제 2 조 특별자금은 중앙정부가 전국의 중점 문화재 보호와 문화재 사업 발전을 지원하기 위해 설립한 특별 보조자금이다. 특별 기금의 연간 예산은 전국 중점 유물 보호 마스터 플랜, 연간 작업 계획 및 중앙 재정 상황에 따라 결정된다.
제 3 조 특별 기금의 관리 및 사용은 "계획 우선, 보장 중점, 중앙 보조금, 등급 책임" 원칙을 고수한다. 특별자금은 지방정부를 보조하는 데 쓰이며 소수민족 지역, 외진 지역, 빈곤 지역으로 적당히 기울어져야 한다.
제 4 조 특별 기금은 프로젝트 관리를 실시한다. 재무부와 국가문물국 * * * 는 공동으로 특별 기금 프로젝트 라이브러리를 설립했습니다.
제 5 조 특별 기금의 관리 및 사용은 국가 법률, 규정 및 재정 규칙 및 규정을 엄격히 이행하고 재정, 감사 및 문화 유물 및 기타 부서의 감독 및 검사를 받아야한다. 제 6 조 특별 기금의 보조금 범위는 주로 다음을 포함한다.
(a) 국가 핵심 문화 유물 보호 단위의 보호. 주로 국무원이 발표한 전국 중점 문화재 보호 단위의 수리, 보호 및 전시에 사용됩니다. 보호 계획 및 방안 편성, 문화재 수리 보호, 안전, 소방, 방뢰 등 보호 시설 건설, 전시 전시, 수리 보호 자료 정리 및 보고 발표 등이 포함됩니다. 비국유 전국 중점 문화재 보호 단위는 공사가 완공되고 검수를 평가한 후 특별 자금을 신청하여 적절한 보조금을 줄 수 있다.
(2) 대유적지 보호. 주로 국가문물국 및 재무부가 승인한 대규모 유적지 보호 프로젝트에 사용됩니다. 사전 측량, 고고학 탐사 및 계획 설계 방안 편성, 본체 또는 운반체의 유지 보수 보호, 안전, 소방, 방뢰 등 보호 시설 건설, 문화재 보호 범위 내 보존 환경 관리, 전시 전시, 유지 보수 보호 자료 정리, 보고 발표, 보호 관리 제도 건설 등이 포함됩니다.
(3) 세계 문화 유산 보호. 유네스코의' 세계문화유산 명부' 에 등재되는 프로젝트 보호에는 세계문화유산의 문화재 보수보호, 보안, 소방, 방뢰 등 보호시설 건설, 전시 전시, 세계문화유산 감시관리체계 건설 등이 포함된다.
(4) 고고학 발굴. 주로 국가문물국 승인에 사용되는 고고학 (수중 고고학 포함) 발굴 프로젝트에는 고고학 조사, 탐사 발굴, 고고학 자료 정리 및 보고 출판, 중요한 고고학 유적지 현장 보호, 중요한 출토 (유출) 유물 현장 보호 복구 등이 있다.
(5) 이동식 문화재를 보호하다. 주로 국유문화재 수집 기관이 소장하는 1, 2, 3 급 진귀한 문화재 보호에 사용됩니다. 예방보호, 보호 방안 설계, 문화재 기술 보호 (문화재 복구 포함), 디지털 보호, 자료 정리, 보고서 출판 등이 포함됩니다.
(6) 재무부 및 국가문물국 승인 기타 프로젝트.
제 7 조 특별 기금 지출은 다음을 포함한다.
(1) 문화재 유지 보수 보호 지출에는 주로 측량비, 계획방안 설계비, 재료비, 연료동력비, 설비비, 시공비, 감독비, 노무비, 검사가공비, 관리비, 자료정리, 보고서 출판비 등이 포함됩니다.
(2) 문화재고고학조사 발굴비용은 주로 탐사비, 측량회비, 발굴비, 발굴현장 보안비, 청묘보상비, 노무비, 고고학현장 보호비, 출토 (유출) 문화재보호보수비, 자료정리, 출판비 보고 등이 포함된다.
(3) 문화재 안전, 소방, 방뢰 등 보호공사 지출에는 주로 계획 및 방안 설계비, 재료비, 설비비, 인건비, 시공비, 감독비, 자료정리, 출판비 보고 등이 포함된다.
(4) 문화재 기술 보호 지출, 주로 방안 설계 비용, 실험 및 실험실 가공비, 재료비, 설비비, 노무비, 전문가 상담비, 자료 정리, 보고서 출판비 등이 포함됩니다.
(5) 문화재전시비용은 주로 방안 설계비, 재료비, 설비비, 인건비, 시공비, 감독비, 전문가 상담비, 자료 정리, 보고서 출판비 등을 포함한다.
(6) 문화재보호관리시스템 건설지출은 주로 계획과 방안 설계비, 특별조사비 등을 포함한다.
(7) 기타 문화재 보호 지출.
제 8 조 특별 기금 보조금 범위에는 토지 취득 철거, 자본 건설, 일상적인 유지 보수, 응급 구조, 문화재 보호 범위 밖의 환경 개선 지출, 문화재 수집, 중앙 및 지방 국가 중점 박물관 건설에 쓰이는 각종 지출이 포함되지 않는다.
제 9 조 특별 자금은 각종 벌금, 기부, 후원, 투자 등의 비용을 지불하는 데 사용해서는 안 되며, 임금 복지비 지급, 채무 상환 및 국가가 규정한 기타 비용에 사용해서는 안 된다. 제 10 조 특별 자금의 신고와 비준은 프로젝트 창고 관리 제도를 실시한다. 프로젝트 라이브러리는 일반 프로젝트 라이브러리, 대체 프로젝트 라이브러리 및 구현 프로젝트 라이브러리의 세 가지 범주로 나뉩니다.
국가 중장기 문화재 보호 계획 또는 연간 계획에 포함시키고 규정에 따라 국가문물국 승인 또는 보호 계획이 승인한 프로젝트에 따라 일반 프로젝트 라이브러리를 구성합니다.
일반 프로젝트 라이브러리에서 특별 자금 예산을 신고하고 재정부, 국가문물국 예산 통제를 통해 검토된 프로젝트는 대체 프로젝트 라이브러리에 포함됩니다.
재정부는 대체 프로젝트 창고에 특별 자금 예산을 내리고 집행한다.
이 프로젝트는 구현 프로젝트 라이브러리에 포함되어 있습니다.
제 11 조 일반 프로젝트 창고에 등재 된 프로젝트 시행 단위는 영토 관리 원칙에 따라 문화재 행정부의 승인에 따라 보호 계획을 수립하거나 개정하고 문화재 보호 작업을 조직해야 한다. 자금을 모으는 것은 확실히 곤란하니, 본 방법의 규정에 따라 특별 자금 예산을 신고할 수 있습니다.
제 12 조 프로젝트 실시 단위는 필요에 따라' 국가 중점 문화재 보호 특별 보조금 신청서' (첨부 1 참조) 및 문화재 보호 프로젝트 사전 (개요) 계산 문건을 작성해야 하며, 관리 소속 관계 및 규정 절차에 따라 단계적으로 에스컬레이션해야 한다. 여기에는 다음이 포함됩니다.
(a) 국가문물국 실시 단위는 중앙 부서에 소속되어 있으며, 중앙 주관 부서의 비준을 단계적으로 에스컬레이션한 후 재정부와 미국에 보고해야 한다.
(2) 국가문물국 실시 단위는 지방에 속하며, 성급 재정부와 성급 문화재 행정부 * * * 감사 요약 후 재정부와 미국에 보고해야 한다. 프로젝트 실시 단위의 주관 부서는 비문화재 시스템에 속하며, 주관 부서의 심사 동의를 거쳐 동급 재정 부문과 문화재 부서에 보고하여 재정 부문과 문화재 부문에 의해 단계적으로 에스컬레이션됩니다. (윌리엄 셰익스피어, 「깨어링」, 「킹」, 「킹」, 「킹」, 「킹」, 「킹」)
(3) 프로젝트 실시 단위는 비국유이며, 지방급 재정부와 성급 문화재 행정부에 단계적으로 보고하고, 성급 재정부와 성급 문화재 행정부가 문화재 보호 사업 완료 상황을 평가하고 검수하고 재정부와 국가문물국 보고를 한다.
어떤 수준 이상의 보고서도 받아들여지지 않을 것이다.
제 13 조 중앙 관련 부서, 성급 재정부 및 성급 문화재 행정부는' 국가 중점 문화재 보호 특별보조자금 신고 요약표' (별첨 2 참조) 를 꼼꼼히 검토하고 작성하여 재정부와 국가문물국 (별첨 2 참조) 에 특별자금 예산 신청 자료를 제출해야 한다.
프로젝트는 국토자원, 도시와 농촌 계획, 환경보호, 수리, 산업 발전 계획과 관련되어 있으며, 제출하기 전에 관련 부서의 비준을 받아야 한다.
제 14 조 재정부, 국가문물국, 프로젝트 자금 예산 통제 지표 평가를 조직하는데, 구체적인 평가는 쌍방이 제 3 자 중개 기관이나 전문가 그룹에 의뢰하여 진행한다. 검토 과정에서 필요에 따라 프로젝트 구현 단위에서 신고한 정보를 현장에서 확인할 수 있습니다.
제 15 조 재정부, 국가문물국, 중개기구 또는 전문가 그룹이 제출한 프로젝트 자금 예산 통제 지표 심사 의견을 심사하여 심사가 통과한 항목을 대체 프로젝트 창고에 포함시키고 중앙 관련 부서, 성급 재정부 및 성급 문화재 행정부에 통보한다.
제 16 조 중앙 관련 부서, 주정부 재정 부서 및 문화재 행정부는 대체 프로젝트 라이브러리에 포함된 프로젝트에 대해 프로젝트의 중요성과 손상 정도에 따라 정렬하고, 프로젝트 예산 통제 지표에 따라 의견을 검토하고, "20××× × 국가 중점 문화재 보호 특별 보조금 신청서" (부록 3 참조) 를 작성하며, 신청 보고서를 제출하고 매년 4 월 30 일까지 재정부와 국가문물국 제출한다.
제 17 조 국가문물국 은 국가 관련 정책 과 프로젝트 중점 에 따라 관련 부서 와 지방 문화재 보호 작업 상황 을 결합 해 신고 항목 을 합리적 으로 정렬 해 프로젝트 실시 창고 를 포함 하 고 재정부 에 보고 했 다.
제 18 조 재정부는 국가문물국 건의에 따라 연간 특별자금 예산, 프로젝트 예산 통제 지표 평가, 부서 및 지방특별자금 신청 및 재무상황을 종합적으로 검토하고, 그해 특별자금 예산 분배 방안을 검토 확정해 중앙 관련 부서와 성급 재정부문을 각각 하달해 규정에 따라 국가문물국 복사했다. 동시에 관련 프로젝트는 구현 프로젝트 라이브러리에 국가문물국 포함될 것입니다. 제 19 조 중앙 관련 부서와 성급 재정부가 재정부에서 내린 특별자금 예산 통지를 받은 후, 특별자금 예산을 제때에 프로젝트 시행 단위에 단계적으로 하달해야 하며, 지방재정부는 제때에 예산을 동급 문화재 행정부와 관련 주관 부서에 보내야 한다.
제 20 조 특별 기금의 지불은 국고 집중 지불의 관련 규정에 따라 집행되어야 한다.
제 21 조 프로젝트 시행 단위는 승인된 특별 자금 보조금 범위와 지출 내용에 따라 특별 자금을 엄격하게 사용해야 한다. 특별한 경우 보조금 범위와 지출 내용을 조정해야 하는 경우 중앙 관련 부서, 성급 재정부, 성급 문화재 행정부의 심사 동의를 거쳐 재정부와 국가문물국 승인을 받아야 한다.
제 22 조 특별 기금의 지출은 국가 관련 재무규제에 규정된 지출 범위와 지출 기준을 엄격히 집행해야 한다.
제 23 조 특별 자금은 지출 과정에서 규정에 따라 정부 구매를 실시해야 하며,' 정부 구매법' 등 관련 규정에 따라 집행된다.
제 24 조 특별 기금 차기 이월 및 잔액 관리는 재정부의 재정 충당금 차기 이월 및 잔액 관리에 관한 규정에 따라 집행된다. 구현 프로젝트 라이브러리에 포함 된 프로젝트는 특별 기금 발급 일로부터 2 년 이상 구현되지 않았으며 재무부와 국가문물국 모두 프로젝트를 취소하고 할당 된 자금을 회수하거나 다른 문화 유물 보호 프로젝트에 사용하도록 조정해야합니다.
제 25 조 국유 프로젝트 실시 단위에서 특수자금을 사용하여 형성된 자산은 국유자산에 속하며, 그 관리, 사용 및 처분은 국유자산관리의 관련 규정에 따라 집행해야 한다. 지적재산권, 특허 등 무형자산의 관리는 국가의 지적재산권 및 특허 법규에 따라 집행된다. 전문 연구 성과 (논문 연구 보고서 요약 감정서 성과 보고서 등 포함) ) "국가 중점 문화재 보호 특별 보조금 프로젝트" 및 프로젝트 번호를 표시해야 합니다.
제 26 조 특별 기금은 연간 재무보고 제도를 시행한다. 프로젝트 실시 연도가 끝난 후 프로젝트 실시 단위는 규정 절차에 따라 중앙 관련 부서, 성급 재정부 및 문화재 행정부에 20×××× 국가 중점 문화재 보호 특별 보조금 결산 보고서를 제출해야 한다 (첨부 4 참조). 중앙 관련 부서, 성급 재정부, 문화재 행정부는 특별자금 결산을 심사하여 총결산해야 하며, 매년 3 월 3 1 이전에 20××× 국가 중점 문화재 보호 특별보조사업 결산 요약 (첨부 5 참조) 을 각각 재정부와 국가문물국 (첨부 5 참조) 에 제출해야 한다.
제 27 조 특별 자금은 재무 검수 제도를 실시한다. 프로젝트가 완료된 후 프로젝트 시행 단위는 필요에 따라' 국가 중점 문화재 보호 특별보조자금 재무검수표' (첨부 6 참조) 와 프로젝트 결산 보고서를 편성해 6 개월 이내에 중앙 관련 부서, 성급 재정부, 문화재 행정부에 재무검수 신청을 제출하고 중앙 관련 부서, 성급 재정부, 문화재 행정부의 심사를 거쳐 재정부와 국가문물국 신고를 했다. 중앙 관련 부서, 성급 재정부, 문화재 행정부는 전문가를 조직하거나 제 3 자 기관에 프로젝트에 대한 재무검수를 의뢰해야 한다. 재무 검수는 프로젝트 검수와 결합할 수 있다.
재정부, 국가문물국, 재무부, 미국은 국가 문화 안보와 관련된 주요 프로젝트 또는 중대한 사회적 영향과 시범 가치를 지닌 주요 프로젝트에 대해 직접 전문가를 조직하거나 제 3 자 기관에 재무 검수를 의뢰할 수 있습니다.
제 28 조 재무검수를 통과하지 못한 프로젝트의 경우 프로젝트 실시 단위는 재무검수 의견에 따라 시정하고, 한 달 안에 재무검수 신청을 다시 제출하고, 규정 절차에 따라 검수를 다시 제출해야 한다. 다시 통과하지 못한 것은 중앙 관련 부서, 성급 재정부, 문화재 행정부가 재정부, 국가문물국 관련 규정에 따라 처리한다.
제 29 조 프로젝트가 재무검수를 통과한 후, 프로젝트 실시 단위는 반드시 한 달 내에 제때에 재무결산 수속을 밟아야 한다. 제 30 조 재무부, 국가문물국, 특별 자금의 관리 및 사용에 대한 감독 검사 및 성과 평가를 담당하고 있으며, 필요한 경우 재정부 재정감사위원 사무실이나 중개기관에 의뢰하여 실시할 수 있다. 검사 또는 평가 결과는 향후 특별 자금 예산 배정에 대한 중요한 참고 자료로 사용됩니다.
제 31 조 중앙 관련 부서, 지방 각급 재정부 및 문화재 행정부는 각자의 직책에 따라 특별 자금 관리 및 사용을 위한 감독 검사 메커니즘과 성과 평가 체계를 구축해야 한다. 프로젝트 구현 단위는 특별 자금 관리 및 사용에 대한 안전과 규범을 보장하기 위해 내부 감독 제한 메커니즘을 수립하고 개선해야 합니다.
제 32 조 다음 행위 중 하나인 재무부, 국가문물국 등은 통보 비판, 자금 지원 중지, 신규 프로젝트 승인 정지, 특별 자금 회수 등의 처리를 할 예정이다. , 그리고' 재정위법행위처벌처분조례' 및 기타 국가 관련 규정에 따라 법적 책임을 추궁한다. 범죄 혐의자는 법에 따라 사법기관으로 이송해 처리한다.
(a) 허위 예산을 편성하고 국가 재정 자금을 조달한다.
(2) 특별 자금을 차단, 점유 및 횡령한다.
(3) 규정을 위반하여 특별 자금을 할당하거나 이전한다.
(4) 거짓 재무 회계 정보를 제공한다.
(5) 보조금 범위와 지출 내용을 무단으로 변경한다.
(6) 규정에 따라 특별 자금으로 구매한 고정 자산 및 대량 건축 자재를 처리하지 않은 경우
(7) 관리 부실로 인해 국가 재산과 자금 손실과 낭비를 초래한다.
(8) 연간 결산, 재무 수락 보고서 및 특별 자금 보고서를 제때에 제출하지 않은 경우
(IX) 국가 재정 규율을 위반하는 기타 행위. 제 33 조이 조치는 발행일로부터 시행된다. 재정부, 국가문물국 제정 발표' 전국 중점 문화재 보호 특별보조자금 사용 관리법' (재교 [2006] 351호),' 대유적지 보호 특별자금 관리법' (재교 [2005]/Kloc-;
첨부: 1. 국가 핵심 문화재 보호 특별 보조금 신청서 (약간)
2. 국가 핵심 문화재 보호 특별 보조금 신고 요약 (약간)
3.20×× × 국가 중점 문화재 보호 특별 보조금 연간 신청서 (약간)
4.20 ××××× × 국가 중점 문화재 보호 특별 보조자금 프로젝트 연간 결산표 (약간)
5.20 ××××× × 국가 중점 문화재 보호 특별 보조자금 프로젝트 연간 결산 요약 (약간)
6. 국가 중점 문화재 보호 특별보조자금 재무검수표 (약간)