(a) 법률 자체에 결함이 있습니다. 노동계약법 자체의 경우, 일부 조항은 너무 원칙적이고 모호하며, 일부 조항에는 결함이나 허점이 있다. 예를 들어, 대부분의 기업은' 노동계약법' 이 근로자의 권리 보호에만 치중하지만 기업의 권리와 근로자의 의무는 무시한다는 것을 반영한다. 일부 근로자는 기업과 노동계약을 체결했지만 임금 등 복지의 영향으로 가겠다고 했다. 이런 상황에서 노동계약법은 근로자에 대한 구속과 처벌 조항이 없고 기업도 대처할 방법이 없다. 예를 들어,' 노동계약법' 제 12 조는 노동계약이 고정기한 노동계약, 고정기한 노동계약, 일정한 업무임무를 완수하는 것을 기한으로 하는 노동계약으로 나뉜다. 용인 단위와 근로자는 일정한 업무 임무를 완수하는 것을 기한으로 노동 계약을 체결할 수 있다. 처음 두 가지 계약에 대해' 노동계약법' 은 전면적이고 강력한 보호를 받았지만, 일정한 업무 임무를 완수하는 것을 기한으로 하는 노동계약에 대해서는 법적 보호력이 부족하다. 노동계약법' 은' 일정한 업무 임무를 완수하는 것을 기한으로 하는 노동계약' 의 적용 범위와 기준을 명시하지 않아 이런 계약 형식이 실제로 남용되어 고용주가 경제보상을 피하는 피난처가 될 가능성이 높다. 고용주가 근로자와' 일정한 업무 임무를 완수하기 위해 맺은 노동계약' 을 체결하면 계약을 해지할 때 경제적 보상금을 지불할 필요가 없을 뿐만 아니라 근로자가 고정기한이 없는 노동계약 체결을 요구할 염려도 없어 고용비용을 크게 낮출 수 있다. 또 다른 예로,' 노동계약법' 에서 고정기한이 없는 노동계약에 관한 규정도 논란이 있다. 노동계약법' 제 14 조 제 2 항 제 3 항은 2 개의 고정기간 노동계약을 연속해서 체결하고, 근로자는 본법 제 39 조, 제 40 조 제 1 항, 제 2 항에 규정된 상황을 가지고 있지 않다. 근로자가 노동계약을 재계약하기로 제안하거나 동의한 경우, 근로자가 고정기간 노동계약을 제안하는 것 외에 고정기간 노동계약을 체결해야 한다. 이 규정에 따르면 근로자는 규율 준수, 노력, 유능한 근무 조건 하에서 두 차례 연속 고정 기간 노동계약을 체결했다. 만약 그들이 고용주와 고정기한이 없는 노동계약을 체결하고 싶다면, 고용인은 반드시 고정기한이 없는 노동계약을 체결해야 한다. 그러나, 이 규정은 실천에서 오히려 반대의 효과를 냈다. 용인 기관은 일반적으로 일반 근로자와 고정기한 없는 노동 계약을 체결하는 것을 매우 꺼린다. 법적 강성 제약의 전제하에, 그들은 두 번째 고정 기간의 노동 계약을 최소화하고 그 조항을 불합격시켜 노동 계약 기간을 더 짧게 만들 것이다.
(2) 일부 고용주와 근로자의 법률 지식이 부족하다. 기업의 관점에서 볼 때, 일부 기업은 노동 계약법을 회피했다. 규제되지 않은 일부 기업들은 사회보험 등 완전히 이행되지 않은 위법 비용을 기업의 새로운 생산원가와 동일시하며 노동계약법의 반포 시행이 기업의 원가를 증가시켰기 때문에 법률 시행에 대해 부정과 회피의 태도를 취하고 있다. 일부 기업들은 고정기한이 없는 계약에 대해 무고정기간 계약을 체결하는 것은 직원들에게' 철밥통' 을 주는 것과 다름없다고 생각하고 노동보장비용을 기업에 전가하며 기업의 고용비용을 늘리고 기업의 고용자주권을 제한하는 등 일부 지역에서는' 화웨이문',' 월마트 사퇴' 등' 감원' 이나' 재원' 이 나타났다 일부 기업은 직원과 노동계약을 체결해도 규범적이지 않다. 계약 조항의 내용은 간단하고 공허하며, 근무 시간, 초과근무 임금, 복지 대우 등 직원의 절실한 이익과 관련된 문제는 모두 상세히 포함되거나 표현되지 않았다. 근로자의 관점에서 볼 때, 일부 근로자들은' 노동계약법' 에도 비교적 무관심하다. 일반적으로 노동계약법은 노동자를 보호함으로써 안정된 노동관계를 실현하려고 시도한다. 그러나, 구현 과정에서 노동자들의 긍정적인 반응을 얻지 못했다. 일부 근로자들은 노동계약서에 서명하기를 꺼린다. 노동계약서에 서명하면 자유유동에 영향을 미치고 자신의 손발을' 속박' 할 수 있다고 생각한다. 특히 일부 고위 경영진과 하이테크 직원들은 노동계약 (특히 장기 계약) 체결이 더 높은 수준으로 발전하여 자유취업에 불리하다고 생각한다. 상당수의 농민공 중 대부분의 농민공은 자신이 출근이 한가하고 농사가 바빠서 노동계약서에 서명하면 자유롭게 왕래할 수 없다고 생각한다.
(3) 일부 업종 노동계약의 서명과 이행률이 낮다. 온령시의 한 조사에 따르면 일부 업종의 노동계약 체결률이 낮은 것으로 나타났다. 특히 민영기업의 중소형 및 노동집약적인 기업들은 더욱 그러하다. 이들 기업은 대부분 규모가 작고, 고용이 유연하며, 기업 고용관리와 정부 감독에 약한 부분이 있다. 그들은 전통적인 취업 방식에 익숙해서 노동계약을 체결하는 의식이 약하다. 많은 중소기업들은 노동관리를 전문으로 하는 기관과 인력이 없고, 노동규제가 부족하며, 일부 기업들은 건설측 생산으로 인해 노동계약을 체결하고 이행하기 어렵다. 대리인, 발기인, 아르바이트, 다노동관계 등 다양한 형태의 고용이 공존하면서 고용주체가 불분명하고 관계가 불분명하며 노동계약 체결에도 영향을 미친다. 필자는 음식 오락 관광 등 서비스업과 건설업계 인원의 유동성이 높아 한 달 만에 같은 회사를 떠나 노동계약을 체결하기가 어렵다는 점도 주목했다.
(d) 노동 감독 법 집행력이 부족하다. 노동계약법이 시행됨에 따라 근로자가 법에 따라 위권에 대한 인식이 높아지고 노동 쟁의 사건도 크게 늘어났다. 이런 상황에서 노동감찰부서가 맡은 책임은 점점 더 중요해지고 있으며, 이는 노동계약법이 진정으로 실시하는 중요한 보장이기도 하다. 그러나 현재 각급 노동감찰 부문으로 볼 때 감찰 네트워크는 아직 완벽하지 못하며, 법 집행력은 보편적으로 부족하다. 온령시에서 조사한 바에 따르면 시, 읍 (거리) 2 급 각 감독관이 감독하는 기업은 모두 1000 개 이상이며 감독관이 직원을 위해 봉사하는 비율은 수만 명 이상이다. 기관이든 인원이든 업무 요구를 충족시킬 수 없어 효과적인 감독을 실시하기 어렵다. 감독력의 부재로 인해 감독력이 직접 누그러지면서 고용인이 직원을 위해 노동계약을 체결하지 않고 아무도 추궁하지 않는 더 보편적인 현상이 발생하였다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 감독명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 감독명언) 불법 고용 등 근로자의 권익을 해치는 문제는 관련 부서의 관심을 받지 못했다. 직원을 위해 사회보험을 납부하지 않았고,' 노동계약법' 과' 사회보험조례' 에 따라 누구도 처벌하지 않았다. 이러한 문제들의 존재는 이 법률의 실제 집행 효과를 크게 감소시켜 정당한 역할을 발휘하지 못했다.
(e) 관련 지원 시스템이 아직 완벽하지 않다. 예를 들어, 사회보험 방면에서 노동계약법은 사회보험제도를 더욱 강화했지만, 현재의 사회보험제도는 아직 완벽하지 못하여 지역을 가로질러 자유롭게 이전할 수 없다. 근로자가 지역을 가로질러 이동하면서 개인 부분만 가져갈 수 있고, 고용인이 납부한 부분은 가져갈 수 없고, 근로자의 보험 참여 적극성에 영향을 미쳐 노동계약법의 입법 의도가 허사가 되었다. 또 노동보호, 연휴가 등 보조제도가 아직 완성되지 않아 노동계약의 서명과 이행에 영향을 미친다. 국무원이 지난해 반포한' 노동계약법 시행 조례' 는 일부 조항을 분명히 했지만, 여전히 좀 더 명확히 해야 할 조항이 있다. 또 다른 예로,' 노동계약법' 과' 노조법' 은 더 많은 연결이 필요하다. 실제로 풀뿌리 노조 조직은 직원과 고용주를 효과적으로 조직하고 대표하여 동등한 협상과 대화를 벌이기 어렵다. 일부 기업, 특히 사기업의 노조는 실제로 역할을 하는 경우는 드물다. 노조 지도자들이 기업주에 고용되어 일부 기업의 불법 고용 등 근로자의 권익을 해치는 문제가 시정되지 않기 때문이다.
(6) 현재의 금융위기는 노동계약법 시행에 새로운 도전을 가져왔다. 지난해 6 월 5438+ 10 월 이후 금융위기가 전 세계적으로 급속히 확산되면서 중국에 깊은 영향을 미쳐 국내 경제 하행 압력이 커지고 기업 경영난이 심화되고 적자기업과 적자업계가 늘면서 폐쇄기업 수가 크게 늘어났다. 도시 신규 일자리 감소, 일부 기업 감원, 일부 기업 조기 또는 장기 휴가, 감원 안 하지만. 실직 농민공들과 귀향 인원이 늘어나면서 고교 졸업생의 취업 문제가 두드러져 노동 계약법이 시행 첫해에 심각한 도전에 직면하게 되었다. 기업의 경우 경영난으로 인해 기업의 임금 체납 상황이 늘어나고, 사회보험료를 전액 납부하는 어려움이 커지고, 일부 지역에서는 기업주가 임금을 체납하는 현상도 나타나고 있다. 근로자의 경우 일자리 감소로 업무 경쟁이 더욱 치열해졌다. 많은 직원들은 기업 사장이 노동계약법을 어겼다는 것을 알면서도, 자기가 직장을 잃을까 봐 견딜 수 밖에 없었다. 생활은 유지하기가 어려웠다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 일명언) 이것은 현재' 노동계약법' 시행 중의 심각한 문제이다.