제 2 조이 조치는 중외 합자, 중외 협력, 외국인 단독 소유, 외국인 파트너십, 외국 인수 국내 기업, 외국인 투자 기업 증자 및 재투자 사업 등 각종 외국인 투자 프로젝트에 적용된다. 제 3 조 외국인 투자 프로젝트 관리는 승인과 서류의 두 가지 방법으로 나뉜다.
제 4 조 외국인 투자 프로젝트의 승인 권한과 범위는 국무원이 발표한' 승인 목록' 에 따라 집행된다.
이 조치에서 언급 된 "프로젝트 승인 기관" 은 "승인 목록" 에 규정 된 프로젝트 승인 권한을 가진 행정 기관을 의미합니다.
제 5 조 본법 제 4 조 범위 밖의 외국인 투자 프로젝트는 지방정부 투자 주관부에서 기록한다.
제 6 조 외국인 투자 기업의 증자 프로젝트 투자 총액은 신규 투자액으로 계산되고, 인수 프로젝트 투자 총액은 거래액으로 계산된다.
제 7 조 외국인 투자는 국가 안보와 관련이 있으며, 국가 관련 규정에 따라 안전심사를 실시해야 한다. 제 8 조 비준된 외국인 투자 프로젝트는 국가 관련 요구에 따라 프로젝트 신청 보고서를 작성해야 한다. 프로젝트 신청 보고서에는 다음이 포함되어야합니다.
(a) 프로젝트 및 투자자 상황;
(b) 자원 활용 및 생태 환경 영향 분석;
(3) 경제적 사회적 영향 분석.
외국 투자자가 국내 기업을 인수한 신청 보고서에는 인수자 정보, 인수합병 배치, 융자 계획 및 인수자 정보, 인수합병 후의 경영 방식, 범위 및 지분 구조, 수익사용 배치 등이 포함되어야 합니다.
제 9 조 국가발전개혁위는 실제 필요에 따라 프로젝트 신청 보고서 일반 텍스트, 주요 업종 프로젝트 신청 보고서 시범 텍스트 및 프로젝트 승인 파일 형식 텍스트를 준비하고 게재했다.
국가발전개혁위가 비준하거나 심사한 후 국무부의 승인을 받아야 하는 항목에 대해 국가발전개혁위는 신청 자료와 필요한 첨부 파일, 접수 방식, 처리 절차, 처리 시한 등을 열거한 일처리 지침을 제정하고 반포했다. 프로젝트 신고 기관에 지침과 서비스를 제공하다.
제 10 조 프로젝트 신청 보고서에는 다음 서류가 첨부되어야한다.
(1) 중외 투자자의 기업 등록 증명서 자료, 최근 감사된 기업 재무제표 (대차 대조표, 이윤표, 현금 흐름표 포함), 계좌 개설 은행이 발행한 자금 신용 증명서
(2) 투자 의향서, 회사 이사회의 증자 및 인수 프로젝트에 대한 결의안
(3) 도시 및 농촌 계획 행정 주관부에서 발행한 부지 선정 의견서 (양도방식으로 국유지 사용권을 제공하는 프로젝트만 참조)
(4) 국토자원 행정 주관부에서 발행한 토지예심 의견 (승인된 건설지 범위 내에서 리모델링, 확장 프로젝트는 토지예심을 실시할 필요가 없음)
(5) 환경보호 행정 주관부에서 발행한 환경영향평가승인서류
(6) 에너지 절약 심사 기관이 발행 한 에너지 절약 심사 의견;
(7) 국유자산의 관련 주관 부서에서 발행한 확인 서류
(8) 관련 법령에 따라 제출해야 할 기타 서류.
제 11 조 승인 권한에 따라 국가발전개혁위가 승인한 프로젝트에 속하며, 프로젝트 소재지 성급 발전개혁부서가 제 1 심 의견을 제출한 후 국가발전개혁위원회에 프로젝트 신청 보고서를 제출한다. 계획단열기업그룹과 중앙관리기업은 국가발전개혁위원회에 프로젝트 신청 보고서를 직접 제출하고, 프로젝트 소재지 성급 발전개혁부서의 의견을 첨부할 수 있다.
제 12 조 프로젝트 신청 자료가 완전하지 않거나 요구 사항을 충족하지 못하는 경우, 프로젝트 승인 기관은 신청 자료를 받은 후 5 일 (영업일 기준) 이내에 프로젝트 신청 단위 보정을 한 번에 통보해야 합니다.
제 13 조 관련 업계 주관 부서의 기능과 관련된 프로젝트의 경우, 프로젝트 승인 기관은 관련 업계 주관 부서에 7 일 (영업일 기준) 이내에 서면 심사 의견을 제출하도록 요청해야 한다. 관련 업계 주관 부서가 기한이 지난 후 서면 심사 의견을 피드백하지 않은 것은 동의로 간주된다.
제 14 조 프로젝트 승인 기관은 프로젝트 신청 보고서를 접수한 날로부터 4 일 (영업일 기준) 이내에 자격 있는 자문기관에 평가 논증이 필요한 주요 문제에 대한 평가 논증을 의뢰해야 하며, 위탁된 자문기관은 정해진 시간 내에 평가 보고서를 제출해야 한다.
공익에 중대한 영향을 미칠 수 있는 프로젝트의 경우, 프로젝트 승인 기관은 승인 시 적절한 조치를 취하여 대중의 의견을 구해야 한다. 특히 중요한 프로젝트에 대해서는 전문가 심사 제도를 실시할 수 있다.
제 15 조 프로젝트 승인 기관은 프로젝트 승인 신청을 접수한 날로부터 20 일 (영업일 기준) 이내에 프로젝트 신청 보고서의 승인을 완료해야 합니다. 20 일 (영업일 기준) 이내에 승인 결정을 내릴 수 없으며, 부서 책임자가 연장 10 일 (영업일 기준) 을 승인하고 프로젝트 요청자에게 연장 이유를 알립니다.
전액에 규정된 승인 기한, 위탁 컨설팅 평가 및 전문가 검토를 수행하는 데 필요한 시간은 포함되지 않습니다.
제 16 조 외국인 투자 프로젝트의 승인 조건은 다음과 같다.
(1) 국가의 관련 법규와' 외국인 투자 산업 지도 목록' 및' 중서부 지역 외국인 투자 우세 산업 목록' 의 규정에 부합한다.
(2) 개발 계획, 산업 정책 및 접근 기준에 부합한다.
(3) 자원의 합리적인 개발과 효과적인 이용;
(4) 국가 안보와 생태 안보에 영향을 미치지 않는다.
(5) 공익에 큰 악영향을 미치지 않는다.
(6) 국가 자본 프로젝트 관리 및 외채 관리 관련 규정에 부합한다.
제 17 조 승인 프로젝트의 경우, 프로젝트 승인 기관은 서면 승인 문서를 발행하고 산업 관리, 도시 및 농촌 계획, 토지 및 자원, 환경 보호, 에너지 절약 심사 및 기타 관련 부서를 참조해야한다. 동위 멤버 비준하지 않는 항목에 대해서는 이유를 서면으로 설명하고 프로젝트 신청자에게 법에 따라 행정복의를 신청하거나 행정소송을 제기할 권리를 부여한다고 알려야 한다. 제 18 조 문서화할 외국인 투자 프로젝트, 프로젝트 신청자는 프로젝트 및 투자자의 기본 상황을 제출하고 기업 등록 증명서 자료, 투자 의향서, 증자 인수 프로젝트 회사 이사회 결의 등 관련 자료를 첨부해야 합니다.
제 19 조 외국인 투자 프로젝트 기록은 국가 관련 법규, 발전 계획, 산업 정책 및 접근 기준,' 외국인 투자 산업 지도 카탈로그' 및' 중서부 지역 외국인 투자 우위 산업 카탈로그' 에 부합해야 한다.
제 20 조 신고하지 않는 외국인 투자 프로젝트에 대해 지방투자 주관부는 7 일 (영업일 기준) 이내에 서면 의견을 내고 이유를 설명해야 한다. 제 21 조 승인 또는 신고된 항목은 다음 상황 중 하나이며, 원래의 승인 기관에 변경을 신청해야 한다.
(a) 프로젝트 위치가 변경되었습니다.
(2) 투자자 또는 지분의 변화;
(3) 프로젝트의 주요 건설 내용이 변경되었습니다.
(4) 관련 법률, 규정 및 산업 정책에 따라 변경해야 하는 기타 상황.
제 22 조 변경 승인 및 제출 절차는 본 방법의 관련 규정에 따라 집행된다.
제 23 조 승인 항목의 변경 후 서류관리 범위에 속하는 것은 서류절차에 따라 처리한다. 항목 변경 사항을 제출한 후 승인 관리 범위에 속하는 것은 승인 절차에 따라 처리한다. 제 24 조 비준 또는 서류는 서류의 유효기간을 규정해야 한다. 유효기간 내에 건설을 시작하지 않은 경우, 프로젝트 신청자는 유효기간이 만료되기 30 일 전에 원승인 서류기관에 연장을 신청해야 한다. 유효기간 내에 건설을 시작하지 않고 연장을 신청하지 않은 경우, 원래의 승인 서류가 만료된 후 자동으로 무효가 된다.
제 25 조 규정 권한 및 절차에 따라 승인 또는 제출되지 않은 항목에 대해서는 관련 부서에서 관련 절차를 처리할 수 없으며, 금융 기관은 신용 지원을 제공할 수 없습니다.
제 26 조 모든 수준의 프로젝트 승인 및 제출 기관은 승인 및 제출 책임을 효과적으로 수행하고 감독, 관리 및 서비스를 개선하며 행정 효율성을 향상시키고 관련 규정에 따라 프로젝트 승인 및 기록에 대한 정보 공개 작업을 잘 수행해야합니다.
제 27 조 각급 발전 개혁 부문은 동급 업종 관리, 도심 계획, 국토자원, 환경보호, 금융감독, 안전생산감독 등의 부서와 함께 감독 프로젝트 신고 단위 프로젝트 실시 및 외국인 투자 프로젝트 승인 또는 기록 상황을 점검해야 한다. 정보 시스템 개선을 가속화하고, 발전 계획, 산업정책, 준입 기준, 신용기록 등의 정보를 수평적으로 교환하는 시스템을 구축해야 한다. 위법 위반 행위를 엄중히 조사하여 불량 신용 기록을 포함시켜 행정 심사 및 시장 감독 정보화를 실현하다.
제 28 조 국가발전개혁위원회는 지방발전개혁부서와 함께 외국인 투자 프로젝트 관리 전자정보시스템을 완비하고, 외국인 투자 프로젝트를 조회, 감독, 개선, 사후 감독 수준을 실현할 수 있다.
제 29 조 주정부 개발 개혁 부서는 매월 10 이전에 프로젝트 이름, 승인 및 기록 번호, 프로젝트 위치, 중외 투자자, 건설 내용, 자금 출처 (총 투자 및 자본 포함) 등 지난달 주정부 프로젝트 승인 및 기록에 관한 정보를 수집하고 정리해야 합니다. ), 그리고 국가 발전 개혁위원회에 제출하십시오. 제 30 조 프로젝트 승인 및 문서화 기관 및 해당 직원이 본 조치의 관련 규정을 위반한 것은 상급 행정기관이나 감찰기관이 시정하도록 명령한다. 줄거리가 심하면 직접 책임지는 주관자 및 기타 직접책임자에게 법에 따라 행정처분을 한다.
제 31 조 프로젝트 승인 및 문서화기관 직원들은 프로젝트 승인 및 제출 과정에서 직권을 남용하여 사리사욕을 도모하고 범죄를 구성하며 법에 따라 형사책임을 추궁한다. 아직 범죄를 구성하지 않은 사람은 법에 따라 행정처분을 한다.
제 32 조 컨설팅 평가 기관 및 해당 인력, 전문가 평가에 참여하는 전문가, 프로젝트 신청 보고서 작성, 프로젝트 승인 기관의 의뢰로 평가 수행 또는 전문가 평가 참여 과정에서 국가 법률 규정 및 본 조치 규정을 준수하지 않고 법에 따라 책임을 추궁합니다.
제 33 조 프로젝트 신고 단위는 프로젝트를 분할하거나 허위 자료를 제공하는 등 부당한 수단으로 승인 또는 신고를 신청한 경우 프로젝트 승인 및 서류 제출 기관은 승인 및 신고를 받지 않거나 하지 않습니다. 이미 프로젝트 승인이나 서류 서류를 취득한 경우, 프로젝트 승인이나 서류기관은 법에 따라 프로젝트 승인이나 서류를 철회해야 한다. 이미 건설을 시작한 사람은 법에 따라 건설을 중지하라는 명령을 받았다. 해당 프로젝트 승인 및 서류기관 및 관련 부서는 이를 불량신용기록에 포함시키고 관련 책임자의 법적 책임을 법에 따라 추궁해야 한다. 제 34 조 프로젝트 승인 기능을 갖춘 국무원 산업관리부와 성급 정부 관련 부처는 국가 관련 법규와 본 조치의 규정에 따라 외국인 투자 프로젝트 승인에 대한 구체적인 시행 방법 및 해당 서비스 가이드를 개발할 수 있다.
제 35 조 홍콩 특별 행정구, 마카오 특별 행정구, 대만성 투자자들이 중국 대륙에서 개최하는 투자 프로젝트는 본 방법을 참고하여 집행한다.
외국인 투자자들이 국내에서 인민폐로 투자한 항목은 본 방법을 참고하여 집행한다.
제 36 조 법률, 행정 법규 및 국가는 외국인 투자 프로젝트 관리에 대한 특별 규정이 있어 관련 규정에 따라 집행한다.
제 37 조 이 방법은 국가발전과 개혁위원회가 책임지고 해석한다.
제 38 조 이 방법은 2065 년 6 월 17 일부터 시행된다. 국가발전개혁위가 2004 년 10 월 9 일 발표한' 외국인 투자 프로젝트 승인 잠행관리방법' (국가발전개혁위원회 제 22 호) 이 동시에 폐지됐다.