I. 토지 자원
토지자원
2005 년 베이징시의 토지이용변경조사에 따르면 베이징시의 기존 토지면적은 65,438+0,646,5438+0,053.70 헥타르로 전국 토지총면적의 0.65,438+07% 를 차지했다. 토지 이용률은 87.05% 에 달했다. 농지 1 105 495.30 헥타르는 전체 토지 면적의 67.37% 를 차지하며, 그 중 경작지 233 400.93 헥타르, 정원124 2/Kloc-; 건설지 323022.93 헥타르는 총 부지 면적의 19.68% 를 차지하는데, 그 중 주거지와 공광구 토지는 267894.73 헥타르, 교통지 28900.98 헥타르, 수리시설지 26227.22 헥타르이다. 미사용 지 2 12535.22 헥타르로 총 부지 면적의 12.95% (그림 1) 를 차지한다.
그림 1 2005 베이징 토지 이용 현황
2005 년 베이징시의 농지 면적은 작년보다 2 349 헥타르 감소했고 감소율은 0.2 1% 였다. 건설용지 면적은 2004 년보다 3 300.03 헥타르 증가했고 성장률은 65438 0.03% 였다. 각종 토지 면적의 변화는 다음과 같다. 경작지 면적은 2004 년보다 3 036.28 헥타르, 감소율은 65438 0.28% 였다. 원림 면적은 2004 년보다 275.88 헥타르 증가하여 0.22% 증가했다. 삼림지 면적은 2004 년보다 676.09 헥타르 증가하여 0.10% 증가했다. 잔디밭 면적은 2004 년보다 0.88 헥타르 증가하여 0.04% 증가했다. 주거 지역과 공광지 면적은 2004 년보다 1209.46 헥타르 증가하여 증가율이 0.45% 였다.
(2) 토지 이용
1. 농업용지
농촌 도시화 과정이 가속화됨에 따라' 10' 기간 동안 베이징 경제는 빠른 발전을 유지했고, GDP 는 연평균 1 1.9% 증가했으며, 그 중 1, 2, 3 산업은 각각 2.7%,/KLOC-를 증가시켰다. 제 1 산업은 전략적 구조조정을 실현하고, 도시 현대 농업 발전의 기세는 강하다.
현재, 도시 개발 확장의 급속 한 성장, 광범위 한 토지 현상은 아직 역전 되지 않은, 집중적인 토지 절약 수준은 여전히 낮은, 토지 자원 활용은 내포 및 발굴 잠재력의 변화에 관심을 지불 하는 방법에 문제가 여전히 중요 합니다, 그것을 해결 하기 위해 큰 노력을 필요로, 효과적인 조치를 취할 수 있습니다. 통계상으로 볼 때 토지자원을 충분히 발휘하여 경제 거시규제 등에 참여하는 등의 조치가 초보적으로 드러났고, 2004 년 같은 기간에 비해 북경시의 경지면적 감소 속도가 다소 둔화되었다 (그림 2).
그림 2 2005 년 베이징의 경작지 변화 추세
(1)2005 년 경작지 감소에는 주로 4 가지 방향이 있다: ① 건설 점유. 각종 건설용지는 연내 경작지 면적의 33.06% 를 차지하며 주로 수도공항 확장, 류환로, 경승고속, 공항 북선 고속 등 국가 중점 공사와 올림픽 관련 중점 공사를 포함한다. ② 농업 구조 조정. 시 전체 농업구조조정은 연내 경작지면적 감소의 54.9 1% 를 차지하며 주로 농업효율, 농민소득 증가에 중점을 두고 생태농업, 시설농업, 창조농업을 중점적으로 추진하며 농산물 재배양식 구조를 더욱 조정하고 농촌경제구조를 최적화한다. (3) 생태 농지를 숲과 초원으로 되 돌리는 것은 연간 경작지 면적의 8.03% 를 차지한다. 생태퇴경은 주로 회유구 화이베이진, 미운현 서전 각 장진, 북장진의 구릉 지역에 집중되어 있다. 경작지를 파괴한 주된 원인은 방산구 두시진의 강물이 범람했기 때문이다. (4) 다른 이유로 경작지를 줄여 연내 경작지 면적의 4% 를 줄였다. 예를 들어 베이징시 정부의 중점 공사, 문두구 영정하 수원 통제 공사 등을 포함한다.
(2) 경작지가 보충 균형을 차지하여 토지 개발 정리와' 보충 균형' 업무를 강화했다. 베이징시 국토자원국은' 베이징시 토지개발정리 잠행방법',' 베이징시 토지개발정리 프로젝트 자금관리 잠행방법' 등의 서류를 내놓아 과학적이고 합리적이며 지속적으로 토지개발정리를 추진하기 위해 경작지의' 보충 균형' 을 실현하고 경작지의 질을 높이기 위한 체제 보장을 제공했다. 2005 년 토지 정리 개발 개간 보충 경작지 면적 2485.89 헥타르, 그 중 토지 정리 686. 17 헥타르, 토지 개간 258.47 헥타르, 토지 개발 659.03 헥타르, 농업 구조 조정 654.09 헥타르, 기타 경작지 228./KLOC 10.40%, 26.51%,26.31%,9.18%. 이 프로그램들의 조직 시행은 현지 군중이 기본 농지를 보호하는 의식을 높이고 현지 농민들이 수입을 늘리고 부자가 되는 것을 촉진시켰다. 2005 년 신설 건설은 경작지와 토지 정리 개발, 개간 보충 경작지의 총량 균형을 점용했다.
2. 건설용지
2005 년 실제로 토지 5982.23 헥타르 (국무부가 승인한 920.89 헥타르 포함) 를 징수했는데, 그 중 경작지 29 18.93 헥타르 (국무부가 승인한 532. 1 헥타르 포함), 베이징시가 승인한 프로젝트는 토지 506/을 징수했다. 수도 경제 건설과 발전의 8 가지 목표를 보장했다. ① 경기관 단위와 국방지의 중앙 수요를 보장한다. (2) 국가 중점 공사 (예: 수도공항 동쪽 확장 공사) 의 토지 수요를 보장한다. (3) 시정중점 공사 (예: 2008 년 올림픽 경기장 및 보조 인프라, 5 루프, 류환로, 경성 1, 2 기 등 교통공사) 의 토지 수요를 보장한다. (4) 이 시의 현대 제조업, 전자, 하이테크 산업 프로젝트 (예: 벤츠 자동차 프로젝트, 현대자동차 부대 프로젝트, 모토로라 이전 프로젝트 등) 의 토지 수요를 보장한다. ); ⑤ 각 지구 및 카운티의 경제 개발 및 건설 토지 수요를 지원한다. ⑥ 도시 부동산 산업의 균형 발전을위한 토지 수요를 보장한다. ⑦ 도시 생태 건설 (예: 녹색 격리대 건설, 경진 풍사원 관리 등) 의 토지 수요를 보장한다. ); (8) 농촌 기반 시설 건설과 구촌 개조의 토지 수요를 보장하다.
표 1 2005 건설 토지 승인
(c) 토지 통합, 매립 및 개발
2005 년 토지정리 개발간척 프로젝트 160 개 (모두 2004 년 승인, 2005 년 실제 검수), 총 투자1428 만 69 만원. 그중 토지정리 프로젝트는 8 개, 토지면적은 273.92 헥타르이다. 토지 개발 프로젝트 134 개, 토지 면적 1, 556.80 헥타르 18 토지 개간 프로젝트, 면적 93.77 헥타르 투자액은 각각 627 만 4800 원, 1.37925 만원, 426.5438+0.96 만원이다 (표 2 참조).
표 2 2005 년 토지 통합 개발 및 매립 프로젝트 완료
둘. 광산자원
(a) 광물 자원의 현황
2005 년 말까지, 도시는 광물 (분광종 포함) 126 종을 발견했는데, 그 중 고체 광물 122 종, 수가스 광물 4 종, 주로 석탄, 철, 건축용 비금속제가 발견됐다. 구체적인 자원 매장량 데이터는 표 3 에 나와 있다.
표 3 2005 년 주요 광물 자원 매장량 요약
(b) 지질 탐사 입력 및 탐사 결과
북경시는 2005 년 지질탐사투자 13370.05438+00000 원으로 2004 년보다 70.68% 감소했다. 이 가운데 중앙재정보조금은 8892 만 5700 원 (광산자원 보상비 포함 784 만원) 으로 2004 년보다 33 만 38% 증가했고 국내 기업사업단위 투자는 4477 만 4400 원으로 2004 년보다 88 만 48% 감소했다. 연말에 종업원 1342 명이 전년 대비 24.37% 증가했으며, 그 중 기술자 795 명이 전년 대비 25.39% 증가했다. 기계 코어 드릴링 작업량 1, 3 16m 으로 전년 대비 98.3% 감소했다. 23 1 지질 데이터. 그중 고체 광산 탐사 자료 25 부, 환경보고 173 부, 지질연구 보고서 2 부.
(c) 광물 자원의 탐사, 개발 및 이용
1. 탐사 허가 및 광업 허가 발급
"베이징시 인민정부청 포워딩 시 국토자원국 광산자원관리 의견 강화에 관한 통지" (경정청 [2005]15 호) 에 따르면 베이징시 광산자원관리는 최근 고체광산채굴을 점차 줄이는 것을 목표로 하고 있으며, 2005 년 말까지 금광, 사석, 벽돌용 점토 3 개를 폐지하는 것을 목표로 하고 있다. 광산 지역 내 광산과 최소 채굴 규모에 미치지 못하는 탄광, 철광석, 석회석 광산 등 고체 광산은 기한 내에 폐쇄해야 한다. 지열 및 광천수 채굴량이 제한되어 있다. 2007 년 말까지 고체 광산의 수가 70% 감소했다. 2005 년에는 채굴 허가증을 30% 줄이면서 채굴 광산자원 승인 절차를 조정하고, 구 현 국토자원부에서 승인한 채굴 광산자원 허가 사항을 시 국토자원국의 승인으로 조정하며, 광업권 확장 프로젝트는 시 정부의 비준을 보고한다.
2005 년 말 현재 광산자원 채굴 및 탐사 유효허가 2 10 개 (채굴허가 162 개, 탐사허가 48 개), 등록면적 승인 159.37 제곱 킬로미터, 광구 사용료 2004 년 같은 기간에 비해 총 발급 건수가 74.85% 감소했고, 시 전체가 광산자원 탐사 개발 질서를 정비하고 규범화하는 데 초보적인 효과를 보았다.
효과적인 채광 허가증에서 에너지 광물 1 17, 여기서 석탄 6 1, 지열 56; 1 1 블랙 메탈 광물; 3 비철금속 광물; 17 비금속 광물 (17 석회석); 물, 가스 광물 14 개, 승인 등록 면적 104.84 제곱 킬로미터, 광업권 사용료15 만 7 천 원.
효과적인 탐사 허가증 중 지열 광물 44 개, 물, 가스 광물 4 개, 등록면적 54.53 제곱 킬로미터, 광업권 사용료 1.0000 원 승인.
효과적인 광산자원 탐사 허가증과 채굴허가 발급은 경제 유형에 따라 다음과 같이 나뉜다.
(1) 광업 허가 등록증 중 국유기업 20 개, 단체기업 69 개, 주식협력기업 5 개, 합자기업 1 집, 유한책임회사 20 개, 주식유한회사1
(2) 국유기업 5 개, 단체기업 3 개, 주식협력기업 1 집, 유한책임회사 20 개, 주식회사 6 개, 사기업 3 개, 기타 기업 6 개, 합자기업 2 개, 중외협력기업 1
2. 광물 자원 개발 및 이용의 기본 상황
2005 년 말 현재 * * * 모두 고체광산업체와 생수업체 448 개로 2004 년보다 286 개 줄었다. 이 가운데 고체광산업체 396 곳, 생수업체 52 곳이 있다. 60 개의 지열 개발 단위가 있다. 고체 광산을 채굴하는 광산 중 국유광산은 22 개로 전 시 광산 총수의 4.33% 를 차지한다. 집단 광산 192 개로 시 전체 광산 수의 37.8% 를 차지한다.
2005 년 베이징에는 광업 종사자 3 만 3300 명이 있어 2004 년보다 22 만 명 줄었다. 그 중 국유기업 4 1000 개, 종업원 123 1%, 단체기업 9400 개, 종업원 28.23% 를 차지했다.
2005 년 베이징시 광업총생산액은 374654 억 3800 만 원으로 2004 년보다 7 억 8700 만 원 줄었다. 그중 국유광산기업의 생산액 1.08 1 억위안은 베이징시 광업총생산액의 28.9% 를 차지하며 탄광을 위주로 1 인당 생산액은 26 만 2800 위안이다. 비국유광산 생산액은 26 억 6 천만 원, 1 인당 생산액은 9 1 10000 원이다.
셋째, 국토자원 시장
(a) 토지 시장
1. 토지 시장 건설
거시규제에 적극적으로 참여하여 수도 경제 사회의 안정적인 발전을 보장하다. 토지자원이 거시규제에 참여하는 결정이 단호하게 집행된 이후 베이징의 토지공급은 일년 내내 통제할 수 있는 전제하에 보장된다.
(1) 베이징시 국유건설지 공급제도를 적극 개혁하다. 2005 년, 시 정부는' 베이징시 국유건설지 공급방법 (시범)' (경법정 [2005]6 호) 을 공포했고, 베이징시 국토자원국은 이에 따라' 베이징시 기업국유토지사용권 유상사용방법' (경지사용 [2005] 6 호) 을 공포했다
(2) "베이징시 2005 년 토지공급계획 (시범)" 편성 완료. 이것은 첫 번째 규범, 과학, 실용적인 연간 공급지 계획이며, 동시에 문서 통지, 실시 의견, 구현 지표 분해 방안, 공급지 심사 기준 등의 보조 문건을 내놓는다. 베이징시 2005 년도 토지공급계획 (시범) 및 관련 보조서류의 시행으로 베이징시의 연간 토지공급에 대한 명확한 근거를 마련하여 거시규제에 참여할 수 있는 강력한 보장을 제공하였다.
(3) 유휴 토지 공급 후 회수력을 증가시킨다. 2005 년 공급 정리 후 유휴 토지 조사를 실시했다. 초보적 조사를 토대로 베이징 항원 부동산 개발유한공사 용봉아파트 모건센터 등 토지유휴사업 (토지면적 67.02 헥타르) 45 건의 토지양도계약을 두 배치로 철회하고 차별대우했다.
2. 1 차 토지 시장
2005 년과 2004 년 같은 기간에 비해 베이징시 국유토지사용권 양도면적 (실제 계약계약) 이 74.20% 하락하여 토지양도면적이 기본적으로 2000 년 초 토지양도총액으로 떨어졌다. 감소의 주요 원인: 첫째, 2004 년 역사의 유류 문제를 처리하고 대량의 경영지를 미리 석방했다. 둘째, 거시규제 등 일련의 정책조치의 지도하에 정부가 규제를 강화하고 경영용지 협정 양도가 엄격히 통제된다.
2005 년 베이징 * * 국유지 743 건, 토지면적 1606.36 헥타르, 거래가 99 억원. 경영사업용지는 모두' 경매' 시장 방식으로 갈라지고, 토지면적 1, 892, 1 헥타르, 거래가격은 입니다.
2005 년 토지 142 건, 면적 657.49 헥타르로 전년 대비 45. 1% 증가했다.
그림 3 역년 국유지 공급 양도 면적
국유지 용도에 따라 상업서비스지 256. 19 헥타르, 공광창고지 944.43 헥타르, 공공시설지 0.33 헥타르, 공공건축지 30.70 헥타르, 주택지 374.7 1 헥타르 (그 중 빌라와 고급 아파트지)
그림 4 2005 년 국유지 양도 면적 (토지 이용 유형별)
3. 토지 2 차 시장
(1) 양도 2005 년 토지 양도 거래량이 계속 상승세를 보이고 있다. * * 토지사용권양도 27 1 종, 양도면적 708.43 헥타르, 양도금 654.38+032.84 억원, 2004 년 같은 기간에 비해 면적이 35.24% 증가했고 양도액은 90.73% 증가했다.
토지 면적 양도 흐름은 주로 공광 창고 (공업지) 로 흐르고, 주거지 중 일반 상품주택으로 각각 총 양도 면적의 49. 19% 와 37.03% 를 차지한다.
(2) 토지담보토지사용권저당 690 1 종, 담보면적 6335.94 헥타르, 담보가격 3044 억 2800 만원 (지상 포함), 각각 2004 년 같은 기간보다 증가 12.44%, 46
그림 5 2005 년 토지 양도 및 모기지 면적 1999
(2) 탐사권, 광업권 시장
1. 광업권 시장 건설
2005 년에는 전국 광산자원관리회의 정신과 시청이 전달한' 광산자원관리를 더욱 강화하는 의견' 의 요구를 관철하기 위해 광산자원관리를 강화했다. 1 년 동안, 시 전체가 지열 이외의 광산자원 채굴을 제한하고, 더 이상 새로운 채굴 허가증을 발급하지 않고, 고체 광산 채굴이 점차 줄어들고, 시 관련 부서는 시 전체의 불법 채굴 사석을 정비하고 점토 벽돌 가마를 폐쇄하는 데 적극 협조하였다. 동시에, 무증 채굴과 광물 자원의 불법 채굴 등 위법 행위에 대한 타격을 증가시켰다. 2005 년 말까지 고체광산업체 380 곳이 폐쇄돼 842 개 고체광산 총수의 45% 를 차지했다.
2. 탐사권 광업권 1 급 시장
베이징시 국토자원국은' 광산자원법',' 광산자원 탐사 블록 등록관리방법',' 광산자원 탐사 채굴등록관리방법',' 탐사권 광업권 입찰 경매관리방법' 에 따라' 베이징시 광업권 유상 양도잠행방법' 을 제정해 베이징시 광업권 양도제도 개혁을 적극 추진했다. 2005 년, * * * 확인 14 지열 탐사 프로젝트 탐사권, 계약금액 1.46 만원 6 개 광업권 계약, 금액 1, 0 1 ,000 원, 베이징시 광업권 유상 양도제도 건설을 강력하게 추진했다.
넷. 위법 사건의 조사 및 처리
(a) 토지 위법 사건을 조사하여 처리하다
국무원의 개혁 심화, 엄격한 토지관리에 대한 결정을 진지하게 이행하기 위해 2005 년 베이징시는 위법지 사건을 대대적으로 조사하여 위법지, 점유 등 위법 사건을 엄중히 조사하여 토지관리 집행력을 강화하는 데 중점을 두었다. (윌리엄 셰익스피어, 토지 관리, 토지 관리, 토지 관리, 토지 관리, 토지 관리, 토지 관리, 토지 관리, 토지 관리) 토지관리의 정상적인 질서를 어지럽히는 사람들에게 충격과 경고 역할을 했다. 공공연히 불법으로 토지를 점유하고 처분하고, 공공연히 계획을 위반하고, 대규모의 불법 토지를 점유하는 현상이 현저히 감소했다.
2005 년 베이징시는 위법지 사건 327 건 (그림 6) 을 조사하여 토지면적 466. 15 헥타르를 포함해 전년 대비 35.8% 감소했다. 그 중 경작지는 263.38 헥타르로 전년 대비19.3% 감소했다. 경작지는 토지 면적의 56.5% 를 차지하며 2004 년보다 1 1.54% 증가했다.
토지 위법사건 2 19 건 (그 중 예년 은폐 사건 59 건), 전년 대비 17.98% 감소, 토지 396.58 헥타르 포함, 전년 대비 40.48% 감소, 경작지 224.06 헥타르;
마감 143 건 (그중 2004 년 75 건 개설) 은 65.30% 로 2005 년 같은 기간보다 15.49% 포인트 상승했다. 건물 6 만 6 천 평방미터를 철거하고, 건물 0.0 1.9 만 평방미터를 몰수하고, 토지 66 1 헥타르를 회수하고, 벌금1.1.;
그림 6 2004 년 1999 토지 위법 사건 조사
위법지 사건의 원인은 다음과 같다. ① 일부 향진과 마을 간부들은 과학 발전관에 대한 인식이 전면적이지 않고 관철되지 않고, 법에 따라 토지의식이 희박하고, 장기지속 의식이 부족하며, 경제 발전과 경작지 보호, 합리적인 토지 이용 관계에 대한 정확한 인식이 부족하고, 일방적으로 이해하고' 정치 공적' 을 추구하고, 경제 발전의 이름으로 토지를 불법으로 점유하여 각종 부동산 개발이나 관광 사업을 한다. (2) 국가, 시, 구 (현) 경제사회 발전과 밀접한 관련이 있는 인프라, 유틸리티, 올림픽 공사 등 주요 프로젝트는 시간 요구 사항으로 건설지를 서둘러 점유하기 위해 선제 (건설) 후, 선제 (건설), 선제 (건설) 등의 문제를 야기한다. (3) 농업이전, 소도시, 녹색벨트 건설 관련 보조법규가 건전하지 않아 일부 토지기관이 농업이전, 소도시, 녹색벨트 건설 등 명목으로 불법 토지를 만들 수 있다. (4) 현행 징발 보상 배치 정책이 토지가없는 농민의 후기의 사회보장 문제를 근본적으로 해결할 수 없기 때문에 일부 농민들은 토지가 징용된 후 일자리를 잃고 생활보장이 부족해 토지 신청을 꺼리고,' 임대대 징수' 형식으로 집단 토지를 임대하는 것을 우려하고 있다. ⑤ 법 집행 감독력은 상대적으로 약하다.
(b) 지질 및 광물 위반 조사 및 처리
"광물 자원 개발 질서를 전면적으로 정돈하고 규범화하는 국무원의 통지" (국발 [2005] 28 호) 정신을 전면적으로 관철하기 위해 베이징시는 "베이징시 인민정부청" (정경발발 [2005] 53 호) 을 발표하여 도시 전체의 석탄을 명확하게 하였다 시급 관련 부서와 구현 정부의 책임을 더욱 명확히 하고 구체화하기 위해 구체적인 업무 방안을 마련하고 광산자원 개발 질서를 정비하고 규범화하는 임무를 구체적인 부서와 구현 정부로 분해하여 정비와 규범작업 목표 책임제를 수립했다. 위법사건 보고 제도, 중대 사건 감독 및 책임 추궁제도, 연락제도, 정보교류 등 5 개 제도가 제정돼 광산자원 집행력이 커지고 있다.
2005 년 베이징 * * * 입건하여 불법 채굴 사건 202 건을 조사하여 2004 년 같은 기간보다 64.2% 가까이 증가하여 모두 불법 채굴 사건이었다. 올해 마감 195 부터 광업벌금 1.68 1.6 만원으로 2004 년 같은 기간보다 37. 10% 증가했다
동사 (verb 의 약어) 토지 및 자원 행정 재검토
2005 년 행정복의신청 8 건은 모두 다른 유형에 속하며, 올해 8 건을 심의하여 모두 철회했다.
여섯째, 토지 및 자원 관리 기관 및 인력 교육
2005 년 말 현재 베이징시 국토자원관리종사자 638 명 중 대학원생 이상 학력 44 명, 학부, 전문학력 504 명, 고등학교, 중등학력 79 명, 중학교 이상 학력 1 1 사람, 전체 종사자를 차지했다
그림 7. 2005 년 국토자원 관리 종사자 학력 구성
2005 년 행정지출 78766 만 4700 원 중 중앙재정10654.38+0 만 2000 원, 지방재정 553 122 10000 원, 기타 수입
2005 년 베이징시 국토국 시스템은 각 기관 훈련에 2 주 이상 참여해 졸업이나 수료자 * * * 3 16 명으로 전체 직원 수의 49.53% 를 차지했다. 그중 당 학교는 44 명, 행정학원 학습 15 명, 다른 기관들은 학력 교육 훈련 257 명에 참가한다.
2005 년 말 현재 베이징시 국토국은 총 126 명의 학생이 체계적으로 각종 대학의 학력교육에 참가했다. 그 중 대학원생 1 사람, 석사 대학원생 9 명, 학부생 73 명, 전문과생 43 명.
일곱. 질문 및 제안
1. 토지 관리 문제
최근 몇 년 동안 북경시는 토지 관리 강화 방면에서 약간의 일을 하여 약간의 성적을 거두었다. 동시에, 우리는 또한 현재 업무에 여전히 많은 문제가 있다는 것을 분명히 보았는데, 주로 다음과 같은 방면에서 나타난다.
(1) 시 전체의 불법 토지가 여전히 발생하고 있다. 최신 위성 원격 감지 모니터링에 따르면, 법 집행력이 커지고 토지 관리가 엄격해지는 큰 상황에서도 일부 구현은 여전히 새로운 위법 점유 행위를 발견하였다.
(2) 토지 이용의 전반적인 효율이 높지 않아 주로 토지 자원 활용, 입/출력 효과 평가의 엄격한 집행이 효과적이지 못하며, 거친 토지 이용 현상은 여전히 존재한다.
(3) 토지관리력이 향상되어야 하고, 기초작업이 더욱 강화되어야 한다. 다년간의 토지관리의 체제와 메커니즘으로 인해 시 전체의 토지관리팀이 상대적으로 약하고 자질이 향상되어야 한다. 첨단 기술 관리 사상과 수단을 이용하여 과학, 합법적, 규범적인 토지 관리를 실시하는 데는 아직 일정한 차이가 있으며, 기초 업무는 여전히 더욱 강화되고 견고해야 한다.
115' 시기는 수도 발전의 관건으로 2008 년 올림픽과 건국 60 주년 축제 등 대형 행사가 열린다. 한편 베이징 경제발전은 산업구조의 전략적 조정, 사회사업 발전, 생태환경 개선, 교외 도시화 가속화 단계에 있다. 앞으로 몇 년 동안 베이징 건설지 수요는 여전히 강한 성장세를 보일 것이다. 이런 상황에 직면하여, 현재의 토지관리에 존재하는 두드러진 문제에 대하여, 우리는 과학 발전관을 견지하고, 집약지를 절약하고, 경제사회의 지속 가능한 발전을 실현할 필요가 있다.
2. 엄격한 토지 관리에 대한 제안
베이징의 실제 상황에 따르면, 우리는 심화 개혁과 엄격한 토지 관리에 대해 다음과 같은 세 가지 건의를 가지고 있다.
(1)' 베이징시 마스터플랜에 대한 국무부의 승인' 정신을 관철하기 위해 토지이용마스터플랜을 베이징시 마스터플랜과' 11-5' 기획 개요와 밀접하게 연결시키기 위해 최근 1 년간의 노력 끝에 베이징시 토지이용마스터플랜 개편 개요가 기본적으로 완성되었다. 베이징시의 토지 이용 마스터 플랜이 가능한 한 빨리 검수하여 전 시의' 세 가지 규정' 의 동기화, 질서 정연한 연결, 조율 시행에 도움이 되기를 바랍니다.
(2) 베이징시의 토지 비축 자원이 심각하게 부족하기 때문에, 새로운 토지 이용 마스터 플랜에서 경작지, 특히 기본 농지의 수를 확정하기 어렵다. 국무원 관련 부처는 베이징에서 토지 개발 정리 시범 실시를 고려해 경작지가 균형을 이루고 국가 관련 부처의 지도와 도움을 받기를 희망하는 방안을 연구할 것을 건의합니다.
(3) 현 토지관리법규정이 아직 완벽하지 않아 현재 경제사회 발전의 새로운 상황, 새로운 문제, 예를 들어 사회주의 새 농촌 건설의 집단건설지 흐름에 대한 강한 수요, 새 농촌 건설 중 촌민 주택 위층의 문제, 농민들이 거주하고 운영하는' 택지' 분배 문제, 국유지 용도는 원래 토지 (주택 기업, 회사, 회사, 기업, 기업, 기업, 기업, 기업, 기업, 기업, 기업, 기업, 기업