첫째, 사상 병목 현상을 돌파하고, 관념 혁신을 추진하며, 현역 경제 발전 저항을 없애는 것이다.
개혁개방과 시장경제 대파의 영향으로 전 현의 절대다수의 간부들이 전통적인 사고방식을 뛰어넘어 과감하게 낡은 것을 타파하고 관념을 바꾸기 시작했지만, 일부 간부 군중의 관념은 이미 새로운 형세 발전의 요구에 부응할 수 없었다. 첫째, "오래 된", 얼마나 온건한, 덜 개척, 더 보수적, 덜 생각, 덜 보수적, 덜 혁신. 두 번째는' 두려움' 이다. 투자 유치는 비료 유출을 두려워하고, 기업은 파산하면 자산 유출을 두려워하고, 임대 매수는 다른 사람이 부자가 될까 봐 두려워한다. 셋째,' 느림', 이해 정책이 느리고, 이해 기회가 느리며, 발전을 늦추는 것이다. 네 번째는' 폐쇄' 이고, 사상이 열리지 않고, 마음이 넓지 않고, 작은 장난에 만족하며, 출세할 엄두가 나지 않는다. 다섯 번째는' 게으름' 이다. 진보를 추구하지 않고, 기다리지 않고, 노력하지 않고, 고생만 한다. 어떤 간부들은 수준이 낮고, 전통 습관에 대해 많이 알고, 현대 방식에 대해 적게 알고, 자연 현상에 대해 많이 알고, 경제 법칙에 대해 적게 알고 있다. 생산 링크에 대해 더 많이 알고 마케팅에 대해 덜 알고 있습니다. 행정에 대해 많이 알고 자본 운영에 대해 적게 이해하다. 개혁개방을 지지하지 않을 뿐만 아니라, 구조조정을' 헤집다',' 해군의 말',' 도시 가소성을' 명성낚시',' 투자 유치' 를' 대파견' 이라고 말하는 사람들도 있다. 이러한 사상적 경향은 시대 발전 요구의 혁신적 사고와 양립 할 수 없어 어느 정도 경제 발전을 가로막았다. 마음을 해방시키고, 황금만냥; 관념이 낡아서 한 발짝도 걷지 못한다. 현역 경제의 새로운 발전을 추진하려면 시종 사상을 해방시키고 실사구시를 해야 한다. 첫째, 새로운 발전관을 세워야 한다. 현역 경제를 민영 위주로, 산업화, 산업화, 도시화의 이념을 확고히 세우고, 현역 경제 발전에서 공업화의 핵심 지위를 확립하고, 산업화로 공업화를 촉진하고, 민영화, 도시화로 공업화를 촉진한다. 의식적으로 새로운 공업화를 추진하고 공업경제를 발전시키는 것을 현역 경제 발전의 우선 순위로 삼고, 진정으로 마음속에 공업을 잠그고, 정력을 집중시키고, 책임에 관심을 갖고, 발전을 형성하려면 반드시 중공업화를 해야 하고, 업무는 공업의 짙은 분위기를 잡아야 한다. 두 번째는 새로운 조건관을 수립하는 것이다. 우세와 열세는 상대적이지 고정불변이 아니라 일정한 조건 하에서 서로 전환될 수 있다. 장점은 적극적으로 홍보하지 않으면 결국 결점이 된다. 열세가 제대로 인도하면 우세로 바뀔 수 있다. 우리가 기회를 잘 활용하고, 이익을 피하고, 진취적으로 나아가는 한, 어떤 조건 하에서도 큰 성과를 거둘 수 있다. 셋째, 자원에 대한 새로운 견해를 수립한다. 자원은 제한되어 있어서 대체할 수 없다. 지식경제 시대에 현역 경제의 발전은 자연자원뿐만 아니라 과학, 인재, 관리 등의 요소 자원에도 달려 있다. 넷째, 새로운 시장관을 세우다. 국내외 시장의 동시 개방을 견지하고 자금, 기술, 프로젝트를 전폭적으로 도입하다. 다섯째, 새로운 방법관을 세워야 한다. "네 가지 변화" 를 실현하기 위해 노력해야 한다: (1) 대국을 중시하는 습관부터 대국을 중시하는 습관까지, 큰일에 초점을 맞추고 대국을 돌파해야 한다. (2) 생산 습관부터 시장 잡기에 이르기까지 판매를 견지하고, 품질로 가격을 정하고, 시장 수요로 생산을 지도하고, 시장 규율로 관리를 강화한다. (3) 습관적인 행정 명령에서 시범 서비스로 전환하고 시범 서비스 프로그램을 대대적으로 설립하여 대중에게 전시하고 대중을 이끌고 있습니다. (4) 습관성 안배에서 실천성 전환으로, 사회 풍조를 정돈하고, 진실과 실용주의를 제창한다. 바람이 부는 것을 피하고, 실천을 제창하다. 추풍을 멈추고, 책임을 제창하고, 전심전력으로 투입하고 실천하고, 발전을 위해 노력하다.
두 번째는 구조적 병목 현상을 돌파하고, 산업 혁신을 추진하며, 현역 경제 발전력을 강화하는 것이다.
현역 경제 발전의 과정은 구조가 끊임없이 업그레이드를 최적화하는 과정이다. 현재 현역 경제는 산업 구조, 제품 구조, 재산권 구조, 기업 조직 구조 등 시장 경제 발전의 요구에 잘 적응하지 못하고 있다. 호북성 서북산지의 곡성현에 위치하여 최근 몇 년 동안 공업을 대대적으로 설립하고 특색 농업을 발전시켜 경제 구조가 크게 개선되었지만, 현재의 경제 구조에는 여전히 약간의 불합리한 점이 있다. 공업 방면에서는 전축, 낙타 배터리, 면사 등 제품만 성내와 전국 시장의 진정한 곡성 제품 명품이며, 제품 구조에는' 5 대 5 이하' 문제가 있다. 즉 전통제품이 많고 신제품이 적다는 것이다. 노동 집약적인 제품이 많고 첨단 기술 제품이 적다. 도로 제품이 많고 브랜드 제품이 적습니다. 국내 제품은 많고 수출품은 적다. 세트 제품이 많고 터미널 제품이 적은 폐단. 제품 등급이 높지 않고, 부가가치와 시장 점유율이 제한되어 있으며, 첨단 기술 함량과 고부가가치 산업체계가 아직 형성되지 않았다. 지역간 제품 융합 현상이 심각하다.' 대면선 소면전' 문제는 근본적으로 해결되지 않았고, 대부분의 기업 연계도가 낮아 협력능력을 형성하기 어렵고, 국제 국내 시장에 참여하는 전반적인 경쟁력이 더욱 향상되어야 한다. 농업에서는 구조조정이 뚜렷한 성과를 거두었지만, 여전히 초보적이고 단계적이다. 구조가 좋지 않고, 전통 재배양식은 여전히 주도적 산업이며, 농업산업화 경영은 관련 산업에 대한 추진력이 부족하고, 농업자원의 우세는 진정으로 경제적 우세, 산업 우세, 시장 우세로 전환되지 않았다. 특히 대종 상품 중 농산물이 많고, 양질의 제품이 적고, 농업 명품이 적다. 농업 과학 기술 수준이 낮다. 지역 구조가 비슷하여 지역 비교 우세는 충분히 발휘되지 못했다. 관광업 위주의 제 3 산업은 많은 노력을 기울였지만 현역 경제에 대한 견인력은 여전히 뚜렷하지 않다. 상당수의 개인 사영경제도' 장사꾼' 에 만족하고, 큰 프로젝트를 뛰고 기업에 건설할 기백이 부족하다. 따라서 앞으로 산업 구조의 전략적 조정을 대대적으로 실시하는 것은 여전히 현역 경제 발전의 주선이 될 것이다. 각지의 지리적 위치, 자원 상황, 경제 기반 등에 큰 차이가 있다. 현역 경제는 본질적으로 특색 경제를 발전시키는 것이고, 특색이 있어야 영향력, 경쟁력, 활력이 있다. 현역 경제는 특색의 길을 걸어야 경쟁에서 한 자리를 얻을 수 있다. 따라서 현역 경제를 발전시키려면 차이를 보이고, 비교 우위를 발휘하고, 전문분업을 중시하고, 국제국내 시장과의 도킹에서 자신의 최선의 위치를 정확히 찾아내 크고 전전전업을 해야 한다. 곡성의 경우 공업에서는' 최근 시장 파악, 중기 발전, 장기 인재 잡기' 의 전반적인 사고방식에 따라 기존 우세 산업을 강대하게 해야 한다. "뭔가 하고, 하지 않는다" 를 견지하고, 첨단 기술 산업의 발전과 전통 산업의 개조를 결합하여 자동차 부품, 방직의류, 수력발전, 화공 건축 자재 4 개 현역 특색 산업 부문을 중점적으로 육성하고, 주도성이 강한 업계 선두 기업을 더욱 지원하고, 민영 과학기술형 중소기업을 동시에 발전시켜 공업 경제의 총량의 빠른 성장을 촉진한다. 농업 방면에서 공업 이념으로 농업을 파악하고 농업 구조 조정을 가속화하다. 전문화, 시장화, 산업화 방향을 고수하고 차, 고추, 채소, 제종 등 특색 산업의 규모를 더욱 확대하다. 선도 기업을 적극 육성하고 농업 산업화를 추진하다. 유명 농업 브랜드를 대대적으로 육성하고 농산물 표준화, 무공해 생산을 추진하여 농산물 경쟁력을 더욱 높이다. 제 3 산업의 내부 구조를 개선하고 전통 제 3 산업과 신흥 제 3 산업의 조화 발전을 촉진하다. 곡성현 경제사회 발전의 총체적 요구와 제 3 산업 발전의 현황에 따르면 제 3 산업의 발전은 무역유통, 교통운송, 금융, 부동산 등 전통적인 제 3 산업을 공고히 하고 제고하는 데 중점을 두어야 한다. 제 3 산업의 새로운 경제 성장점을 육성하다. 관광, 지역사회 서비스, 정보 서비스, 문화, 사회보장 등 신흥 산업을 중점적으로 발전시키다. 특히 획기적인 관광 개발, 계획 의식 강화, 산업 관리 강화, 서비스 품질 향상 조직화 수준을 높이고, 투자 유치력을 확대하고, 해외 관광객과 주변 지역 관광객을 유치하고, 관광객 수를 늘리기 위해 노력해야 한다. 새로운 관광지 개발, 대형 프로젝트에 글을 써야 한다. 생태 관광 브랜드를 울리며 관광 자원 개발을 가속화하고 전 성의 관광 경제 강현을 건설하다.
셋째, 자금 병목 현상을 돌파하고 메커니즘 혁신을 추진하여 현역 경제 발전에 동력을 주입하는 것이다.
최근 몇 년 동안, 정책 조정 등의 요인으로 인해 현역 경제의 투입원이 점점 줄어들고 있다. 특히 투입을 주도하는 저개발 지역에서는 자체 축적이 약하고 대출은행이 잇달아 퇴출되어 쟁탈할 수 있는 지원자금이 제한되어 있고, 융자투자 비용이 높다. 정책 규제 요인의 영향을 받다. 최근 몇 년 동안 국가가 금융 채널을 개방하는 정책은 현역 경제에 대한 지원을 줄이고 현 정부가 현역 경제 발전을 조절하는 능력을 약화시켰다. 금융정책으로 볼 때 금융체제 개혁 이후 현역 경제 발전에 대한 금융의 지지력이 현저히 약화되었다. 카운티 경제 발전에 대한 재정 지원이 점점 줄어들고 있습니다. 국유상업은행은' 대기수, 소기수' 의 경영 전략을 채택하여 현역에 대한 신용총량을 줄였다. 농가 소액신용대출은 현역 산업화와 규모화 경영을 지탱하기 어려워 현역 경제의 주체적 지위를 차지하는 중소기업 대출이 매우 어렵다. 특히 국유상업은행이 개조해 현과 현 이하의 지사를 많이 합병해 대출 권한이 늘면서 현에서 흡수한 예금을 대중도시로 많이 옮겼다. 반대로, 투자가 가장 필요한 현역 경제 발전에는 강력한 신용지원이 부족하다. 위의 프로젝트는 올라갈 수 없고, 해야 할 건설은 할 수 없다. 기업은 축적과 유동 속에서 자생하여 자멸한다. 말할 필요도없이, 재생산을 확대하는 것은 계승하기 어렵고, 어떤 것은 위축 추세를 보이기까지 하며, 현역 경제 발전에 심각한 영향을 미친다. 재정정책의 관점에서 볼 때, 새로운 재세 체제가 시행됨에 따라 지방에서 사용할 수 있는 재력이 점점 줄어들고 있고, 게다가 재정회전금 정책의 취소로 재정은 주로 식량 유지에 쓰이며, 발전 후기를 육성할 돈이 없어 재정이 경제 발전을 지원하는 능력이 날로 약화되고 있다. 한편으로는' 조혈' 기능이 미비하고, 다른 한편으로는' 수혈' 능력이 부족하여 발전 후력이 부족하고 경제 성장이 무기력해지는 추세가 갈수록 두드러지고 있다. 1994 분세제 재정체제 개혁 이후 현급 세수징수가 어렵다. 게다가 강성 지출이 해마다 증가하면서 수입이 부족한 국면에 빠졌다. 특히 현재 현급 기관은 하향식 대구를 강조하며 기관 인원이 너무 비대하고 재정 공양 압력이 크다. 따라서 현급 재정 기능의 절대다수는' 밥재정' 이고, 일부는 심지어' 반기아재정' 이다. 2004 년 곡성지역 재정수입 2 억 3 천만 원, 현급 일반 예산수입은 9279 만 5000 원, 재정공양인원 수는 1.75 1.8 로 재정이 빠듯함을 알 수 있다. 이를 위해, 우리는 한편으로는 중앙, 성, 시정부가 지지력을 높여야 한다고 생각한다. 현 (시) 경제 관리 권한을 확대하다. 재세 지원 강도를 높이다. "많이, 적게, 이익 양도, 석방" 의 요구에 따라 재정체제를 조정하고, 분세제도, 현 (시) 기울기 원칙에 따라 현역 경제 발전 특별 자금을 설립하여 현역 경제 발전을 지도하고 촉진한다. 중앙과 성은 이전 지불력을 높여야 하며, 중앙과 성은 재정소득 증가가 빠르고 공헌이 큰 경제강현 (시) 에 일정한 인센티브를 주어야 한다. 자금 지원 강도를 높이다. 각종 금융기관은 현역 경제 발전을 지지하고 중소기업 융자 환경을 개선하기 위해 노력해야 한다. 현 (시) 금융기관이 예금을 흡수하려면 어느 정도 지역 경제 발전을 지원해야 한다. 중소기업 신용보증체계 설립을 가속화하고, 규정에 따라 신용보증회사의 면세정책을 시행하고, 신용보증의 배수를 적절히 확대하다. 현 (시) 중소기업의 특징에 맞는 신용등급과 신용제도를 세우다. 현 (시) 우세기업, 지주기업, 첨단기술기업이 규범적인 주식제 개혁을 실시하여 상장회사 예비자원을 육성하고, 선두 기업이 중소기업판시장이나 해외자본시장을 통해 상장하도록 독려한다. 한편 현역 자체는 평등, 의존성, 중요한 사상을 극복하고 시장의 방법과 수단을 통해 자금 투입 문제를 해결해야 한다. 우선, 우리는 투자를 유치하기 위해 프로젝트 경제 발전에 집중해야 한다. 국가의 산업 정책과 투자 방향을 진지하게 분석하고, 신중하게 프로젝트를 선택하고, 국가 지원을 적극적으로 쟁취해야 한다. 동시에, 위치, 자원, 산업의 장점을 충분히 발휘하고, 현역 인력, 물력, 지적 자원을 적극적으로 활성화하고, 개방 분야를 넓히고, 투자 유치 경로를 넓히고, 대개방으로 대투자를 촉진하고, 대개방으로 대발전을 촉진하고, 프로젝트 추진 전략을 전면적으로 실시하여 프로젝트 건설로 현역 경제 발전을 이끌고 있다. 두 번째는 도시 경제 집적 투자 발전을 가속화하는 것이다. 도시와 농촌의 분할 구도를 타파하고, 도시와 농촌의 발전을 총괄하는 것이 관건이다. 개발의 초점을 강조하고 카운티 종합 기능을 지속적으로 향상시킵니다. 도시 건설과 공단 건설의 결합을 견지하고, 각종 기업, 자금, 인재, 기술을 현성에 집중시켜 농촌 인구를 도시로 질서 정연하게 유동하고 모아 도시화 과정을 가속화하도록 지도하고 격려한다. 동시에, 중심 읍의 발전을 가속화하고 현성을 선두로, 중심 읍을 중점적으로 하는 도시 체계를 점진적으로 형성하였다. 도시건설과 결합해 공업단지건설, 관리, 서비스를 규범화하고 공업단지산업집결, 요소집결, 자원집약, 인재집중의' 웅덩이' 효과를 발휘하다. 셋째, 민간 경제를 발전시키고 투자를 늘리십시오. 현역 경제 발전에서 창업자원과 경쟁력이 부족한 문제를 해결하려면 반드시 전방위적으로 민영경제를 발전시켜야 한다. 개방, 대담, 방량, 자유의 원칙에 따라 민영경제 발전에 영향을 미치는 모든 사상적 관념과 체제 속박을 단호히 타파하고 민영경제의 빠른 성장을 위해 더욱 느슨한 환경을 조성해야 한다. 한편, 국유와 집단기업 개혁을 통해 재산권 교체를 완료하고 민영기업을 발전시켰다. 한편 국내외 투자를 유치함으로써 민영 기업들이 성장하여 민영경제가 현역 경제의 주체가 될 수 있게 되었다. 민간 투자를 활성화하고 현역 내 대량의 저축예금과 민간 자금을 민영경제에 투입하여 점차 사회자금을 주체로 하는 다원화 투자 체계를 형성해야 한다. 넷째,' 귀향 경제' 를 대대적으로 발전시켜 투자를 흡수한다. 귀향경제' 를 발전시키는 것은 민간 자본을 모아 민간 힘에 의지하여 민간 지혜를 발휘하고 민부를 실현하는 시스템 공사이다. 특혜 정책, 양질의 서비스, 우월한 환경을 통해 사유재산 관리, 상품 마케팅, 기업 생산, 기술 개발에 종사하는 사람들을 유치하고 자금, 기술, 인재를 거느리고 창업을 해야 한다.
넷째, 체제의 병목을 돌파하고, 제도 혁신을 추진하며, 현역 경제 발전의 활력을 불러일으킨다.
제도 혁신은 현역 경제 발전의 활력을 크게 자극할 수 있다. 1980 년대 초에 시행된 가정 도급제 개혁은 농업 생산력을 크게 해방시켜 현역 경제의 발전을 촉진시켰다. 1990 년대 중반, 향진 기업의 부상과 농촌 산업의 혁신으로 현역 경제가 급속히 발전하였다. 새로운 단계에 접어들면서 현역 경제의 발전과 성장에도 제도 혁신이 필요하다. 특히 현역 경제가 발달하지 못하고 제도 혁신이 상대적으로 낙후된 지역에서는 더욱 두드러지고 중요하다. 현역 경제제도 혁신은 이미 활성기에 접어들었다는 점에 유의해야 한다. 토지순환, 농업산업화, 농촌경제조직, 농민호적제도, 현역 기업재산권 제도 개혁 등이 포함된다. 이 분야의 제도 혁신은 필연적으로 새로운 단계 현역 경제의 새로운 발전을 촉진할 것이다. 현역 경제의 제도 혁신을 효과적으로 추진하기 위해서는 새로운 단계 현역 개혁과 제도 혁신의 방향과 목표, 즉 농업생산제도, 토지제도, 재산권제도, 사회조직제도를 조정하고 보완함으로써 현역 경제와 공업농업의 통합을 방해하는 제도적 장애를 해소하고 도시와 농촌의 생산요소 (노동력, 자본, 기술 등) 를 가속화하는 데 중점을 두어야 한다. ), 도시와 농촌의 통일되고 개방된 시장 체계를 형성하여 산업 융합과 기업을 촉진하다. 둘째, 농촌 토지 사용권 시장을 적극적으로 육성하고 농민 간의 토지 유통을 촉진하고, 토지 청부 관계를 안정시키는 기초 위에서 농민 토지 사용권 입주와' 반임대 반계약' 등을 통해 농민 토지를 집중해 농업 규모 경영을 실현해야 한다. 셋째, 카운티 경제 조직을 혁신하고 새로운 협력 경제 조직을 개발하면' 선도',' 서비스 조직 연계',' 전문 시장',' 유능한 사람' 등을 통해 발전할 수 있다. 그러나 어떤 방식을 취하든 자발적 구성, 공조협력, 조율 행동, 이익 보호, 시장 운영, 민주적 의사 결정, 점진적인 추진, 지속적인 보완의 원칙을 고수해야 한다. 넷째, 현역 기업의 재산권 제도 개혁을 가속화하고, 개혁을 통해 현역 기업의 민영화 과정을 추진하여 현역 경제에서 민영경제의 주체적 지위를 확립하다.
다섯째, 병목 제약을 극복하고, 환경 혁신을 추진하며, 현역 경제 발전의 흡인력을 증강시킨다.
국가 중점 지원이 장기적으로 부족하기 때문에 현역 경제 발전 환경, 특히 경환경은 대중도시와 대적할 수 없고, 산간 현 경제 발전은 경환경의 제약을 더 많이 받는다. 곡성현을 예로 들자면, 하드환경 측면에서는 도로 건설에 많은 노력을 기울였지만 경제 발전의 실제 수요에 비해 차이가 크다. 최근 몇 년 동안 통신이 급속히 발전했지만, 여전히 빠르고 쉽게 외부 세계와 연락할 수 없는 곳이 많다. 도시의 등급과 품위는 크게 향상되었지만, 규모는 작고, 기능이 불완전하며, 흡인력과 방사선력이 약하다. 농업 생산 기반 시설 건설이 뒤처져 있고, 농촌수리시설이 노화되고, 일부 연못댐, 저수지 사용 시간이 길고, 안전위험이 많으며, 농업생산이 자연재해에 저항하는 능력이 약하다. 전력 시설이 낙후되어 전력 공급이 부족하다. 공업단지는 현대산업 발전의 전달체로서 곡성현에서 막 시작되었고, 인프라, 서비스의식, 관리수준이 상대적으로 낙후되어 자본과 산업집적의' 저지대' 효과를 형성하기 어려웠다. 하드 환경의 영향을 받습니다. 같은 자원을 개발하기 때문에 우리의 비용은 다른 사람들보다 높습니다. 같은 제품을 판매하면, 우리는 다른 사람들보다 더 많은 돈을 쓴다. 이윤 주도 하에 외자는 들어오기 어렵고, 기업 제품은 환경 제약 하에서 나가기가 어렵고, 경제 외향도가 낮다. 소프트 환경 방면에서 일부 지방에서는 정부 권력 부문화, 부서 권력 관료화, 공공권력 개인화의 경향이 나타났다. "먹고, 가져가고, 막고, 해야 한다" 현상은 여전히 다른 정도로 존재하며, 투자 유치에 심각한 영향을 미치고 현역 경제 발전을 가로막는다. 중국이 WTO 에 가입함에 따라 현역 경제는 이미 세계 경제에 전면적으로 녹아들었다.