당의 19 대 보고서는 "퇴역 군인 관리보장기구를 설립하고 군인의 합법적 권익을 보호하며 군인을 전 사회가 존중하는 직업으로 만들었다" 고 분명히 밝혔다. 이로써 중국은 공식적으로 퇴역 군인 관리 보장 기관을 설립하기 시작했다.
제대 병사들은 세계 각국에서 모두 특별한 집단이다. 이들 인원이 제대로 배치될 수 있을지는 군대의 전투력 형성과 국가군의 안정에 직접적인 영향을 미친다. 국가 체제 개혁과 군사력 발전 과정에서 세계 주요 국가들이 정착 문제를 겪었고, 많은 국가들이 이 문제를 처리하는 풍부한 경험을 쌓았다.
현재, 세계의 많은 나라들은 퇴역 군인의 조직 관리를 강화하는 것을 매우 중시하며, 일반적으로 퇴역 군인을 귀중한 인적자원 부로 삼고 있다. 대부분 전문 퇴역군인 관리보장기관이나 직능직을 설치해 퇴역군인의 취업, 학교, 훈련, 연금 등을 책임지고 조직에서 퇴역군인의 권리를 보장했다.
미국 재향군인사무부는 국방부 다음으로 순위가 높다.
미국에서는 165438+ 10 월 1 1 (1 차 세계대전 정전일) 이' 전역 군인의 날' 이며 전국적이다. 이 날 미국 대통령과 각 주 주지사는 모든 미국 재향 군인에게 경의를 표하고 전쟁에서 그들이 이룬 업적을 기억할 것이다. 미국 각지에서 각종 축하 행사와 퍼레이드를 거행하여 역대 전쟁의 베테랑에게 경의를 표할 것이다.
그러나 미국은 현재 군인에 대한 숭상심이 좋은 분위기를 형성하고 있는데, 이는 오랜 우여곡절 끝에 반복되는 투쟁을 거쳐 얻은 것이다. 제 1 차 세계대전이 끝난 후, 미국의 퇴역 병사 수가 크게 증가하여, 장애재향 군인만 50 만 명이 되었다. 65438 년부터 0929 년까지 자본주의 세계에서 유례없는 경제 위기가 터져 대량의 퇴역 병사들이 실직하고, 정부의 퇴역 병사에 대한 장애 보조금도 연체되어 대량의 퇴역 병사들이 상방하였다. 미국 정부 관련 부처가 이 일을 처리하면서 머리를 쥐어짜고 있지만 효과가 좋지 않다.
제 2 차 세계대전 후반 루즈벨트 대통령은 1 차 세계대전 후 재향군인 배치 문제의 교훈을 얻어 재향군인 배치를 미리 안배했다. 1943 년 그는 미국 재향군인에 의해' 20 세기 국회에서 통과된 가장 위대한 법률, 미국이 만든 최고의 투자' 라고 불리는 재향군인 권리 법안에 서명했다. 이 법은 미국 재향군인 배치의 기초적인 문서로, 법률, 대우, 사회적 지위 등에서 재향군인을 잘 보살피는 데 있어 미국 사회를 안정시키는 데 중요한 역할을 한다.
1953, 미국은 재향군인 권익보호부를 설립했다. 1973 년 알링턴 국립공동묘지를 제외한 국립공동묘지 시스템은 국방부가 재향군인 사무국에 귀속해 관리한다. 1983 년 미국 국회는' 퇴역 병사 비상직업훈련법' 과 이듬해' 몽고메리법' 을 통과시켜 군인이 지방으로 원활하게 전업할 수 있도록 큰 역할을 하며 미국 퇴역 병사 정책체계를 더욱 보완했다.
65438 년부터 0988 년까지 냉전이 끝나면서 당시 미국에는 34 만 명의 병사들이 제대했다. 재향군인을 더 잘 배치하기 위해 미국 국회는 법안을 통과시켰고, 이후 레이건 대통령은 재향군인 사무국을 내각 부서로 업그레이드하는 법안에 서명했다. 1989, 재향군인사무부가 정식으로 설립되었다.
현재 재향군인 사무부는 미국이 재향군인을 관리하고 서비스하는 주요 정부 기관이다. 의료국, 복지국, 국립공동묘지관리국, 계약심사위원회, 재향군인 항소위원회 등 3 개 국으로 구성되어 있습니다. 또 1 센터 및 15 사무실도 있고, 산하 57 개 사무실이 전국에 있으며, 각 현시에도 재향군인 서비스실이나 지원위원회가 있으며, 미국 정부 내각 규모는 65438 명이다.
재향군인사무부는 현재 23 만 5000 명이 넘는 재향군인과 7000 만 명이 넘는 군인 가족 및 생존자를 관리하는 직원을 보유하고 있다. 20 18 회계연도의 총 예산은 약 900 억 달러입니다.
재향 군인 사무부의 주요 임무는 장애 연금, 사망 연금, 연금 및 전쟁 보조금을 지급하는 것이다. 대학에 합격한 퇴역 병사들에게 의료 서비스, 주택 대출 보증, 취업 지원을 제공하는 데 자금을 지원했습니다. 은퇴 한 군인을위한 생명 보험 제도 관리; 국가 공동묘지 등을 관리하다.
재향군인 사무부 외에도 미 국방부 노동부 소기업 관리국 등 기관과 부서도 특정 재향군인 관리 및 보장 기능을 맡고 있다.
러시아는 국가 재향군인 사무국을 설립하여 재향군인 사무를 담당했다.
소련 시대에는 군인 지위가 높았고, 퇴역 군인 대우가 우월하여 보편적으로 사회적 존경을 받았다. 소련이 해체된 후 군인의 사회적 지위가 급격히 하락하여 퇴역 생활이 보장되지 않았다. 법제 불건전, 정부 법령 불합리, 일부 지방기관이 안치정책을 무시하면서 수만 명의 장애인 퇴역군인과 퇴역군인이 거리 시위 집회에 올라 연방정부에 생활대우와 사회적 지위 문제를 해결해 달라고 요구했다.
퇴역 군인 문제를 적절히 해결하기 위해 러시아는 퇴역 군인과 그 가족의 사회보장체계 건설을 강화했다. 1993 년 국가 두마는 내무기관 직원과 그 가족의 퇴직 (연금) 보장법, 1994 년' 재향군인법' 과 1998 년을 통과시켰다 특히 재향군인법은 연방정부에 국가재향군인사무국을 설치해 재향군인사무를 책임지도록 규정하고 있다.
현재 국가 재향군인 사무국은 러시아가 재향군인 사무를 관리하는 주요 기관이 되었다. 구성, 구조, 편성 및 활동 절차는 러시아 연방정부의 보고서에 따라 대통령이 결정하고 러시아 연방의 주요 권력기관과 지방자치기관이 이끌고 있다. 주요 임무는 연방 법률에 규정된 권리와 혜택이 이행되도록 국가 및 지방 재향 군인 사회 보호 프로그램을 개발하고 시행하는 것입니다. 연방 예산, 러시아 연방 주 예산 및 지방 예산에서 충당 대중 매체 시스템에 의지하여 군사 성과와 전투 성과를 선전하다.
러시아의 퇴역 병사들은 전문 관리기관을 설립한 후 생활보장이 만족스럽고 보편적으로 사회적 존중을 받으며 사회적 지위가 높다.
전문 퇴역 군인 관리 기구를 설립하여 퇴역 군인 사무 관리 체계를 형성하다.
미국, 러시아, 캐나다 등은 중앙정부에 국가퇴역 병사 전문관리기관을 설립했고, 다른 나라들은 자국의 국정에 맞는 퇴역 병사 관리제도를 형성했다.
인도, 프랑스, 호주 등 일부 국가에서는 국방부에 재향 군인 보호 부서를 따로 설립했다. 1986 년에 인도는 퇴역 병사 배치 관리 기관을 설립했다. 2004 년 국방부가 관할하는 재향군인 복지부가 개편돼 재향군인 관리를 담당했다. 안치부와 퇴직기금부 두 부서, 육군위원회 사무국, 퇴역안총국, 퇴역군인 공헌건강계획기구 등 3 개 사무소를 설치해 재향군인 복지와 안치 정책 및 계획을 주로 담당하고 있다. 그러나 인도에는 연방육군위원회 32 개와 현급 육군위원회 392 개가 있어 각 주 각 현의 재향군인 업무를 구체적으로 관리한다는 점을 지적해야 한다. 이 기관들은 모두 각자의 연방정부 행정구에서 관리한다.
일부 국가에는 재향군인에 대한 국가 관리 기관이 없지만, 재향군인이 일자리를 찾도록 돕는 보조기구가 있어 재향군인에 대한 사회보장에 더 의존하고 있다. 이런 관리 모델은 경제가 비교적 발달하고 병사들이 비교적 적은 나라, 예를 들면 영국, 독일과 같은 국가에 적합하다.
영국에서는 법률 규정에 따라 국방부 및 관련 부서가 기능별로 제대 병사들의 관련 업무를 담당하고, 현역 군인과 국방부 인사국 재향군인국은 모든 현역 군인과 퇴역 군인과 그 가족, 유가족의 임금, 보조금, 각종 복지 대우를 담당하고 있다. 영국 국방부는 퇴역 군인의 정책 제정과 행정감독만 담당하고, 퇴역 군인의 일상적인 서비스는 모두 정부 관련 부서, 자선단체, 비정부기구가 부담한다. 그러나 영국은 각 주 정부에 재향군인 사무관원을 전문적으로 설립하여 각 지역 재향군인의 취업, 교육 훈련, 사회복지 등의 권익을 감독했다. 영국은 일반 대중을 위한 사회복지체계를 잘 활용하면 재향군인을 위해 봉사할 수 있을 것으로 보고 있다.
독일이 제대군 사무를 담당하는 기관은 주로 국방부 인사, 사회중앙사무부, 국방연합회이다. 이 가운데 국방부 연합회는 반공식 조직으로 현역과 퇴역 병사로 구성되어 있다. 그 주된 임무는 국가가 반포한 정책이 제대 병사의 권익을 충분히 반영하고 산하 재단과 지방파트너 단위를 통해 퇴역 병사들에게 생활과 취업에 도움을 주는 것이다.
영국과 독일은 제대 병사들의 업무를 담당하는 전문 기관이 없지만 법률 체계가 완비되어 퇴역 병사들의 업무와 보장이 모두 마련되어 있다는 점을 분명히 해야 한다.
서방 선진국들도 비정부 조직과 비영리단체가 퇴역 군인 사무관리에서 하는 역할을 특히 중시한다. 재단이나 대기업이 후원하는 이 비정부 단체들은 정부의 엄청난 압력을 완화하고 퇴역 군인들의 환영을 받았다.