첫째, 시장법을 더욱 존중한다. 현재, 우리 나라 시장경제 구도는 이미 초보적으로 건립되었으며, 일반 상품과 서비스 가격은 기본적으로 시장에 의해 결정되지만, 핵심 요소 가격은 시장 공급과 수요에 의해 결정되지 않는다. 올해는 중국이 시장화 개혁 방향을 분명히 한 지 20 주년이다. 20 년 전 시장이 자원 배분에서 기초적인 역할을 할 수 있도록 하는 것이 중요하다고 제안했다. 현재 핵심 자원, 요소, 산업 분야의 개혁과 진전은 한계가 있어 문턱이 높다. 정부는 너무 많은 자원을 가지고 미시경제활동에 과도하게 참여하고 있다. 그러나 행정권력이 너무 커서 발전의 관건은 시장을 다투는 것이 아니라 정부가 통제하는 자원을 쟁취하는 것이다.
시장경제가 무엇인지, 아니면 시장경제의 본질적 특징이 무엇인지 반성하다. 일반적으로 시장 경제는 계획 경제에 해당하는 개념이다. 시장을 자원 배분의 주요 수단으로 삼고, 법치를 시장경제질서 유지의 기본 보장으로 삼고, 시장 주체가 일률적으로 평등하다는 것을 강조하고, 성실한 신용을 제창하고, 자유경쟁을 장려하고, 정부가 경제 운영에 과도하게 개입하는 것을 반대할 것을 요구한다. 따라서 시장경제는 자유경제일 뿐만 아니라 법제경제이기도 하다.
시장경제는 자유경제이기 때문에 위기를 해결하기 위해서는 우선 국유자본의 각 분야에 대한 독점을 깨고 민간 자본의 평등한 시장 지위를 부여하고 민간 자본이 금융, 에너지, 통신, 철도 운송, 의료, 교육 분야에 순조롭게 진입하여 시장 경쟁에 공정하게 참여할 수 있도록 해야 한다. 동시에, 국유자본도 경쟁업계에서 완전히 물러나거나 최소한 비지주적 차원에서 제한되어야 한다. 그래야만 국유자본과 민간자본이 국가힘으로 경쟁업계나 분야에서 부당한 경쟁을 벌이는 것을 효과적으로 피할 수 있고, 충분히 개방적이고 공정하고 합리적인 자유경쟁 시장 환경을 조성할 수 있기 때문이다. 민간 자본이 시장 수요에 따라 이성적으로 투자할 수 있도록, 우리나라 시장경제의 건강, 안정, 질서 있는 발전을 촉진하다.
시장경제는 법치경제이기 때문에 반드시 입법을 통해 정부의 역할과 권력 경계를 명확히 하고, 정치체제 개혁을 통해 전능한 정부를 유한정부로 만들고, 정부가 법에 따라 행정을 감독하고, 시장에 의해 규제되어야 하는 것을 시장에 돌려주고, 법에 의해 규제되어야 하는 것을 법률로 돌려주어야 한다. 이런 식으로 만 정부는 경제 성장 목표를 완전히 포기하고 시장 경제의 객관적 법칙에 관계없이 규제 조치를 취하고 경제 발전의 전통적인 사고와 관습에 강제로 개입하여 모든 당사자가 중국의 시장 경제 환경에 명확하고 안정적인 기대를 가질 수 있도록 할 수 있습니다.
둘째, 정부의 역할을 더 잘 발휘하다. 이를 위해서는 정부가 과거의 정부 기능인' 이탈',' 오프사이드',' 부재' 현상을 해결하기 위해 정당한 역할을 더 잘 할 것을 요구한다.
정부의 미시 관리 기능을 약화시키고, 시장에 더 권한을 부여하고, 서비스형 정부를 만들어야 한다. 18 대 대표, 싼야 시위 서기 강스헌은 "정부의 주요 기능은 공공 서비스와 공공재를 제공하여 규제가 아닌 시장 경제 발전을 위한 환경을 만드는 것" 이라고 말했다. 가오 샹콴 (Gao Shangquan) 은 시장 주체가 할 수있는 모든 일은 시장 주체에게 맡겨야한다고 말했다. 정부의 주요 책임은 시장 주체를위한 공정한 경쟁 환경을 조성하는 것이다. 법에 의한 행정을 전면적으로 추진하다. 정부는 더 이상 관여해서는 안 되고, 통제할 수 없고, 관리할 수 없는 일을 단속하지 말고, 주로 경제조절, 시장감독, 사회관리, 공공서비스의 기능을 수행한다. 이를 위해 정기업, 정치자금, 정사, 정부, 시장 중개기구의 분리를 계속 추진해 기업 생산 경영에 대한 직접적인 개입을 없애고, 서비스 시장 주체로 작업 중심을 옮기고 양호한 발전 환경을 조성해야 한다. 정확한 성과관을 세우고, 과학 발전관과 화합 사회의 요구를 반영하는 경제사회 발전 종합 평가 체계를 세우고, 정확한 성과관과 고용 지향을 규범화하고 제도화하다. 법에 따라 행정, 합리적인 행정, 절차 정당성, 고효율 편민, 성실성, 권권 통일의 요구에 따라 법행정을 계속 추진해야 한다. 정부 책임 제도를 전면적으로 건립하여, 권리에는 반드시 책임이 있고, 권리로 감독을 받고, 침해는 반드시 배상하고, 위법은 반드시 조사해야 한다.
정부의 거시관리의 효율을 높이고 정부의 시장 지도와 규제 역할을 적극 발휘하다. 정부 관리 방식을 혁신하고, 행정 심사 범위를 더욱 좁히고, 행정 심사 절차를 간소화하고 규범화하고, 경제와 법률 수단을 최대한 활용해 행정관리를 실시해야 한다. 동시에, 과학적 민주적 의사 결정 메커니즘을 개선하고, 집단 의사 결정, 전문가 상담, 사회 공시 청문, 의사 결정 실수 책임 추궁과 같은 제도를 보완한다. 정무 공개, 정부 언론 발표 제도 개선, 정부 업무의 투명성 제고. 정부 조직 구조를 개선하고, 의사결정이 신중하고, 집행이 빠르고, 효율적이고, 책임있는 행정 운영 구조와 메커니즘을 탐구하다. 또한 현대교통통신 개발, 정보 전달의 편리한 장점을 최대한 활용하고, 관리 수준을 간소화하고, 관리 반경을 확대해야 한다.
셋째, 정부와 시장 간의 관계를보다 잘 다루십시오. 둘 사이의 유기적 조화와 협력을 강화하는 데도 주의해야 한다. 시장화 개혁의 방향을 부정하는 경향을 막아야 할 뿐만 아니라 시장화만 말하고 정부의 역할을 무시하는 경향도 방지해야 한다. 경제 발전은 고정불변의 조화와 계획이 아니라 시장이라는' 보이지 않는 손' 에 의존해야 한다. 시장은 기초적인 역할을 해야 하지만, 동시에 정부의 역할을 육성해야 한다. 시장이 모든 문제를 해결할 수 없기 때문이다. 이를 위해서는 정부가 시장에 규칙과 환경을 제공하고, 시장의 약자들에게 필요한 보호를 제공하고, 전환기의 경제 건강 발전을 위한 효과적인 지도와 촉진을 제공해야 한다. 따라서 세 가지 주요 문제를 해결해야 한다. 하나는 시장 수요, 두 번째는 자금 공급, 세 번째는 기업의 활력이다. 따라서 정부와 시장의 관계에서 세 가지 주요 개혁, 즉 소득 분배 개혁, 금융 개혁, 각종 기업을 위한 평등 경쟁 환경 창출에 중점을 두어야 한다.
소득 분배 개혁은 주로 시장 문제를 해결하는데, 우리나라의 잠재 수요를 현실 수요로 전환시켜 내수를 효과적으로 확대하는 데 유리하다. 현재 주민소득이 국민소득에서 차지하는 비중이 높지 않아 주민소비를 크게 억제하고 있다. 1 차 소득 분배 개혁을 통해 주민 소득 증가와 경제 발전의 동기화를 이루기 위해 노력해야 하고, 노동 보상 증가는 노동 생산성 향상과 동기화되며, 국민 소득 분배에서의 주민 소득의 비중과 초기 분배에서의 노동 보수의 비중이 동기화되어야 주민의 실제 소득 수준과 소비능력을 진정으로 높일 수 있다. 중국의 거대한 국내 시장과 거대한 내수 잠재력이 발굴된다면 중국 경제의 장기적이고 지속 가능한 발전은 기본적이고 견실한 지지를 받을 수 있을 것이다. 이는 시장의 역할을 동원하여 경제 효율을 높이고 정부의 역할을 동원하여 사회적 공평을 실현해야 한다.
금융 개혁은 자금 배분 효율을 크게 높여 금융 위험을 해소할 수 있다. 현재, 한편으로는, 많은 중소기업들이' 대출난' 을 하고 있으며, 일부 지역에서는 고금리 대출이 성행하고 있다. 반면에 주민들은 효과적인 투자 채널이 부족하다. 금융개혁에서는 진입을 완화하고 금리와 환율시장화 개혁을 꾸준히 추진하는 것이 특히 중요하다. 기능상보성, 다단계 거래장소, 다양화 거래상품을 형성하는 금융시장체계가 형성되고 민간자본이 금융서비스 분야에 진입하도록 장려하고 지도하며 각종 금융시장 주체의 활력을 북돋우고 금리 시장화를 추진해야 기업 융자비용을 효과적으로 낮추고 공정한 시장환경을 형성할 수 있다. 신용정책과 산업정책을 더욱 긴밀하게 결합시켜 실물경제융자난과 융자귀 문제를 효과적으로 해결할 수 있다.
각종 기업이 평등하게 경쟁하는 환경을 조성하면 일석다새의 효과를 얻을 수 있고, 인프라가 시급히 필요로 하는 자금 문제를 해결할 수 있을 뿐만 아니라 민간 자본 메커니즘의 유연한 장점을 발휘하여 인프라 관련 분야의 운영 효율을 높이고 독점업계 수입이 너무 높은 불공정 현상을 해결할 수 있다. 따라서 정부는 각종 소유제 경제가 법에 따라 생산 요소를 동등하게 사용하고, 시장 경쟁에 공평하게 참여하고, 평등이 법률의 보호를 받도록 보장해야 한다. 비공유제 경제 발전을 지원하고 인도하며, 유형 및 무형의 장벽을 없애고, 시장 접근을 완화하고, 시장 질서를 규범화한다. 중소기업 발전을 지원하고 고용, 기업가 정신 및 혁신을 촉진합니다. 시장 환경을 개선하여 각종 시장 주체의 활력을 충분히 자극할 수 있다.
요약하면, 시장 경제의 발전은 그 자체의 법칙을 가지고 있으며, 시장 법칙은 일정한 조건과 환경이 있어야 역할을 할 수 있다. 정부는 시장 역할을 하는 데 필요한 조건과 환경을 조성하고 시장 경제 발전을 위한 충분한 공공 서비스와 사회 보장을 제공해야 한다. 경제사회 전환기에도 정부는 경제사회의 지속적이고 건강한 발전을 위한 효과적인 지도와 추진을 제공해야 한다. 물론 시장경제의 정부는 만능이 아니다. 불합리한 제한 규칙과 복잡한 승인 절차는 시장 실패를 보완할 뿐만 아니라 시장 규칙과 시장 메커니즘의 정상적인 발휘를 억제한다. 따라서 정부는 의식적으로 자신의 경제 행동을 정의하고, 직능 전환을 가속화하고, 시장경제의 지속적이고 건강한 발전을 위한 좋은 정책 환경을 제공해야 한다.