중앙사무청, 국무원 사무청' 세금 징수관 개혁을 더욱 심화시키는 의견' 정신을 관철하기 위해 국가 통치에서 세금의 기초성, 지지성, 보장성 역할을 충분히 발휘하여 허베이 경제사회의 고퀄리티 발전을 돕고 실제와 연계하여 본 실시 방안을 제정하다.
첫째, 작업 목표
2022 년까지 세금 집행 표준화, 세금 서비스 편리화, 세금 감독 정밀화는 중요한 진전을 이루었다. 2023 년까지 기본적으로 세법 집행, 납세서비스, 세감관 3 대 신체계가 수립되었다. 2025 년까지, 세금 징수 제도 개혁을 심화하여 뚜렷한 성과를 거두었고, 조세 관리 체계와 통치 능력의 현대화 수준이 현저히 향상되었다.
둘째, 주요 임무
(a) 세금 징수관의 디지털화 업그레이드와 지능적인 전환을 전면적으로 추진하다.
1. 지혜의 세무건설을 적극 추진하다. 지혜 세금을' 디지털 허베이' 와' 신형 스마트 도시' 계획에 포함시켜 허베이 특색을 지닌 스마트 세금 브랜드와 체계를 구축하다. 세무서와 관련 부서 간의 섭세, 섭비 데이터 정규화, 공유, 교환 및 연결 메커니즘을 구축하여 오프라인 데이터의 유기적 융합을 촉진하다. "집사" 플랫폼의 섭세, 섭비 서비스 기능을 확대하고 다부서 업무 연계를 추진하다. 2022 년에는 기본적으로 기업 세무정보와 자연인 세무정보 스마트 수집을 실현하고, 2023 년에는 세무서 정보와 세무사 정보 스마트 수집을 기본적으로 실현하였다. 2025 년에는 조세 집행, 서비스, 규제 및 대규모 데이터 인텔리전스 어플리케이션의 심도 있는 통합, 효율적인 연계 및 전면 업그레이드를 위해 지능적인 세금을 사용했습니다.
2. 전자 송장 개혁 임무를 이행하다. 202 1, 전국 통합 전자 송장 서비스 플랫폼 온라인, 납세자에게 24 시간 온라인 무료 전자 송장 서비스를 제공합니다. 철도 민간 항공 등 분야의 송장 전자화를 추진하여 2025 년에는 기본적으로 전 분야, 전 과정, 전 요소 송장 전자화를 실현하여 제도적인 거래 비용을 낮추려고 노력하였다.
데이터 공유를 질서 정연하고 강력하게 홍보하십시오. 허베이 () 성 일체화 정무서비스 플랫폼 () 에 의거하여 2025 년 말까지 세무서와 관련 부서의 데이터 공유 조정 메커니즘을 세웠다. 법에 따라 세금 데이터 공유 및 세금 관련 정보 제공을 규제하여 대규모, 다중 유형, 세밀한 세금 데이터를 구축합니다. 세대데이터 보안 관리 체계를 보완하고 정상화 작업 메커니즘을 세우다. 보안 태세 인식 플랫폼 구축 및 네트워크 보안 플랫폼 애플리케이션 강화, 정규화된 데이터 보안 위험 평가 및 검사 메커니즘 구현, 데이터 보안 모니터링 경고 및 비상 메커니즘 개선
빅 데이터 및 신기술 적용을 심화시킵니다. 세수통계기준과 국가통계기준의 효과적인 연계를 잘 하고, 지표를 보완하고, 세수분석 주먹 제품을 만들고, 정부의 의사결정을 서비스한다. 세금 업무에서 블록 체인 기술의 적용을 탐구하다. 주택 건설, 천연자원부의 실시간 정보 공유를 추진하여 부동산 등록과 온라인 (핸드헬드) 운영세를 실현하여' 일창접수, 병행처리' 를 실현하다.
(b) 세금 집행 방식을 더욱 최적화하다.
5. 엄격한 세금 관리 권한. 세법 권위를 단호히 수호하고, 세법 원칙을 시행하고, 조세 정책 관리를 규범하고, 쌍방의 합법적 권익을 보호하다.
6. 세금 징수 질서를 지키다. 법에 의거하여 세금을 징수하고, 세금 우대 정책 시행,' 과세 징수' 및 세수 업무에 대한 부적절한 행정 개입을 단호히 방지한다. 세금 징수관의 조직 지도자를 강화하여 세무서가 법에 따라 재정 수입을 조직할 수 있도록 지원하다. 경제세원을 동적으로 파악하고, 법과학으로 조직수입 업무를 관통하는 시종일관, 조직소득과 세비 우대정책의 시행을 법 집행감독의 중점 조율에 포함시켰다.
7. 지방세법과 정책을 개선하다. 지방세 제도를 꾸준히 시행하고 보완하며, 지방세 관련 법규, 규정 및 정책 조치의 개혁과 폐지를 잘 한다. 적시에' 허베이 () 성 세금 징수 보장 방법' 을 개정하여 지방성 법규로 승진하도록 추진하다. 비과세 소득 관리의 법제화 작업을 잘 하다.
8. 세법 집행을 엄격히 규범화하다. 조세행정법 집행의' 세 가지 제도' 를 더욱 시행하고, 2023 년에는 기본적으로 조세법 집행의 품질지능 통제 시스템을 구축했다. 세무행정처벌자유재량권 행사를 규범화하고, 경진 통일 세무행정처벌자유재량권 기준을 추진하고, 경진, 허베이의 협동발전전략을 제공한다.
9. 세법 집행의 정확성을 지속적으로 높이다. 설득교육',' 약담경고' 등 강제적이지 않은 법 집행 방식을 보급하여 세무검사에서' 이치법 집행' 을 전개하다. 세대데이터 정밀 선별 중 고위험 납세자를 이용하여' 신용+위험' 에 기반한 정밀 집행을 실시하여 조잡함, 선택성,' 일률적' 법 집행을 방지한다. 섭세 위법과 범죄의 경계를 정확히 파악하여 책임을 다하다. 세법 집행 분야의 "첫 번째 위반 불벌" 목록을 추진하다. 플랫폼 경제세 징수 서비스 조치를 보완하고, 문제에 근거하여 세수 집행을 개선하다.
10. 세법 집행 지역 협력을 장려한다. 지역간 조세 집행 기준의 통일을 추진하여 경진, 허베이의 법 집행 정보 교환과 결과 상호 인식을 심화하다. 섭세, 섭비 사항 지방 간 이전 절차를 간소화하고 전국 공통사무목록을 실시하고, 2022 년에는 기본적으로 자격을 취득하고, 2025 년에는 전국 공통사무를 기본적으로 실현하였다.
1 1. 세법 집행의 내부 통제 및 감독을 강화합니다. 내부 통제 감독 플랫폼을 업그레이드하고, 세수법 집행 내부 통제 감독 체계를 최적화하고, 2022 년에는 기본적으로 전면 커버, 전 과정 예방 및 통제, 전원 담당 세수법 집행 위험 정보화 내부 통제 감독 체계를 구축했다. 세무서는 자발적으로 정책 집행, 위험 대응 및 법 집행 전문 감찰관을 전개하여 감사부에 적극적으로 협조하여 세수 집행을 감독한다. "일안 쌍찰" 단서 이양 기준을 제정하여 세무감사, 감찰, 감사부의 단서 이양을 규범화하다.
12. 세금 서비스의 중대한 발전을 위한 전략 수준을 높이다. 베이징, 톈진, 허베이의 공동 개발, 숑안신구 건설 개발 및 베이징 동계올림픽을 중심으로 세수법 집행, 서비스, 감독 조치를 혁신하다. 경진과의 협력을 강화하고, 경진 () 과 협동하여 세수 편의화 조치를 최적화하고, 경진 () 의 협동발전을 촉진하는 역할을 발휘하다. 개혁 조치를 추진하여 숑안신구 선행으로 선진하여 선진 징수 서비스 체계를 구축하다. 서비스 및 관리 조치를 보완하고 동계올림픽 프로젝트 건설과 빙설산업 발전에서 세금의 역할을 발휘하다.
(3) 효율적이고 지능적인 세금 및 수수료 서비스를 제공하십시오.
13. 직접 세금 혜택을 받는 정책을 실현하다. 세무대데이터 클라우드 플랫폼에 의지하여 우대 정책 조건을 충족하는 납세자를 자발적으로 식별하다. 2022 년 전자세무국을 통해 납세자에게 세비 정책을 정확하게 밀어넣고 세비 우대 정책 시행을 추진하며 우대 정책을 직접 즐겼다. 신고와 세금 우대 정책 절차를 더욱 간소화하여' 자율결정, 자신고, 사후감독' 의 범위를 지속적으로 확대하여 조작이 편리하고, 빠르고, 규제가 유효하도록 보장합니다.
14. 세금 부담을 크게 줄이다. 수집한 데이터와 * * * 즐기는 데이터를 이용하여 납세자의 중복 제출을 줄이다. 세무증명서사항 고지약속제도를 전면적으로 시행하고, 부재처리보조제도를 시행하며, 세무정보를 사전 신고에서 보유준비로 확대하는 것을 계속한다.
15. 납세 방식을 전면적으로 개선하다. 202 1 연말까지 기본적으로 기업세 사항 온라인 처리, 개인세 사항 핸드헬드 처리,' 비접촉',' 비대면' 세금 서비스를 확대할 예정입니다. 전자화, 요소화 신고 모델을 추진하여 2022 년 말까지 개인소득세 경영소득 연간 환결산 및 일부 우대 정책 자동 사전 신고를 탐구하다. 2022 년에는 부가가치세, 소비세, 부가세를 실현하고, 2023 년 말까지 기업소득세, 증서세 등의 세금 데이터를 자동으로 추출, 세액계산 및 신고할 수 있습니다.
16. 납세 빈도와 시간을 더욱 줄입니다. 법에 따라 일부 세금의 징수 기간을 간소화하여 부가가치세 소비세 주보세 합병 신고를 실현하고 세금 (비용) 항목의 종합신고를 대대적으로 추진하다. 기업의 수출 세금 환급 처리를 가속화하다. 202 1 연말까지 정상 수출환급금 평균 처리시간을 7 일 (영업일 기준), 2022 년 말까지 6 일 (영업일 기준) 로 압축하여 신용등급이 높은 기업에 대한 시한을 더 압축한다.
17. 지능형 맞춤 서비스를 적극적으로 추진한다. 개조 12366 세금 서비스 플랫폼, 2022 년 기본적으로 전국 상담' 일선 답변' 을 실현하다. 원격 조회 센터를 구축하여' 원격 지원, 조회 및 업무 결합' 서비스 모델을 실현하고 대용량 데이터 인텔리전스를 활용하여 납세자의 실제 경험과 개인화된 요구를 분석하여 온라인 서비스를 정확하게 제공합니다. 현금 세금 징수 창구 등 오프라인 서비스를 최적화하여 특별 인력, 특별 사항에 대한 서비스 요구를 충족합니다.
18. 납세자와 지급자의 합법적 권익을 보호하는 메커니즘을 개선하다. 납세자의 권리 구제와 세금 분쟁 해결 메커니즘을 보완하고 납세자의 호소를 확립하는 효과적인 수집, 신속한 대응 및 시기 적절한 피드백 메커니즘을 탐구하다. 납세자와 분담인의 정보 관리 및 보호 업무를 잘 수행하고, 법에 따라 개인 정보 유출 및 남용 행위를 엄중히 단속하다. 엄격한 감독 검사, 감독 실직으로 인한 중대한 손실에 대해 법에 따라 관련 부서와 인원의 책임을 엄숙히 추궁하다.
(d) 세금 감독의 정확하고 효과적인 시행
19.' 신용+위험' 위주의 규제 모델을 대대적으로 홍보하다. 실명 세금을 전면적으로 실시하고, 납세 신용을 허베이 사회신용체계에 포함시키고, 신용을 지키는 인센티브와 부정직한 징계 조치와 방법을 규범화하며,' 성실허베이' 에서 납세 신용의 역할을 충분히 발휘한다. 경진 () 의 납세 신용 평가 정보 공유를 추진하여 성간 () 조회와 납세 신용 인센티브를 창출하다. 신용평가제도를 실시하여 납세신용이 높은 시장 주체에게 더욱 편리함을 제공하다. 동적' 신용+위험' 감독 모델을 추진하고 신용 평가, 경보 및 위험 대응을 핵심으로 하는 새로운 세금 감독 메커니즘을 보완하며,' 데이터 통합+품질 서비스+경고 오류 수정+법적 조사' 를 주요 내용으로 하는 자연인 세금 서비스 및 감독 체계를 점진적으로 개선하고 고소득고순자 세금 서비스 및 규제 메커니즘을 개선합니다.
20. 중점 분야 위험 예방 및 감독을 강화한다. 위험 분석 결과 분류를 추진하여 고위험 납세자를 무작위 선택의 주요 대상으로 삼다. 탈세 문제가 다발한 업종, 지역, 인파에 대해서는 위험에 따라' 이중 무작위, 이중 공개' 추출 비율을 적절히 높여 부서 간 공동 조사를 추진한다. 예방체계 건설을 강화하고 소득 은폐, 허열 비용, 이익 이전,' 세수웅덩이',' 음양계약', 관련 거래 등 탈세 행위에 대한 감독력을 높인다.
2 1 .. 법에 따라 세금 관련 범죄를 엄중히 단속하다. 송장 발행 및 사용 전 과정에 대한 실시간 검증 모니터링을 실현하여 세금 관련 위법 범죄 행위를 사후 타격에서 사전 정밀 예방으로 전환하다. 세수 위법 행위 조사제도를 보완하여 정상화 제도화된 다부문 협력 메커니즘의 수립을 추진하다. "인터넷 플러스 감독" 시스템에 의지하여, "가짜 기업" 허위 송장, "가짜 수출" 사취 세금 환급, "가짜 세관" 사취 특혜 등 위법 범죄 행위를 엄중히 단속하다. 법에 의거하여 중대한 세금 관련 범죄를 엄격히 조사하여 신용 기록을 국가 징신 플랫폼으로 즐기고 합동 징계를 실시하다.
(5) 세금 관리 모델을 심화시키고 확대한다.
22. 부문 간 협력을 계속 강화한다. 전자 송장의 종이없는 환급, 입력, 보관 및 보관을 촉진합니다. 은세 상호 작용' 을 전개하여 소기업 융자난을 완화하는 데 도움이 된다. 세무서와 자연자원, 주택도시와 농촌 건설, 생태 환경, 시장감독 등의 부처와의 협력, 정보 공유, 합동법 집행을 보완하고 지방세 징수관과 부서 간 협동감독 업무를 잘 수행하고 협동징수 수준을 높이다.
23. 사회 조정을 계속 강화한다. 산업협회와 중개기관을 지도하여 제 3 자가 시장화 원칙에 따라 납세자와 분담자에게 개인화된 서비스를 제공할 수 있도록 지원합니다. 섭세 중개 기관의 감독, 신용 등급 및 심사 업무를 잘 수행하고, 신용을 지키는 인센티브와 부정직한 징계를 강화하다. 세금 관련 전문 서비스 정보 공고 푸시 제도를 실시하여 경로를 넓히고 납세자가 스스로 선택할 수 있도록 합니다. 일반법 책임제를 시행하고 청소년 세법 교육을 심화하며 성실한 납세 분위기를 조성하다.
24. 조세 사법 보호를 계속 강화하십시오. 세무서와 공안기관의 합동 사건 처리 메커니즘을 시행하고 세경 협력 정보 플랫폼을 구축하여 세무와 공안부 내부 사건 정보 교환을 실현하다. 허베이 () 성 () 이 섭세범죄 디지털 합성작전 지휘센터 () 를 타격하여 세경공서 사무를 추진하다. 세무서는 검찰에 적극 협조해 법에 따라 세수감독 의무를 이행하지 않는 행위를 규명했다. 사법기관은 사례지도의 관련 규정을 시행하여 섭세, 섭비 사법사건의 지도를 강화해야 한다.
(6) 세무 조직 보호를 효과적으로 강화한다.
25. 자원 배분의 효율성을 향상시킵니다. 납세자 분류 관리 개선, 비즈니스 프로세스 및 직무 책임제 최적화, 글로벌, 복잡한 세금 서비스 및 관리 책임을 적절히 위로 이동 인적자원을 과학적으로 배치하고 리스크 관리, 세비 분석, 빅데이터 애플리케이션, 세무감사 등의 분야에서의 실력을 최적화하다.
26. 간부의 능력과 자질을 높이다. 세무서와 지방관원의 교류를 촉진하고 세무서' 1 1 15' 프로젝트와' 36 13' 인재 양성 프로그램을 추진한다. 세무직업능력훈련을 실시하여 교육훈련의 디지털화 전환을 추진하다.
27. 성과 평가를 향상시킵니다. 성과 관리를 비즈니스 프로세스에 침투시키고, 직무 책임제에 통합하고, 정보 시스템에 내장하고, 자동화 평가 수준을 높입니다. 세무시스템 개인 성과 평가 방법을 보완하여 결과 응용을 최적화하다.
셋째, 조직 구현
(a) 추진 메커니즘을 개선하고 부서 책임을 명확히한다.
각급 당위 정부는 연석회의제도를 확립하고, 통일조정 메커니즘을 보완하고, 법에 따라 세금을 징수하고, 감세 인하를 실시하고, 세수 징수를 추진하고, 사법보장을 강화하고, 정보 공유를 심화시키고, 세법 보급을 강화하고, 경비 보장 강화 등을 지원해야 한다. 지방 세무서는 조직 조정을 강화하고 먼저 실시해야 한다. 각 부서는 직무분업에 따라 각 항목의 개혁 조치의 시행을 잘 파악해야 한다.
(b) 추적 및 문의 효과를 강화하고, 평가를 엄격히 감독한다.
세금 분야의' 좋은 평가' 제도를 더욱 시행하고, 정기 감독 검사와 평가 총결산 메커니즘을 완비하여 개혁 목표 시행을 추진하다. 긍정적이고 부정적인 인센티브 메커니즘 개선, 내결함성 오류 수정 메커니즘 개선, "세 가지 차별화" 준수, 적극적으로 모든 당사자의 열정, 이니셔티브 및 창의력을 동원하고 자극하십시오.
(3) 선전지도를 강화하고 좋은 분위기를 조성한다.
각 관련 기관은 세무서와 적극적으로 협조하여 개혁 선전 해석 작업을 잘 하고, 각급 각종 매체와 플랫폼을 이용하여 개혁 배치, 업무 진전 및 성과를 홍보해야 한다. 적시에 사회적 관심에 응답하고, 사회적 기대를 정확하게 유도하고, 개혁을 위해 좋은 사회 환경과 여론 분위기를 조성한다.