * * * * * * * 재산.

행정 단위 국유 자산에는 행정 단위가 국가 재정성 자금으로 형성한 자산, 국가가 행정 단위에 할당한 자산, 행정 단위가 국가 규정에 따라 소득을 조직한 자산, 기부를 받아 형성된 자산 및 기타 법에 따라 국가 소유로 확인된 자산이 포함됩니다. 고정 자산, 유동 자산 및 무형 자산으로 나타납니다.

제 4 조 행정 단위의 국유 자산 관리의 주요 임무는 다음과 같다.

(a) 다양한 규칙과 규정을 수립하고 개선한다.

(2) 국유 자산의 합리적인 배분과 효과적인 사용을 촉진한다.

(3) 국유 자산의 안전과 완전성을 보장한다.

(4) 경제 실체를 분리하지 않은 국유자산을 감독하여 국유자산의 보전가치를 실현하다.

제 5 조 행정 단위의 국유 자산 관리 내용은 자산 배치, 자산 사용, 자산 처분, 자산 평가, 재산권 정의, 재산권 분쟁 조정, 재산권 등록, 자산 인벤토리, 자산 통계 보고서, 감독 검사 등이다.

제 6 조 행정 단위 국유 자산 관리 활동은 다음과 같은 원칙을 따라야 한다.

(a) 자산 관리와 예산 관리의 결합;

(2) 자산 관리와 재무 관리의 결합;

(c) 물리적 관리와 가치 관리의 결합.

제 7 조 행정 단위의 국유 자산 관리는 국가가 소유, 정부 등급 감독, 소유 및 사용하는 관리 체제를 통일한다.

제 2 장 규제 기관 및 책임

제 8 조 각급 재정부문은 정부가 행정단위 국유자산관리를 담당하는 직능 부문으로, 행정단위 국유자산에 대한 종합관리를 실시한다. 주요 책임은 다음과 같습니다.

(1) 국유 자산 관리와 관련된 국가의 법률, 규정 및 정책을 관철한다.

(2) 국유자산관리의 관련 규정에 따라 행정단위 국유자산관리의 규칙과 제도를 제정하고 검사 집행을 감독한다.

(3) 관련 부서와 함께 본급 행정단위 국유자산 배치 기준을 연구하고, 자산 배치 사항을 승인하고, 규정에 따라 자산 처분 및 재산권 변경 사항을 승인하고, 재산권 정의, 재산권 분쟁 조정, 자산 통계 신고, 자산 평가 및 산핵자산 청산을 조직한다.

(4) 본급 행정단위 임대, 국유자산 대출 승인, 행정단위와 아직 분리되지 않은 경제실체 국유자산의 감독 관리를 담당한다.

(5) 본급 행정 단위의 국유 자산 수익의 감독 관리를 책임진다.

(6) 본급 행정 단위와 하급 재정 부문의 국유 자산 관리를 감독하고 검사한다.

(7) 동급 정부와 상급 재정 부서에 국유 자산 관리 업무를 보고하다.

제 9 조 행정 단위는 본 기관이 소유하고 사용하는 국유 자산에 대해 구체적인 관리를 실시한다. 주요 책임은 다음과 같습니다.

(1) 행정 단위의 국유자산관리 규정에 따라 본 단위의 국유자산관리에 대한 구체적인 방법을 제정하고 시행을 조직한다.

(2) 본 기관의 국유자산 관리, 인벤토리 등록, 통계 보고 및 일상적인 감독 검사를 담당한다.

(3) 본 기관의 국유자산 조달, 검수, 수리 및 유지 관리의 일상적인 관리를 책임지고 국유자산의 안전과 완전성을 보장한다.

(4) 본 기관의 국유자산 배치, 처분, 임대, 대출에 대한 심사 수속을 책임진다.

(5) 행정 단위와 아직 분리되지 않은 경제 실체 국유 자산의 구체적인 감독 관리를 담당하고, 가치 보존 책임을 진다.

(6) 재정 부문의 지도와 감독을 받아 본 기관의 국유 자산 관리 업무를 보고하다.

제 10 조 재정 부문은 업무의 필요에 따라 일부 국유 자산 관리 업무를 관련 기관에 넘겨 완성할 수 있다. 관련 부서는 임명된 국유 자산 관리 업무를 완수하고, 재정 부서에 업무 완료 상황을 책임지고 보고해야 한다.

제 11 조 각급 재정부문과 행정단위는 국유자산관리 기관과 인원을 명확히 하고 행정단위 국유자산관리를 강화해야 한다.

제 3 장 자산 배분

제 12 조 행정 단위의 국유 자산 배분은 다음 원칙을 따라야 한다.

(1) 법률, 규정 및 관련 규칙과 규정을 엄격히 집행한다.

(2) 행정 단위의 기능 수행 요구를 충족시킨다.

(c) 과학적이고 합리적이며 자산 구조를 최적화한다.

(d) 근검절약, 엄격한 통제.

제 13 조 구성 기준이 있는 자산은 구성 기준에 따라 구성해야 합니다. 표준이 없는 자산에 대해서는 엄격하게 통제해야 하며, 실제 요구에 따라 합리적으로 갖추어야 한다.

재정부문에 필요한 자산 배분은 조제를 통해 해결할 수 있으며 원칙적으로 다시 구매할 수 없다.

제 14 조 국가가 별도로 규정한 경우를 제외하고, 규정 설비 기준에 부합하는 자산을 매입하는 것은 반드시 다음 절차에 따라 승인을 받아야 한다.

(1) 행정단위 자산관리부는 재정부와 함께 자산재고를 심사하고, 자산 매입을 제안하는 프로젝트와 수량을 제시하고, 자금액을 측정하고, 단위 책임자의 비준을 거쳐 동급재정부의 승인을 받고, 동급재정부의 요구에 따라 관련 자료를 제출한다.

(2) 동급 재무 부서는 단위 자산 상황에 따라 행정 단위가 제시한 자산 취득 프로젝트를 승인합니다.

(3) 동급 재무 부서의 비준을 거쳐 각 부서는 자산 취득 프로젝트를 본 단위의 연간 부서 예산에 포함시키고, 승인 서류 및 관련 자료를 동급 재무 부서에 보고하여 부서 예산 승인의 근거로 삼을 수 있다. 승인 없이는 부서 예산이나 단위 지출에 포함될 수 없습니다.

제 15 조 중대 회의, 대형행사 등 자산 구입이 필요한 경우, 회의 또는 행사 주최 기관이 본 조치에 규정된 절차에 따라 승인을 받아야 합니다.

제 16 조 행정 단위는 정부 조달 범위에 포함된 자산을 매입하여 법에 따라 정부 구매를 실시한다.

제 17 조 행정 단위 자산 관리 부서는 매입한 자산에 대해 재고 등록을 하고 제때에 회계 처리를 해야 한다.

제 4 장 자산 사용

제 18 조 행정 단위는 국유 자산 사용 관리 제도를 건전하게 세우고 국유 자산 사용 행위를 규범화해야 한다.

제 19 조 행정 단위는 국유 자산의 사용 관리 업무를 진지하게 잘 수행하고, 물건을 최대한 활용하고, 국유 자산의 사용 효과를 충분히 발휘해야 한다. 국유 자산의 안전과 완전성을 확보하여 국유 자산의 사용 중 부적절한 손실과 낭비를 방지하다.

제 20 조 행정 단위는 정기적으로 소유하고 사용하는 국유 자산을 조사하여 집의 바닥이 명확하고 계좌 카드가 일치하도록 하여 국유 자산의 유실을 방지해야 한다.

제 21 조 행정 단위는 엄격한 국유자산관리책임제를 건립하여 국유자산관리책임을 사람에게 이행해야 한다.

제 22 조 행정 단위는 법에 별도로 규정된 경우를 제외하고 국유자산으로 대외보증을 해서는 안 된다.

제 23 조 행정 단위는 어떤 형태로든 국유 자산을 점유하고 사용하여 경제 실체를 개최해서는 안 된다. 이 방법이 발표되기 전에 이미 점유하고 사용한 국유자산은 경제실체를 개최하는 데 사용되었으며, 당정 기관과 개최된 경제실체의 탈착에 관한 국가의 규정에 따라 탈착해야 한다. 갈고리를 벗어나기 전에 행정 단위는 국가 관련 규정에 따라 소속 경제 실체의 경제적 이익, 소득 분배 및 사용에 대해 엄격하게 감독해야 한다.

재정 부문은 경제적 이익, 소득 분배 및 사용에 대한 감독 검사를 실시해야 한다.

제 24 조 행정 단위는 임대, 임대, 소유, 사용하는 국유 자산을 사전에 동급 재정 부서에 보고하여 승인해야 한다. 비준을 거치지 않고서는, 대외적으로 임대하거나 대여할 수 없다.

동급 재정 부문은 실제 상황에 따라 행정 단위 국유자산을 엄격하게 통제하고 대외임대, 대출, 엄격한 비준을 해야 한다.

제 25 조 행정기관이 임대하거나 빌려주는 국유자산은 소유권의 성질이 변하지 않고 여전히 국가 소유이다. 형성된 수입은 정부의 비과세 소득 관리 규정에 따라' 수지 두 선' 관리를 실시한다.

제 26 조 행정 기관이 배정한 국유 자산은 비효율적이거나 장기적으로 유휴 상태이며, 동급 재정 부문은 사용이나 처분을 조정할 권리가 있다.

제 5 장 자산 처분

제 27 조 행정단위 국유자산 처분은 행정단위 국유자산재산권의 양도와 상각을 의미하며, 각종 국유자산의 무상 양도, 판매, 교체, 분실 및 폐기를 포함한다.

제 28 조 행정 기관이 처분해야 할 국유 자산은 다음과 같다.

(1) 유휴 자산

(2) 기술적 이유와 과학적 논증으로 인해 폐기되거나 탈락해야 하는 자산

(c) 분리, 취소, 합병, 구조 조정, 회원 관계 변경 등의 이유로 재산권이나 사용권이 이전되는 자산. 단위적

(4) 자산의 손실, 부실 채권 및 비정상 손실;

(5) 사용 연한을 초과하여 사용할 수 없는 자산

(6) 국가의 관련 규정에 따라 처분해야 할 기타 상황.

제 29 조 행정 단위의 국유 자산 처분은 심사 승인 절차를 엄격히 이행해야 하며, 승인 없이는 처분할 수 없다.

제 30 조 자산 처분은 행정 단위 자산 관리 부서가 재무 부서, 기술 부서와 함께 심사 평가를 실시하고 의견을 제시하고 승인 권한에 따라 승인을 받아야 한다.

제 31 조 행정 단위의 국유자산 처분 권한과 처분 방식은 국가가 별도로 규정한 경우를 제외하고 재정부서가 본 방법 규정에 따라 집행한다.

제 32 조 행정 단위의 국유 자산 처분은 공개, 정의, 공평의 원칙에 따라 진행되어야 한다. 자산 매각과 교체는 경매, 입찰, 합의 양도 및 국내법, 행정법규에 규정된 기타 방식을 통해 진행되어야 한다.

제 33 조 행정 단위의 국유 자산 처분 소득과 잔존가액 수입은 정부의 비과세 소득 관리 규정에 따라' 수지 2 선' 관리를 실시한다.

제 34 조 행정단위분립, 철회, 합병, 개제 및 예속 관계 변경 시 소유, 사용 중인 국유자산에 대한 인벤토리 등록, 정리 편성, 재정부문 심사 처분 제출, 제때에 자산 양도 수속을 밟아야 한다.

제 35 조 행정 단위는 주요 회의를 공동으로 개최하고 대형 행사를 개최하여 임시로 매입한 국유자산을 주최 기관이 회의와 행사가 끝난 후 본 방법의 규정에 따라 처분한다.

제 6 장 자산 평가

제 36 조 행정 단위는 다음과 같은 상황 중 하나인 경우 관련 자산을 평가해야 한다.

(a) 행정 단위가 취득한 자산에는 원래 가격 증명서가 없다.

(2) 국유 자산 경매, 유상 양도 및 교체;

(3) 국가 관련 규정에 따라 자산 평가가 필요한 기타 상황.

제 37 조 행정 단위 국유자산평가 프로젝트는 비준제와 서류제를 실시한다. 비준제와 서류제를 실시하는 항목의 범위와 권한은 재정부에서 별도로 규정하고 있다.

제 38 조 행정 단위 국유 자산 평가는 자산 평가 자격을 갖춘 자산 평가 기관에 의뢰해야 한다.

제 39 조 행정 단위의 자산 평가는 관련 상황과 자료를 진실하게 제공해야 하며, 제공된 상황과 자료의 객관성, 진실성, 합법성에 대한 책임을 져야 하며, 어떠한 형식으로도 평가 기관의 독립적 집업에 개입해서는 안 된다.

제 7 장 재산권 분쟁 조정

제 40 조 재산권 분쟁은 재산 소유권, 경영권, 사용권이 명확하지 않아 발생하는 분쟁을 가리킨다.

제 41 조 행정 단위 간의 재산권 분쟁은 당사자가 협의하여 해결한다. 협상은 해결할 수 없고, 재정 부문이나 동급 정부가 중재하고 판결한다.

제 42 조 행정 단위와 비행정 단위, 조직 또는 개인 간에 발생하는 재산권 분쟁은 행정 단위가 처리 의견을 제출하고 재정 부서의 비준을 거쳐 상대방 당사자와 협의하여 해결해야 한다. 협상이 안 되면 사법절차에 따라 처리한다.

제 8 장 자산 통계 보고서

제 43 조 행정 단위는 재정 부서의 요구에 따라 자산 등록 파일을 엄격하게 작성하고 보고서를 작성해야 한다.

재정 부문과 행정 단위는 자산 관리 정보 시스템을 수립하고 개선하여 국유 자산에 대한 동적 관리를 실시해야 한다.

제 44 조 행정 단위는 자산 통계 보고서를 제출하고 진실하고 정확하며 시기 적절하며 완전하며 국유 자산의 소유, 사용, 변경 및 처분에 대한 서면 분석을 해야 한다.

재정 부문과 행정 단위는 국유 자산에 대한 성과 관리를 실시하여 자산 사용의 효과를 감독해야 한다.

제 45 조 재정 부문은 행정 단위의 자산 통계 보고서를 검토해야 하며, 필요한 경우 관련 기관에 감사를 의뢰할 수 있다.

재정 부서에서 승인한 통계 보고서는 예산 관리 및 자산 관리의 근거와 기초로 사용되어야 합니다.

제 46 조 재정 부문은 업무의 필요에 따라 자산 인벤토리 업무를 조직할 수 있다. 자산 인벤토리 실시 방법은 현급 이상 인민정부 재정부에서 별도로 제정한다.

제 47 조 재정 부문은 국유자산통계 업무의 필요에 따라 행정단위 국유자산재산권 등록 업무를 전개할 수 있다. 재산권 등록 방법은 재산권 등록을 실시하는 재정 부서에서 제정하고 조직 집행을 책임진다.

제 9 장 감독 검사 및 법적 책임

제 48 조 재정 부문, 행정 단위 및 직원은 국유 자산 관리 의무를 성실히 이행하고 법에 따라 국유 자산의 안전과 완전성을 보호해야 한다.

제 49 조 재정부문과 행정기관은 국유자산에 대한 관리와 감독을 강화하고, 내부 감독과 재무감독, 감사감독, 사회감독의 결합을 견지해야 하며, 사전감독, 사중 감독과 사후감독을 결합해야 하며, 일상적인 감독과 전문검사를 결합해야 한다.

제 50 조 재정 부문, 행정 단위 및 그 직원은 본 조치 규정을 위반하여 국유 자산을 무단으로 소유, 사용 및 처분하는 경우,' 재정위법행위 처벌처분 조례' 에 따라 처리한다.

기타 국유자산관리규정을 위반한 행위는 국가의 관련 법규에 따라 처리한다.

제 10 장 부칙

제 51 조 공무원 제도가 관리하는 사업단위와 사회단체의 국유자산관리를 참고하여 본 방법을 참고하여 집행하다.

제 52 조 행정 단위가 독립적으로 채산한 비공무원 관리 사업 단위는 사업 단위 국유자산관리에 관한 규정을 집행하고, 독립적으로 채산한 기업은 기업 국유자산관리에 관한 규정을 집행하지만, 이 방법은 집행하지 않는다.

제 53 조 지방재정부는 본법과 상급 재정부의 국유자산관리에 관한 규정에 따라 본 지역과 본급 행정단위의 국유자산관리에 관한 규칙과 제도를 제정하고 상급 재정부에 신고해 등록할 수 있다.

제 54 조 행정 단위 해외 국유 자산 관리 방법은 재정부가 별도로 제정한다.

중앙행정단위 국유자산관리 실시 방법은 재정부가 관련 부서와 함께 본 방법에 따라 제정한다.

제 55 조 중국 인민해방군 등 특정 기관이 점유하고 사용하는 국유자산관리방법은 중국 인민해방군 총물류부 등 관련 부서가 재정부와 별도로 제정한다.

제 56 조 본법은 2006 년 7 월 6 일부터 시행된다. 이전에 반포된 행정단위 국유자산관리에 관한 규정제도는 본 방법과 일치하지 않는 것은 본 방법을 기준으로 합니다.