4.5. 1 투자 환경 개선, 광업 시장 육성 및 발전.
투자 환경 개선, 광업 시장 육성 및 발전, 통일, 개방, 경쟁 시장 체계 형성, 자본, 노동력, 기술, 광업권 등 요소 시장 발전에 주력, 외자 도입, 여러 채널을 통한 자금 조달, 광업권 중개 및 평가 기관 설립, 광업권 시장 건설 강화. 광업권 시장 시스템 구축을 규제하고 개선하다. 재산권 개혁을 중점으로 수혜자를 명확하게 하고, 명확한 재산권을 정의하고, 자원 배분에서 시장 메커니즘의 기초적인 역할을 발휘하며, 재산권 요소의 효율적인 배치를 목표로 하는 충분한 경쟁 시장을 구축합니다. 광업 융자 메커니즘을 보완하고 광산자원 탐사, 종합 개발 활용 및 광산 환경 보호 및 복구를 위한 채야 기술 개조 및 기술 혁신 투자를 확대하여 광산자원 종합 이용 수준과 광산 환경 보호 및 복구 능력을 높이다. 합리적인 보상 제도를 수립하여 채굴 제한 또는 채굴 금지 기업의 실업자를 적절하게 배치하다. "개발자 회수, 파괴자 관리, 수혜자보상" 원칙을 고수하고 광산 지질 환경과 광산 생산 안전 예비금 제도를 시행하여 광산 환경 보호 통치와 광산 안전 생산 자금이 마련되도록 보장하다.
4.5.2 과학 기술 광업 전략의 실행.
광산 기업이 과학 기술 진보에 의존하고, 새로운 산업, 새로운 방법, 새로운 설비를 응용하고, 전통적인 조잡한 채굴 관리 모델에서 벗어나, 광산자원의' 3 율' 지표와 종합 개발 이용 수준을 높이고, 종합이용과 재활용의 길을 걷도록 독려하다. 과학 기술 혁신을 견지하고, 광업의 첨단 기술 산업 발전을 대대적으로 추진하고, 우세한 광산 심도가공 산업 개발 연구를 강화하고, 광제품 가공의 정교함과 깊이를 높이고, 산업 체인과 제품 체인을 확장하고, 광제품 구조 조정을 촉진하고, 광산자원 응용 분야를 넓히고, 광제품 시장을 넓히다. 사람 중심의 원칙을 고수하고 인재 양성과 도입을 강화하다. 기술형, 관리형, 개척형 인재를 양성하고 도입하는데 힘쓰다. 직원 훈련을 강화하고, 광업인원의 전반적인 자질을 향상시키고, 광산자원 정보화 건설을 가속화하고, 현대정보기술을 충분히 활용하고, 광산자원 개발 활용, 광업권 시장과 광산자원 관리 정보 시스템을 구축하고, 투명성을 높이고, 업무 효율을 높이다. 지질 과학 기술의 진보를 촉진하고, 지질 과학 기술 혁신 인재 보장 체계를 확립하고, 중대한 지질 기술 연구를 전개하고, 과학 기술 혁신을 동력으로 하여 광업 구조의 최적화와 업그레이드를 촉진하다.
4.5.3 통합 조정 전략 실행
동력과 저항의 최적의 조합을 찾고, 환경, 정치, 법률, 경제, 기술, 사회, 인문학 등 거시적인 요소가 광산자원 개발 이용 목표와 전략 선택에 미치는 영향을 식별하고 평가하며, 광산자원을 환경, 경제, 사회 발전과 밀접하게 연결시켜 정책, 제도, 구조의 영향을 종합적으로 고려하고, 광산자원 정책 시행 후의 자원 환경 영향과 사회경제적 의미를 강조한다. 경제기술의 관점에서 광산자원 개발 활용 프로젝트 또는 관련 정책의 타당성을 측정하고, 시장경제 여건 하에서 광산자원 공급과 수요의 동적 변화를 연구하고, 현재와 미래의 광산자원의 공급과 수요 상황과 발전 추세를 적시에 모니터링하고 예측하며, 광산자원의 부족과 가능한 불균형해를 적시에 경고하고, 광산자원 경보 시스템을 통해 광산 발전의 미래 추세를 적시에 발견하고, 쇠퇴기에 들어가기 전에 적시에 효과적인 경제변화를 실시하여 광업의 지속 가능한 발전을 순조롭게 실현하였다. 광산자원의 개발과 이용은 생태 환경을 보호하면서 합리적으로 광산자원을 개발하고 이용해야 한다. 대규모로 광산자원을 개발하고 경제 발전을 촉진하는 동시에, 양자가 상호 촉진, 보완, 조율된 발전 국면을 형성할 수 있도록 좋은 생태 환경을 지속적으로 개선하고 건설해야 한다. 순환경제를 핵심으로 광산자원 기술 개발 능력과 산업화 수준을 제고하고 자원 종합효과를 높이다.
4.5.4 광업 구조 최적화
주도적 산업에 의지하여 대체 산업을 육성하고 전통 산업을 제고하다. (1) 자원 주도형 산업을 강화하고 자원 고갈을 늦추다. 기존 구조와 자산 재고를 조정하고, 자신의 장점을 둘러싸고 끊임없이 잠재력을 파고, 주요 광산품 체인을 충분히 확장하고, 산업 지역을 확대하고, 특색 광업 경제를 건설하다. (2) 광산자원의 잠재력을 발굴하고, 자원의 종합 이용을 추진하며, 주요 광종 서비스 기간을 최대한 연장하다. 가공 깊이를 높여 1 차 에너지, 원자재 생산 방식에서 2 차 에너지, 고 에너지 제품, 원자재 심도가공 생산 방식으로 전환하다. * * * * (동반) 자원 활용을 강화하여 자원 효율성과 종합 개발 수준을 높이다. ③ 집약화 경영과 규모의 경제 실현을 가속화하고 자원 최적화 재편 과정을 추진한다. 특히 국유자산의 최적화, 재편성, 개조는 국유 중대형 기업의 활력을 높이고 시장 경쟁력을 높일 것이다. 중소형 광산 채굴 비용이 높고 회수율이 낮으며 자원 낭비가 크다. 거시적 관리와 통제를 강화하고, 규모와 등급을 높이고, 자원의 조잡한 이용에서 집약 이용으로 전환하고, 자원의 종합 이용 효율을 높이고, 자원의 채굴 연한을 연장해야 한다. ④ 광업의 과학 기술 함량을 높이다. 과학 기술 진보에 의존하여 경제 성장을 촉진하고, 생산액, 속도, 높은 투입, 낮은 생산량, 낮은 효율을 추구하는 낡은 길을 버리고, 높은 품질, 첨단 기술, 고효율로 승리하는 새로운 발전 전략을 실시하고, 과학 기술 자원 배치를 최적화하고, 과학 기술 성과를 생산성으로 전환시키고, 첨단 기술 산업을 발전시키고, 전통 산업의 기술 개조를 촉진하고, 경제사회 발전을 촉진하는 과학 기술 지원을 확립하고 보완한다 ⑤ 비광산 대체 산업을 육성하고 발전시켜 자원에 대한 의존도를 줄이고 산업 대체를 촉진한다. 광업 조직 구조를 조정하고 집단화 규모화 광업 발전의 새로운 체계를 세우다. 중점 개발 지역과 지역을 제정하고, 지역 광산자원 산업 기능 구조의 요구에 따라 개발하고, 산업 기울기 정책을 실시하다.
4.5.5 과학 발전관을 지도하여 지속 가능한 발전 전략을 실시하다.
광물 탐사를 강화하고 자원 보호 수준을 높이다. 자원 절약과 종합 활용을 대대적으로 전개하여 광업 구조의 조정과 혁신을 촉진하다. 지역 광물 자원 공급 시스템 구축 중점 광종의 전략적 비축을 전개하다. 광산 개발 중의 환경 보호와 통치 조치를 중시하고 실시하다.
4.5.6 정부의 거시 통제를 강화한다.
정부는 광업에 대한 거시관리와 정책지도를 강화하고 광업산업 정책, 기술정책, 경제정책을 정기적으로 발표해야 한다. 탐사 채굴을 명시적으로 장려하고 제한하고 금지하는 광종과 광구. 도태가 금지된 채굴 기술, 방법 및 설비를 정기적으로 공표하다. 제때에 신용 세금 등 관련 경제 정책을 발표하여 광제품의 총량 균형을 통제하다. 산업 정책, 기술 정책, 경제 정책을 통해 거시적인 규제를 실시하면 채취업의 특수성으로 인한 시장 결함과 시장 실패 문제를 효과적으로 해결하고 광업 기업의 기술 진보를 촉진하며 시장 공정 경쟁을 유지할 수 있다. 각급 광산자원 계획을 편성하고 광업권 시장 감독을 강화하고 광업권 정보 공개를 추진하며 광산 피드백 메커니즘을 확립하여 자원 고갈 기업 발전 문제를 해결하다.
4.5.7 자원형 도시의 경제 발전과 변화에 대한 특별 지원 정책을 제정하다.
거시적으로 광업도시의 산업정책, 금융정책, 투자정책, 사회보장정책, 도시정책에 대한 종합적인 지도와 지원을 제공하여 광업도시의 구조조정과 도시전환을 촉진한다. 외국 경험을 참고하여 합리적인 광업 세금 부담 정책을 제정하여 광산 기업의 세금 부담을 실질적으로 경감하다. 자원형 기업 보상 메커니즘과 자원형 산업 발전 기금을 세워야 한다. 산업 지원 정책을 명확히 하고, 국가 재정이 자원에 대한 이전 지불을 강화하고, 자원 고갈이나 쇠퇴 산업의 개조 사업과 대체 산업의 육성을 위해 세금 신용 투자 등에 정책 지원을 제공한다.
4.5.8 광산 지역의 생태 환경 보호를 강화한다.
생태 환경을 보호하는 녹색 광업을 발전시키는 것은 미래 광업의 발전 방향이다. 미광 처리, 광산 폐기물 자원화 활용, 광산자원 재활용 기술, 광산 제련 제로 배출 기술, 광산 토지 개간 기술 등 외국의 선진 기술을 도입하여 낙후되고 비효율적이며 오염이 심한 기술을 탈락시켰다. 또한 2 차 회수를 바탕으로 광산자원의 재사용률을 높이는 것도 광산자원 이용 효율을 높이는 중요한 방법이다. 광산 오염 배출 기준을 제정하거나 환경 품질 최소 허용 기준을 정하고 광산 프로젝트 승인 절차를 오염시켜 광산 환경을 다스린다. 시장 매커니즘을 도입하고, 법률과 규정에 부합하는 기술 정책을 시행하고, 적절한 기업 환경 관리 정책을 시행함으로써 환경 문제를 더욱 경제적으로 해결할 수 있다. 생태 광업 개발 모델을 실시하여 청정 생산을 실현하다.