위험 관리의 개념을 업데이트해야합니다. 세수위험관리는 국제적으로 선진적인 관리이념으로서 우리나라 세수관리실천을 도입한 지 얼마 되지 않았으며, 세무원의 세수위험관리이념에 대한 학습과 이해에는 또 하나의 과정이 있다. 세금 관리는 여전히 원시 사고 방식에 머물러 있으며, 위험 관리는 아직 세금 징수관에 광범위하게 적용되지 않았으며, 납세자와 납세자의 법적 지위가 평등하다는 관념은 아직 근본적으로 확립되지 않았으며, 납세자들은 여전히 세금 준수와 위험 관리를 소홀히 하고 있다.
세금 징수 절차는 규범이 필요하다. 현행 세금 징수 절차는 기존의' 34 자 세금 징수 모델' 을 바탕으로 한 것으로, 새로운 세원 전문화 관리 체제 하에서 이 모델은 이미 시대에 뒤떨어지고 불완전하다. 세원 관리 부족 문제가 뚜렷하고, 중점 세원 관리 절차가 세밀하지 않고, 중소세원 관리 절차가 너무 복잡하다. 세금 평가의 법적 지위가 명확하지 않고, 세금 평가의 질이 높지 않고, 세금 신고의 진실성, 합법성 심사가 적절하지 않으며, 세금 징수 조사처가 조화롭지 않아 세금 징수관의 질과 효율성 향상을 제한하고 있다.
세원 분류 관리를 개선해야 한다. 세금 관리자 제도는 분가 관리와 분류 관리의 결합, 속지 관리와 분류 관리의 결합 원칙을 명확히 규정하고 있다. 그러나 실제 세금 징수 업무에서 세금 관리자는 여전히 토지 획편의 고정자 관리 방식에 익숙해져 있으며, 세원 관리 책임 구분은 과학적이지 않고, 모든 납세자 세금 징수력을 균형 있게 구성해 중점 세원, 중점 업종 등 고위험 분야 관리 역량이 부족하고, 세금 징수력의 비중이 상대적으로 낮고, 일부 복잡한 섭세 사항 관리 수준이 낮다.
세수관리 정보화 수준을 높여야 한다. 정보화 세금 관리는 세원 관리를 지탱하는 역할을 하며,' 전면적이고 시기 적절하며 정확한' 6 자 데이터 수집 요구 사항을 이행할 수 없고, 기존 데이터 품질 수준은 높지 않다. 정부 부처 등 제 3 자 협력이 부족해 제 3 자 정보 공유 플랫폼이 구축되지 않아 내외부 세금 관련 정보가 어렵다. 데이터 분석의 지표는 많지만, 통합 데이터 분석 모델도 없고, 통합 데이터 분석 애플리케이션 플랫폼도 없습니다. 전통적인 분석 방법은 더 이상 정보화 세금 관리의 새로운 형세에 적응할 수 없다.
세원 관리 운영 메커니즘을 강화해야 한다. 세원 관리의 운영 메커니즘이 아직 탐색 중이기 때문에 상호 작용 메커니즘을 보완하는 관련 법규로는 충분하지 않다. 대내에서 현행 세원 상호 작용 메커니즘은 원활하지 않고, 연결이 원활하지 않아, 그 응분의 유효성에 영향을 미쳤다. 외부, 세무서와 정부 부처 간 정보 교류가 부족하고, 일부 부처는 세수 조정과 호세 업무에 대한 중시가 부족하고, 적극적인 참여에 대한 적극성이 높지 않고, 섭세 정보를 제공하기를 꺼려하며, 세원 감시의 난이도를 증가시켰다.
둘째, 현행 조세 관리 대책 개선
관리 이념을 바꾸어 세무위험 관리를 실시하다. 세무서는 위험관리의 이념과 방법을 세금 징수 전 과정에 관통하고, 세원 분포 및 구성 특징에 따라 세수위험관리 전략 계획을 세우고, 세수 위험의 사전 예방과 통제를 강화하고, 기업세 관리 및 서비스 메커니즘을 탐구하고 보완하며, 위험평가, 모니터링 및 대응 체계를 보완해야 하며, 납세자들이 자각적으로 위험방지능력을 높일 수 있도록 도와야 한다. 심층 분석을 통해 위험 출처를 찾고, 세금 위험 관리의 방법과 법칙을 요약하고, 업종별 연구를 통해 세금 관리 지침을 개발하고, 세원 모니터링 및 평가를 강화합니다. 위험 관리 지도하에 세금 징수 프로세스를 수립하고 개선하며, "통합 분석, 분류 대응" 을 점진적으로 구현하고, 통합 위험 분석 모니터링을 수행하고, 위험 분석 식별, 정렬, 작업 푸시, 모니터링 평가를 수행합니다. 위험 분류 대응을 실시하고, 저위험 납세자에 대한 세금 과외와 위험 힌트를 실시하여 납세자에게 자기 수정 기회를 제공한다. 중 고위험 납세자의 세금 평가 탈세 사기세 혐의를 받은 납세자에 대해 법에 따라 사찰 부서에 이송하여 조사하여 처리하다.
시스템 관리를 강화하여 세금 징수 절차를 규범화하다. 납세자 자주신고, 원천징수대행, 대납대행, 세무서 법에 따라 납세 승인 등의 제도를 보완하고, 섭세 승인 사항 및 신고 접수 전 조사 확인 등의 제도 안배를 더욱 줄여 납세자를 자율적으로 세법을 준수하는 주체로 만들었다. 쌍방의 권리와 의무를 명확히 하는 기초 위에서 세금 신고, 납세평가, 세무검사, 강제징수, 법률구제 등에 따라 세금 징수관의 기본 절차를 최적화하다. 납세자는 법에 따라 자각적으로 세금 신고 의무를 이행하고, 세금 신고에 대한 법적 책임을 지고, 세무서는 납세자에게 세금 신고를 위한 세금 서비스를 제공합니다. 세무서가 세금 신고를 접수한 후 납세자의 세금 신고에 대한 세금 평가를 실시해야 한다. 도난, 탈출, 세금 사기 등 심각한 위법 상황이 있는 경우 세무검사를 실시해야 한다. 법에 따라 납세의무를 이행하지 않는 경우 세무서는 세금 보존, 집행 등의 조치를 취하여 세금을 추징해야 한다. 납세자가 세무관리 결정에 불복하면 법에 따라 행정복의를 신청하거나 소송을 제기하여 법적 구제를 받을 수 있다.
과학적 식별을 실시하고 분류 관리를 추진하다. 납세자 규모와 업종에 따라 조세 회피, 수출세금 환급 등 구체적인 업무를 병행해 세원을 과학적으로 나누다. 대기업은 국가 관련 기준을 참고해 세무관리의 특성과 결합해 납세자의 유형과 특성에 따라 각급, 각 부서, 각 직위의 세원 관리 책임을 분해하고 각급 세무서를 세무위험 관리의 주체로 삼아야 한다. 각급 세무서는 대기업 관리를 잘 하는 동시에 세수 수입의 80% 정도를 차지하는 중점 세원 관리에 중점을 두고, 지방조건에 따라 실행 가능한 비대기업 중점 세원 관리 방법을 마련해야 한다. 중소기업의 경우 업종별로 전문화 관리를 할 수도 있고, 현지 여건에 따라 집약화 관리를 채택할 수도 있다. 자영업자의 경우 세무서의 직접관리력이 부족할 때 법에 따라 납세정액을 승인하는 기초 위에서 위탁징수와 세무서 감독을 결합하는 방법을 실시할 수 있다. 자연인 납세자의 경우, 원천 통제, 대리 납부 또는 위탁 징수세 관리를 강화하고, 특히 제 3 자 정보를 최대한 활용하여 고소득자에 대한 세금 관리를 강화한다.
세금 통제 모델을 개선하고 정보화 세금 관리를 강화하다. 쌍방의 정보 비대칭 문제를 해결하는 데 중점을 두고, 섭세 정보 수집, 분석 및 응용에 중점을 두고, 현대 정보 기술에 의지하여 업무와 기술의 융합을 강화하고, 업무, 제도, 기술 혁신을 추진하고, 자원 구성을 최적화하고, 정보화 세금 관리를 지속적으로 심화한다. 정보 관리 규범과 표준 체계를 개선하고, 세금 관련 정보 데이터 표준과 구경을 통일하고, 데이터 수집을 규범화하고 강화하며, 데이터 품질을 지속적으로 향상시킵니다. 정부의 다른 부서와의 정보 공유를 촉진하고, 데이터 수집 채널을 확대하고, 납세자 신고 정보 및 제 3 자 정보를 적시에 완전하고 정확하게 수집합니다. 데이터 분석 애플리케이션 시스템 구축, 세원 모니터링 시스템 및 수익 회계 관리 플랫폼 개선, 정보 애플리케이션 강화, 분석 비교 강화, 세금 관리 촉진 세금 탄력성 분석, 세금 부담 분석, 세금 관련 분석 등을 종합적으로 활용하여 경제 세원 분석, 정책 효과 분석, 위험 분석 관리 및 예측 경보 분석을 심도 있게 수행하고 세금 분석 및 대응 능력을 강화하고 세금 정보화 관리 수준을 높입니다.
내부 관리를 강화하고 세원 관리 운영 메커니즘을 개선하다. 조정조정을 강화하여 각급 세무서 간, 세무서 내부 부서 간, 세무서와 외부 부서 간의 세원 관리 운영 메커니즘을 완비하다. 수직적 상호 작용 메커니즘을 보완하고, 분류 등급 관리 요구 사항에 따라 각급 세원 관리 책임을 합리적으로 나누고, 세금 관리자 책임을 과학적으로 정의하고, 지역간 납세자 관리 수준을 높이고, 수직적 협력을 강화한다. 수평연계 매커니즘을 보완하고 세수분석, 납세평가, 세무감사 등, 국세청과 지방세국이 호적관리, 정보 공유, 세법 집행 등에 대한 협력을 강화한다. 대외협력 메커니즘을 확립하고 관련 부서 및 사회조직과의 소통을 강화하고, 정부 주도, 세금 책임, 부서 협력, 사회 참여 정보 공유 및 세수보장체계 건설을 추진하고, 행정법규, 지방법, 정부 규정 등 보장 징수 조치를 적극 추진하며, 각급 정부가 세운 정보 공유 플랫폼 및 사회신용체계 건설에 적극 참여하고 있다.