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중앙 예산 내 직접 투자 프로젝트 관리 방법
제 1 장 총칙 제 1 조는 중앙예산 내 직접투자 프로젝트 관리를 실질적으로 강화하고 더욱 규범화하고, 과학민주주의의 투자의사 결정 메커니즘을 보완하고, 투자효과를 높이기 위해' 투자체제 개혁에 관한 국무원의 결정' 과 관련 법규에 따라 이 방법을 제정한다. 제 2 조이 조치에서 언급 된 "중앙 예산 내 직접 투자 프로젝트 (이하 직접 투자 프로젝트 또는 프로젝트)" 는 국가 발전 개혁위원회 (National Development Reformation Commission) 가 배정 한 중앙 예산 내 투자 건설의 중앙 수준 (중앙 부서와 파견 기관, 수직 관리 단위 및 직속 기관 포함) 의 비영리 고정 자산 투자 프로젝트를 의미합니다

당정기관 청사 건설 사업은 당 중앙 국무원 규정에 따라 엄격하게 관리한다. 제 3 조 직접투자 프로젝트는 프로젝트 제안서, 실현가능성 연구 보고서 및 예비 설계 승인을 포함한 승인제를 실시한다. 상황이 특별하고 영향력이 큰 프로젝트는 승인이 필요하다.

국무원, 국가발전개혁위가 승인한 특별 계획은 이미 명확하다. 선행 작업 깊이는 프로젝트 제안서 요구 사항을 충족하고, 건설 내용은 간단하고 투자 규모는 작으며, 실현가능성 연구 보고서를 직접 작성하거나 프로젝트 제안서 작성을 합병할 수 있다. 제 4 조 중앙 예산 내 투자 3 천만 원 이상 프로젝트, 그리고 지역 간, 부문 간, 분야 간 조율이 필요한 프로젝트는 국가발전개혁위가 승인하거나 중앙 관련 부처에 의뢰해 승인한다. 그 중 특히 중요한 프로젝트는 국가발전개혁위원회가 국무부에 보고하여 승인한다. 나머지 프로젝트는 중앙 관련 부서에서 예속 관계에 따라 국가발전개혁위원회에 보고하여 비준한다.

규정된 권한과 절차에 따라 비준된 항목에 따라 국가발전개혁위는 연간 계획을 편성할 때 중앙예산 내 투자를 총괄적으로 배정한다. 제 5 조 직접투자 프로젝트를 승인할 때, 일반적으로 해당 자격을 갖춘 엔지니어링 컨설팅 기관에 프로젝트 건의서 및 실현가능성 연구 보고서를 평가하도록 의뢰해야 한다. 특히 중요한 프로젝트는 전문가 심사 제도를 실시해야 한다. 제 6 조 직접투자 프로젝트는 실현가능성 연구 보고서, 예비 설계 및 투자 견적의 편성, 승인 및 건설 과정에서 국가 관련 건설 기준과 규범에 부합해야 한다. 제 7 조 발전개혁위는 재정, 도심 계획, 국토자원, 환경보호, 금융감독, 산업관리 등과 연계메커니즘을 세워 정보 공유를 실현하였다.

국가 안보와 국가 비밀, 법규에 의해 금지되지 않는 직접투자 프로젝트가 있는 경우, 심사 부서는 정부 정보 공개에 관한 규정에 따라 프로젝트 승인 상황을 사회에 공개해야 한다. 제 2 장 프로젝트 결정 제 8 조 국가 발전 개혁위원회와 중앙 관련 부서는 계획에 적합한 지역에 대한 특별 계획을 마련해야 한다. 규정 권한 및 절차에 따라 승인된 특별 계획은 프로젝트 결정의 중요한 근거이다. 제 9 조 국가발전개혁위원회는 관련 부서와 함께 프로젝트 풀을 설립하여 프로젝트 의사결정과 연간 계획의 중요한 근거로 삼았다. 제 10 조 프로젝트 제안서는 프로젝트의 필요성, 주요 건설 내용, 제안 장소, 제안 규모, 투자 추정, 자금 조달, 사회 효익 및 경제적 이익에 대한 예비 분석과 관련 서류를 첨부해야 한다. 프로젝트 제안서의 형식, 내용 및 깊이는 규정된 요구 사항을 충족해야 합니다.

국가발전개혁위는 프로젝트 비준을 담당하고 있으며, 그 프로젝트 건의서는 상응하는 자질을 갖춘 A 급 엔지니어링 자문기구가 편성해야 한다. 제 11 조 프로젝트 건의서가 완성되면 프로젝트 단위는 규정 절차에 따라 프로젝트 승인 부서에 제출하여 승인을 받아야 한다. 프로젝트 승인 부서는 관련 규정을 준수하고 건설이 필요한 프로젝트에 대해 프로젝트 제안서를 승인하고 도시 및 농촌 계획, 국토자원, 환경보호 등에 승인 문서를 참고해야 합니다.

프로젝트 승인 부서는 프로젝트 제안서 승인 문서에 승인 문서의 유효 기간을 지정할 수 있습니다. 제 12 조 프로젝트 단위는 프로젝트 제안서 승인 서류에 따라 타당성 연구를 조직하고 규정에 따라 도시와 농촌 계획, 국토자원, 환경보호 등에 계획지, 토지예심, 환경영향평가 등의 심사 수속을 신청했다. 제 13 조 프로젝트 승인 부서는 프로젝트 건의서를 비준한 후 관련 규정에 따라 공시해야 한다. 공시 기간 동안 수집한 주요 의견과 건의는 프로젝트 실현가능성 연구 보고서를 준비하고 승인하는 중요한 참고 자료로 쓰인다. 제 14 조 프로젝트 제안서 승인 후 프로젝트 단위는 엔지니어링 컨설팅 기관에 타당성 연구 보고서를 의뢰하여 프로젝트의 기술 경제적 타당성, 사회적 이익, 에너지 절약, 자원 종합 이용, 생태 환경 영향 및 사회 안정 위험 등에 대한 종합 분석 논증을 진행해야 합니다. 각 건설 및 운영 보장 조건을 이행하고 관련 규정에 따라 관련 허가 및 심사 의견을 취득하다. 실현가능성 연구 보고서의 형식, 내용 및 깊이는 규정된 요구 사항을 충족해야 합니다.

국가발전개혁위가 승인한 프로젝트 실현가능성 연구 보고서는 상응하는 자질을 갖춘 A 급 엔지니어링 자문기구가 편성해야 한다. 제 15 조 프로젝트 타당성 조사 보고서에는 다음과 같은 입찰 내용이 포함되어야 한다.

(a) 프로젝트 조사, 설계, 건설, 감독 및 중요한 장비 및 자재 조달에 대한 구체적인 입찰 범위 (전체 또는 부분 입찰);

(b) 프로젝트의 조사, 설계, 건설, 감독 및 중요한 장비 자재 조달에 사용할 입찰 조직 형식 (위탁 입찰 또는 자체 입찰). 관련 규정에 따라 입찰을 계획한 사람은 마땅히 국가 관련 규정에 따라 서면 자료를 제출해야 한다.

(c) 프로젝트 조사, 설계, 건설, 감독 및 중요한 장비, 자재 조달 활동에 사용할 입찰 방법 (공개 입찰 또는 초대 입찰). 초청 입찰의 관련 규정에 따라 국가 관련 규정에 따라 서면 자료를 제출해야 한다.