중국론 중국론 중국론 중국의 분업 경영과 분업 감독 법률제도: 분업 경영과 감독 법률제도 요약: 개혁개방 초기에 우리나라는 한때 금융업 혼업 경영 모델을 시행했지만, 이로 인해 일련의 심각한 문제가 발생했다. 80 년대 중반에 단독 관리 체제로 바뀌었다. 상업은행법',' 보험법',' 증권법' 등 일련의 법률이 잇달아 반포되어 분업 경영 체제를 확인하였다. 이후 금융업 분업 경영 모델의 해당 법률감독체계도 건립됐다. 이 글은 우리나라의 현실에 입각하여 분업 경영과 분업 감독의 법률 감독 제도에 대해 검토하였다. 키워드: 금융업 분업 경영의 법적 감독. 우리나라 금융업 감독 법률제도의 내용과 평가 개혁 개방 이후 우리나라는' 중화인민공화국 은행업감독관리법',' 중화인민공화국 인민은행법',' 중화인민공화국 상업은행법',' 중화인민공화국 어음법',' 중화인민공화국 보험법',' 중화인민공화국 신탁법' 을 잇달아 반포하거나 개정했다. 그리고' NPC 상무위원회의 금융질서 파괴 범죄 처벌 결정' 은 은행업 감독을 핵심으로 하는 금융감독법체계의 기본 내용을 구성해 중국 금융감독법체계가 초보적으로 형성되면서 규제가 법제화, 규범화로 접어들기 시작했다. 특히' 중화인민공화국은행업감독관리법' 은 국제선진은행감독이념과 법률제도를 대량으로 참고해 우리나라 감독관행과 결합해 정부기관에 대한 규제제한과 책임을 법적으로 체계적으로 확립했다. 감독책임을 명확히 하고, 감독수단과 조치를 강화하고, 감독권력의 사용을 더욱 규범화하고 규제하는 것은 우리 법률제도의 입법혁신이다. 감독을 더욱 강화하기 위해 중국 인민은행과 중국은감회는 연이어 일련의 행정법규를 발표했는데, 이는 은행업 규제법규에 대한 필요와 유익한 보완으로, 은감회가 기관과 업무감독에 대한 구체적인 내용, 운영 절차 및 방식을 명확히 하였다. 기관 감독 측면에는' 금융기관 관리 규정',' 투자금융기관 잠행규정',' 중국 인민은행 외자기관이 중국에 상주대표기구를 설립하는 방법',' 금융기관 고위 관리원 임직자격 관리 방법' 등이 포함된다. 업무상, 주로' 대출통칙',' 대출증 관리방법',' 신용카드 업무관리방법',' 금리관리 잠행규정',' 금융통계관리규정' 등이 포함된다. 이 일련의 법률 법규는 우리나라의 분업 경영 분업 감독의 금융 감독 법률 체계를 완비하였다. 분업 감독의 구체적 기능부에서 은감회 설립을 상징하며 금융분업 감독체제가 마침내 형성되어 인민은행이 이행했던 비준을 이행했다! 은행, 금융자산관리회사, 신탁투자회사 등 예금류 금융기관의 의무와 관련 책임을 흡수하는 반면, 중국 인민은행은 더 이상 이런 금융감독기능을 맡지 않고 통화정책 수립 및 집행의 기능을 중점적으로 강화하고 금융체계의 지불안전을 책임지고 중앙은행의 거시규제를 발휘하고 금융위험을 해소하는 기능을 발휘해 일부 감독기능을 유지하고 있다. 이에 따라 은감회, 보감회, 증권감독회는' 트로이카' 병렬 배치를 형성했다. 그러나 현재 우리나라 금융법규에는 시급히 해결해야 할 폐단이 많다. 예를 들면 수량이 방대하고, 일부 법규는 낡았고, 이후 반포된 법과 이미 충돌했지만, 폐지되거나 적절하게 수정되지 않았다. 국무원과 국무원 금융감독기관은 금융행정법규와 행정규정의 청산을 강화해야 한다. 또 전국인대도 금융업의 발전 상황에 따라 상응하는 입법 작업을 해야 한다. 둘째, 우리나라 금융업 법률제도의 문제점 (1) 규제 목표가 명확하지 않다. 중국의 금융 감독 목표는 다양하고 포괄적이다. 금융 감독은 국가 통화 정책과 거시 통제 조치의 효과적인 시행을 보장해야 할 뿐만 아니라, 금융 위험을 예방하고 해결하고, 예금자의 이익을 보호하고, 금융기관의 동등한 경쟁과 합법적인 권익을 보장하고, 금융체계의 안전을 유지해야 한다. 이는 실제로 금융 감독 목표를 통화 정책 목표와 동일시하고, 통화 정책 목표를 강화하고, 금융 감독 목표를 약화시켜 금융 감독의 효과를 제한한다. (b) 금융 감독의 독립성이 부족하다. 은감회는 국무원 산하기구로서 업무경영, 정책 제정 및 집행, 직무 이행 등 방면에서 정부와 재정부의 지시에 복종한다. 은감회의 지점은 실제 감독에서 지방정부의 구속을 받지 않기 어렵다. 규제 기관의 규제 행위가 지방 정부의 이익에 닿을 때, 지방 정부는 종종 규제 기관에 압력을 가하여 감독 역할을 약화시킨다. (b) 금융 규제 기관의 부적절한 조정. 금융감독기관의 설정으로 볼 때 우리나라는 기본적으로 분업 감독의 모델에 속한다. 그러나, 이들 부문의 직책은 엄격하게 정의되지 않았고, 서로 조화되지도 않았다. 따라서 실제로는 종종 규제 과정의 단절, 다발, 분산으로 이어지며, 이로 인해 규제 고리에 많은 허점이 생기게 됩니다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 규제명언) (c) 현재 규제 시스템은 금융 혁신에 도움이되지 않습니다. 현행 분업 감독 체제 하에서 은행이 증권업무에 참여하는 것은 제한되어 있으며, 위험이전과 헤지 기능을 갖춘 일부 금융상품과 도구는 시장에 발붙일 수 없어 증권기관의 경영과 전략에 영향을 미치고 있으며, 증권시장은 강한 단기 투기성과 불안정성을 보이고 있다. (4) 현행 감독 체제는 금융업의 규모 집중에 불리하다. 현행 분업 감독 체제는 은행업이' 전능은행' 으로 발전하는 데 불리하며, 국제경쟁력 향상에 영향을 미친다. 증권과 보험에 대한 엄격한 제한, 융자 및 투자 채널의 부족, 전통적인 단조로운 업무 품종은 동업 간의 악성 경쟁을 악화시켜 증권과 보험업계의 경쟁력을 떨어뜨렸다. 중국 금융 산업의 법률 시스템 개선에 대한 반성. 통일된 금융감독법을 제정하여 금융관리국을 주체로 하는 새로운 금융감독체계를 구축하다. 우리나라의 현재 체제로 볼 때, 은감회, 보감회, 증권감독회는 병행하며, 각자의 업종은 명확한 정의를 가지고 있다. 금융기관을 규제 대상으로 하는 이런 분업 감독 체제는 금융기관이 혼업 경영 모델로 발전할 때 즉시 그 한계를 드러낸다. 예를 들어 보험자금이 증권시장에 진입하면 보험감독회는 증권시장에 유입되는 자금의 위험을 감독할 수 없다. 증권감독회는 보험자금이 증권시장에 유입되는 운영위험을 감독할 수 있지만 문제가 발견되면 처리할 수 없다. 자금의 운영자보험회사는 관할 범위 내에 있지 않기 때문이다. 이에 따라 통일된 금융감독법을 제정해 통화당국을 기반으로 한 새로운 금융감독체계를 구축해야 할 필요가 있다. 금융 기관의 내부 통제 시스템 및 재감독 시스템을 개선하십시오. 우리나라는 국제은행 정보 공개 관리의 경험을 참고하여 우리나라의 실제 상황과 결합해 완벽한 정보 공개 제도를 세워야 한다. 우리나라 상업은행의 위험관리 능력이 약하기 때문에 각 상업은행은 국제은행 관례를 참고하여 끊임없이 자신의 한계를 보완해야 한다. 우리나라는 보완 감독 기관의 건설, 즉 금융업계 협회의 건설에 힘써야 한다. 중국 인민은행, 중국은감회, 중국증권감독회, 중국보감회는 금융기관 파산 관련 법률법규를 공동으로 초안하고, 시장퇴출 과정에서 자산청산, 채무청산, 운영절차를 규범화하고, 건전한 금융기관 시장퇴출 메커니즘을 세워야 한다. 예금 보험 제도를 완비하다. 3. 섭외금융기관 감독입법을 보완하고 국제금융감독협력체계에 적극 참여하며 우리나라 금융안전을 보호한다. 중국이 WTO 에 가입한 이후 점점 더 많은 외자금융기관이 중국에 진출했고, 중국 상업은행도 해외 발전의 속도를 높였다. 중국 금융은 이미 국제금융체계에 녹아들었다. 국제 금융 위험이 중국의 금융 안보에 미치는 위협을 어떻게 예방할 것인가는 우리가 직면한 현실적인 문제이다. 이와 관련하여 바젤의 일련의 문서에 제시된 원칙, 규칙 및 제안을 채택하여 세계 각국의 금융 규제 당국과의 협력을 강화하고 안정적이고 완벽한 국제 금융 감독 체계를 구축하는 것이 국제 금융 위험을 예방하는 가장 효과적인 방법입니다. 참고 문헌 [1] 왕신: 금융법 [M], 중국정법대학 출판사, 2007 [2] 주영: 금융감독, 중국재정출판사, 2002. [3] 사복안: 금융감독과 금융개혁, 중국발전출판사, 2002 [4] 호: 금융세계화 추세에 따른 금융감독법문제, 법률출판사, 2002.