1. 고소, 검거 주체는 국가공무원법에 의해 결정된 국가공무원, 즉 근무외 각급 행정기관의 직원이다. 국가 공무원은 신분이 뚜렷한 시민이다. 이들은 일반 시민이 갖고 있지 않은 국가 공무원의 법적 권리를 누리며 국가 공무원의 의무를 이행한다.
2. 불만, 고소의 대상은 행정기관과 그 직원이지, 모든 국가기관과 그 직원이 아니다.
3. 고발 검거 대상은 행정기관과 그 직원들이 국가 공무원 특유의 권익을 침해하는 위법, 위법 행위, 즉 국가 공무원 개인이 국가 공무원 신분과 관련된 권리만 직접 침해하는 것이다.
4. 국가공무원의 신고는 행정소송의 범주에 속하며 형사소송법, 민사소송법, 형사판결 또는 판결에 따라 사법기관에 제기된 법률신고와는 다르다. 국가 공무원 불만과 불만의 차이점
1. 고발, 검거 목적의 관점에서 고발의 목적은 처리기관이 그 처리 규정을 변경하거나 철회하여 합법적인 권익을 회복하고 그 피해를 배상하는 것이다. 불만의 목적은 자신의 합법적인 권익을 회복하고 배상하기 위해서일 뿐만 아니라 관련 기관에 위법침해 행위를 한 기관이나 인원의 법적 책임을 추궁하도록 요구하는 것이다.
2. 불만, 고소의 원인으로 볼 때, 국가 공무원이 이미 발효된 처리 결정에 불복하고, 재심사 처리를 요구하고, 국가 공무원의 합법적인 권익이 불법으로 침해되어 책임자에 대한 처분을 요구하기 때문이다.
3. 고소고발의 기능으로 볼 때, 고소의 중점은 국가 공무원의 합법적 권익을 보호하고, 행정기관의 부적절한 처리를 제때에 바로잡는 것이다. 불만의 중점은 국가 공무원이 행정기관과 지도자를 감독하여 정책과 법률의 정확성과 진지함을 보장하는 것이다. 국가 공무원 고소통제권은 헌법에 규정된 공민 고소통제권의 구현이다. 중국 헌법은 중국인민과 중국 시민이 "어떤 국가기관이나 국가 직원의 위법 실직 행위에 대해 해당 국가기관에 항소, 고발 또는 검거할 권리가 있다" 고 분명히 규정하고 있다. 국가 공무원의 고발, 검거권에는 다음과 같은 측면이 포함된다. 법제기관에 국가 공무원 고발, 검거권을 접수할 것을 요구하다. 수락 기관의 변경 또는 취소 결정을 요청할 권리가 있습니다. 원래 처리 기관에 손해 배상을 요구하거나 영향을 만회할 권리가 있다. 접수기관에 위법 실직 책임자에 대한 처분을 요구할 권리가 있다. 국가 공무원 불만 제도를 수립하고 국가 공무원 불만권을 확립하는 것은 국가 공무원의 절실한 이익과 합법적인 권익을 침해로부터 보호하는 강력한 수단이자 행정기관과 그 직원들이 법에 따라 행정하는 중요한 조치이다. 그 의미는 다음과 같습니다.
1, 국가 공무원의 합법적 권익을 보호하다. 국가 공무원이 부당한 대우를 받거나 합법적인 권익이 불법이나 부당침해를 받을 경우, 고소와 통제권을 행사하여 법에 따라 잘못된 결정을 바로잡고 그 손실에 상응하는 보상을 받을 것을 요구하여 국가 공무원 권리의 실현을 보장하고 불법침해를 받지 않도록 할 수 있다.
2. 행정기관과 그 직원들이 규율을 준수하는 것을 감독하는 데 유리하다. 국가 공무원에 대한 불만, 고소를 통해 행정기관의 처리 결정이 적절한지 감독하고 점검하며, 직무상 과실, 독직, 월권, 직권 남용, 권력 태만, 보복, 모함 등 위법과 국가 공무원 권리 침해를 제때 폭로하고 처벌하는 행위를 통해 국가 공무원 관리기관의 공정하고 청렴성을 확보한다.
3. 국가 공무원의 다른 제도의 시행을 보장하고 감독하는 데 중요한 역할을 한다. 국가 공무원 제도는 완전한 체계로, 각 제도의 시행은 정부의 행정 효율성과 국가 공무원의 절실한 이익과 직결되어 강력한 보장과 엄격한 감독이 필요하다. 이것이 고소고발제도의 역할이자 고소제도의 기본 내용이다. 국가 공무원이 국가 행정기관이 내린 자신의 권익과 관련된 다음 처리 결정에 불복하면 원처리기관에 검토를 신청하거나 관련 기관에 불만을 제기할 수 있다.
(1) 행정처분
(2) 해고;
(3) 강등;
(4) 연례 평가는 무능한 것으로 판명되었다.
(5) 법령은 상소할 수 있는 기타 인사 처리 결정을 규정하고 있다. 국가공무원은 국가행정기관 인사처리 결정을 받은 날로부터 30 일 이내에 심사를 신청해야 한다. 국가 공무원이 검토를 신청할 때, 검토 신청서를 제출하고, 원처리기관의 결정서 (사본) 를 첨부해야 한다. 재심 신청서에는 다음 내용이 포함되어야 한다.
(1) 지원자명, 단위, job 등 기본 정보
(2) 재심을 신청하는 사항, 이유 및 요구 사항;
(3) 재심을 신청한 날짜. 원래 처리 기관이 제출한 검토 신청서를 받은 후에는 원래 계약자 이외의 사람을 지정하여 검토해야 한다. 원래 처리 기관은 30 일 이내에 검토 결정을 내리고 검토를 신청한 국가 공무원에게 서면으로 통지해야 한다. 공무원이 원처리기관이 내린 검토 결정에 불복하면 관할권이 있는 기관에 고소할 수 있다. 국가공무원의 신고는 행정기관 인사결정을 받은 날로부터 30 일 이내 또는 검토결정을 받은 날로부터 05 일 이내에 제기해야 한다. 불가항력 등 정당한 이유로 규정된 기한 내에 불만을 제기하지 않은 경우 불만을 접수하는 기관의 비준을 거쳐 기한을 연장할 수 있다. 고소인이 정당한 이유 없이 규정된 기한 내에 불만을 제기하지 않은 경우 접수기관은 접수하지 않을 수 있습니다. 항소는 인사처리를 받은 공무원 본인이 제기해야 한다. 행동능력이나 죽음을 상실한 사람은 가까운 친척이 대신 만들 수 있다. 국가 공무원이 불만을 제기할 때는 불만을 접수하는 기관에 불만서를 제출하고 원처리기관이 내린 인사처리 결정 (사본) 을 첨부해야 한다. 고소인은 검토 결정에 불복한 경우, 검토 기관이 내린 검토 결정 (사본) 도 첨부해야 한다. 불만서에는 다음 내용이 포함되어야합니다.
(1) 고소인의 이름, 단위, 직무 등 기본 정보
(2) 원래 처리 기관의 이름;
(3) 불만 사항, 이유 및 요구 사항;
(4) 불만 제기 날짜. 접수기관은 국가공무원 고소를 받은 날로부터 30 일 이내에 상황에 따라 각각 다음과 같은 처리를 해야 한다.
(1) 접수하고 입건하여 고소인에게 알리다.
(2) 접수하지 않습니다. 고소인에게 서면으로 알리고 이유를 설명하다.
(c) 불만 자료가 완전하지 않은 경우 기한 내에 시정해야 한다. 기한이 지나도 시정하지 않는 것은 더 이상 항소하지 않는 것으로 간주된다. 접수하기로 결정한 항소의 경우, 신고를 접수하는 기관은 국가 공무원 신고를 받은 후 60 일 이내에 결정을 내려야 한다. 기한 내에 결산할 수 없는 복잡한 사건에 대해서는 처리 기한을 30 일 연장할 수 있다. 불만을 접수하는 기관은 국가 공무원 불만과 관련된 사항에 대해 조회와 조사를 할 권리가 있다. 피소 기관은 상응하는 증거와 서류를 제공해야 한다. 고소를 접수하는 기관이 항소를 접수한 후, 국가 공무 중의 재판, 기소 사건을 심리하고 구체적인 처리 의견을 제시하는 임시공정위원회를 구성해야 한다. 사법위원회는 일반적으로 정부 인사부와 불만 관련 업무기관 책임자로 구성된다. 필요한 경우 다른 정부 부처 관계자를 초청할 수 있다. 재판위원회는 일반적으로 3 ~ 5 명의 위원으로 구성되며, 위원 수는 홀수여야 한다. 주임은 정부 인사부가 공무원 불만을 접수하는 업무기관의 책임자다. 재판위원회가 사건을 심사한 후, 심리 상황에 따라 처리 의의를 제기하고, 심리 보고서를 작성하고, 심리 보고서를 항소를 접수하는 기관에 제출해야 한다. 파일럿 보고서에는 다음이 포함되어야합니다.
(1) 원래 처리 결정이 정확하고 원래 처리 결정을 유지합니다.
(2) 원래 처리 결정에 열거된 사실이 존재하지 않는 경우, 원래 처리 결정을 철회하거나 원래 처리 기관이 원래 처리 결정을 취소할 것을 건의해야 한다.
(3) 원래 처리 결정에 열거된 사실이 불분명하거나 증거가 부족하거나 규정 절차를 위반한 경우, 원래 처리 기관이 재심할 것을 건의합니다.
(4) 원래 처리 결정은 법률, 규정, 정책이 부적절하거나 처리가 명백히 부적절한 경우, 직접 원래 처리 결정을 변경하거나 원래 처리 기관이 시정할 것을 건의한다. 고소를 접수하는 기관이 내린 결정은 최종 결정이다. 고소를 접수하는 기관이 고소를 접수한 후에는 국가 공무원 고소를 처리하는 결정을 내려야 한다. 항소 처리 결정에는 다음이 포함되어야합니다.
(1) 고소인의 이름, 단위, 직무 등 기본 정보
(2) 원래 처리 기관의 이름, 인사 처리 결정 및 검토 결정이 인정한 사실, 이유 및 적용 가능한 법률, 규정, 정책
(3) 불만 사항, 이유 및 요구 사항;
(4) 불만 기관이 인정한 사실, 이유 및 적용 가능한 법률, 규정, 정책을 접수합니다.
(5) 항소 기관의 결정;
(6) 결정된 날짜. 불만을 접수하는 기관은 제때에 불만 처리 결정을 고소인과 원처리기관에 전달해야 한다. 원처리기관은 처리 결정을 국가 공무원 개인 파일에 예치해야 한다. 국가 공무원은 검토와 항소 기간 동안 원처리 결정의 집행을 멈추지 않는다. 국가 행정 기관은 국가 공무원 불만으로 인해 가중 처리해서는 안 된다. 검토 항소를 접수하는 기관이 결정을 내리기 전에 국가 공무원은 검토 신청과 항소를 철회할 수 있다. 재심 신청과 항소를 철회하는 요청은 반드시 서면으로 제출해야 한다. 검토 신고를 접수하는 기관은 국가 공무원이 제출한 철회 검토 신청을 받은 후 접수를 중지할 수 있다. 국가 공무원 불만을 접수하는 직원은 국가 공무원이 회피하는 관련 규정을 준수해야 한다. 행정감찰기관은 공무원이 행정처분에 불복한 불만을 접수하고 국가 관련 규정에 따라 처리해야 한다. 국가 공무원이 불만에서 사실을 날조하거나 거짓을 꾸며내거나 다른 사람을 모함하는 것은 줄거리에 따라 비판이나 행정처분을 해야 한다. 형률을 어기는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁하고 국가나 다른 사람에게 경제적 손실을 초래하는 사람은 배상을 책임져야 한다. 타인에게 명예훼손을 초래한 사람은 공개적으로 사과하고, 영향을 만회해야 한다.
넷. 고발제도의 기본 내용 국가공무원이 행정기관과 그 지도자에 대한 합법적 권익을 침해하는 행위는 상급 행정기관이나 행정감찰기관에 고소할 수 있다. 고소는 침해당한 국가 공무원 본인이 제기해야 한다. 만약 그가 행동능력이나 죽음을 상실한다면, 그의 가까운 친척이 대신 제기할 수 있다. 국가 공무원이 불만을 제기하는 것은 다음 조건을 충족시켜야 한다.
(1) 국가 공무원의 합법적 권익이 침해되고 권익 침해는 불법이다.
(2) 명확한 피소 기관이나 피의자가있다.
(3) 기소된 기관과 인원은 고소를 접수하는 기관의 관할에 속한다. 국가 공무원이 불만을 제기하면 항소서를 제출해야 한다. 불만서에는 다음 내용이 포함되어야합니다.
(1) 고소인의 이름, 단위, 직무 등 기본 정보
(2) 피소 기관이나 지도자의 이름 등 기본 정보
(3) 불만의 이유와 요구 사항;
(4) 불만 제기 날짜. 상급 행정기관이나 행정감찰기관이 국가 공무원 불만을 접수한 후, 국가 관련 규정에 따라 고소인이 제공한 상황에 대해 초보적인 심사와 판단을 해야 하며, 필요한 경우 제때에 입건해야 한다. 상급 행정기관, 행정감찰기관이 국가 공무원에 대해 불만을 제기하기로 결정한 경우, 국가 관련 정기 사건 조사 처리의 규정과 절차에 따라 조사 처리를 해야 한다. 고소를 접수하는 기관이 공무원에 대해 입건한 후, 각기 다른 상황에 따라 처리결정을 내리고 결정서를 고소인, 피청구기관, 피청구인, 피청구인이 있는 기관에 전달해야 한다. 관련 기관과 인원은 결정을 받은 후 정해진 기한 내에 집행하고 결정을 내린 기관에 통보해야 한다. 불만을 접수하는 기관은 본 규정에 따라 불만을 제기한 국가 공무원을 보호하고 차별과 비난을 해서는 안 된다. 국가 공무원에 대한 불만은 무시하거나 대강대강 해서는 안 되며, 고소자료를 피고소인에게 전달해서는 안 된다. 국가 공무원이 불만에서 사실을 날조하거나, 거짓을 꾸며내거나, 타인을 모함하는 것은 국가 행정기관이 줄거리에 따라 비판이나 행정처분을 한다. 형법을 어기는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다. 국가나 다른 사람에게 경제적 손실을 초래한 사람은 배상을 책임져야 한다. 타인에게 명예훼손을 초래한 사람은 공개적으로 사과하고, 영향을 만회해야 한다. 공무원 불만을 접수하는 기관은 1 입니다. 원래 처리 기관, 즉 처리 결정을 내린 기관. 원래 처리 기관은 해당 기관이 내린 처리 결정을 변경하거나 철회할 권리가 있기 때문에 사건의 제때 처리도 보장할 수 있다. 대부분의 항소 사건은 원래 처리 기관에서 해결해야 한다. 2. 동급 인민정부 인사부. 각급 인민정부 인사부는 각급 인민정부가 공무원 사무를 종합적으로 관리하는 직능 부문이다. 행정 감독 기관.
(1) 국가 관련 규정에 따르면 행정감찰기관은 공무원에게 직접 다음과 같은 행정처분을 내릴 권리가 있다. 따라서 공무원이 감찰기관이 준 행정처분에 불복할 경우 결정을 내린 행정감찰기관에 불만을 제기할 수 있다.
(2) 국가 행정감찰기관의 직책 범위에 따라 공무원이 해당 행정기관에 대한 행정처벌 결정에 불복할 경우 행정감찰기관에 불만을 제기할 수 있고, 행정감찰기관은 관련 규정에 따라 공무원의 불만을 접수해야 하며, 관련 기관에 잘못된 행정처벌 결정을 직접 또는 건의할 권리가 있다.
법적 근거:' 중화인민공화국 공무원법' 제 95 조: 공무원은 본인과 관련된 다음 인사처리에 불복하면 인사처리일로부터 30 일 이내에 원처리기관에 검토를 신청할 수 있다. 검토 결과에 불복한 경우, 검토 결정을 받은 날로부터 15 일 이내에 인사 처리를 한 동료 공무원 주관 부서나 상급 기관에 불만을 제기할 수 있습니다. 인사처리를 알고 있는 날로부터 30 일 이내에 직접 불만을 제기할 수도 있습니다. 심사할 필요가 없습니다.
(1) 처벌
(2) 해고 또는 해고;
(3) 강등;
(4) 정기 평가는 무능하다.
(5) 면직
(6) 사임 및 조기 퇴직 신청은 승인되지 않았다.
(7) 규정에 따라 임금, 복지 및 보험 대우를 확정하거나 공제하지 않는다.
(8) 법률 및 규정에 따라 신고할 수 있는 기타 상황.
만약 당신이 성 이하 기관이 내린 결정에 불복한다면, 결정을 내린 상급 기관에 다시 한 번 호소할 수 있습니다.
공무원 신고를 접수하는 기관은 공무원 항소사법위원회를 구성해 공무원 항소사건을 접수하고 심리해야 한다.
공무원이 감사기관이 내린 본인 처리에 관한 결정에 불복한 경우 감사기관에 검토, 검토 및 관련 규정에 따라 처리해야 한다.