1. 행정 법규 규정이 일치하지 않을 경우 선택 및 적용. 상하 행정 법률 규범 규정이 일치하지 않을 때 어떻게 계급과 선택을 확정하고 적용할지, 현행법에는 명확한 규정이 없다. 그러나 상위법은 하위법보다, 후위법은 앞위법보다, 특별법은 일반법보다 우선하는 일반 규칙을 따라야 한다. 최고인민법원' 행정사건 적용 법률규범에 관한 좌담회 기요' 에서도 관련 부처 규제가 정부 규정과 일치하지 않을 때의 선택 적용 정신을 참고할 수 있다. 즉, 부서 규정과 지방정부 규정이 같은 문제에 대한 규정과 일치하지 않는 경우 인민법원은 일반적으로 다음과 같은 상황에 따라 적용할 수 있다.
(1) 법령, 행정법규, 허가부 규정은 그 규정에서 시행됩니다.
(b) 아직 법률과 행정 법규를 제정하지 않은 경우, 국무원 결정, 명령 승인 사항 또는 중앙 거시 통제 사항, 전국적으로 통일해야 하는 시장 활동 규칙, 대외 무역 및 외국인 투자 문제에 대해 부서별 규정을 우선적으로 제정해야 한다.
(3) 법률, 행정법규의 허가 및 본 행정구역의 실제 상황에 따라 제정된 지방정부 규정의 구체적인 규정이 우선이다.
(4) 지방성 법규는 본 행정구역 내의 구체적인 행정사항을 규정하고 우선 적용한다.
(e) 직접 적용할 수 있는 기타 상황.
2. 법적 규범과 신뢰 이익 보호 원칙의 선택과 적용
신법과 구법, 후법, 전법이 변경된 후, 상대인은 구법과 전법의 적용이 신탁이익을 보호한다고 주장하며, 반드시 다음 세 가지 조건을 동시에 충족시켜야 한다. 하나는 신탁의 기초가 있다는 것이다. 둘째, 상대인이 신탁행위를 실시했다. 셋째, 상대인이 형성한 신뢰이익은 보호받을 만하다.
3. 폐쇄된 법률규범에 대한 상대인의 판단과 선택에 유리하다.
"새 이익" 원칙은 행정법 적용의 기본 원칙 중 하나이다. 즉, 신구실체법이 당사자의 권익을 보호하는 데 있어서 일치하지 않을 경우 원칙적으로 신법을 집행해야 한다. 단, 구법이 상대인에게 더 유리한 것은 예외다. 그러나 형법의 적용에서' 옛날부터 경량까지' 원칙과 마찬가지로 행정실체법의' 신에서 유리까지' 원칙도 실제로 일관되지 않은 결과를 낳는다. 법정 형벌의 경중 비교나 형벌의 경중 비교와 비슷하다. 신구법 규범의 규정은 완전히 일치할 수 없고, 신구법 규범의 불일치는 특정 당사자에게 유리하거나 불리할 수 있으며, 전체 판단과 사건 판단, 법계 판단, 개별법 판단의 장단점도 서로 충돌할 수 있다. 행정 법 집행은 통일, 효율성, 편의, 정의를 강조한다. 행정법 집행과 형사법 집행은 법 집행 주체, 법 집행 능력, 법 집행 수, 법 집행 효율성 등에 큰 차이가 있다. 우리가' 법정형경중 비교' 나' 형벌경중 비교' 와 같은 원칙을 고수할지 여부는 결론이 다를 수 있다. 더구나 호소가 다른 상대인에게 액수를 측정할 수 있는 것 외에 다른 행정처분의 우열 판단 기준은 통일하기 어렵다. 따라서 행정기관에 다른 법률규범을 적용해 상대인에게 유리한 법률규범을 선택하라고 요구하면 행정법 집행의 통일성, 효율성, 편리성, 공정성에 심각한 영향을 미칠 수 있다. 따라서 선별적인 법 집행이 없고 당사자의 중대한 권익에 해를 끼치지 않고 불공정을 드러내지 않는 한 인민법원은 행정기관을 존중하고' 새로운 유리한' 원칙에 따라 적용 가능한 법률 규범을 선택해야 한다.
법적 근거
"중화인민공화국 입법법" 과 "중화인민공화국 입법법"
제 94 조 법률 간에 같은 문제에 대한 새로운 일반규정은 낡은 특별규정과 일치하지 않고 어떻게 적용할 것인지는 확실치 않다. NPC 상무위원회가 결정한다.
행정 법규 사이에 같은 문제에 대한 새로운 일반 규정이 낡은 특별규정과 일치하지 않아 어떻게 지문을 제대로 사용하는지 결정할 수 없는 것은 국무부가 결정한다.
제 95 조 지방성 법규와 규정이 일치하지 않아 관련 기관이 다음 규정에 따라 판결을 내린다.
(1) 같은 기관이 제정한 새로운 일반규정이 낡은 특별규정과 일치하지 않을 경우 제정기관이 판결한다.
(b) 지역 규정과 부서 규정 간에 같은 사항에 대한 규정이 일치하지 않아 어떻게 적용할 수 있는지 결정할 수 없다. 국무원이 의견을 제시하다. 국무원은 지방성 법규가 적용되어야 한다고 생각하며, 해당 지역에 지방성 법규를 적용하는 규정을 결정해야 한다. 부서 규정이 적용되어야 한다고 생각되는 경우 NPC 상무위원회 판결을 제출해야 합니다.
(3) 부처 규정 사이, 부서 규정과 지방정부 규정 간에 같은 문제에 대해 일치하지 않는 것은 국무부가 결정한다. 허가에 따라 제정된 법률과 규정이 법률 규정과 일치하지 않을 경우 적용 방법을 결정할 수 없을 경우 NPC 상임위원회가 결정한다.
제 96 조 법률, 행정법규, 지방법규, 자치조례, 단행조례 또는 규정은 본 법 제 97 조에 규정된 권한에 따라 해당 기관이 변경하거나 철회한다.
(a) 권한을 넘어서;
(2) 하위법은 상위법 규정을 위반한다.
(3) 규칙은 같은 사항에 대한 규정이 일치하지 않으며, 일방 당사자의 규정은 판결 후 변경되거나 철회되어야 한다.
(4) 규정의 규정은 부적절한 것으로 간주되어 변경되거나 철회되어야 한다.
(e) 법정 절차 위반.
제 97 조 법률, 행정법규, 지방법규, 자치조례 및 단행조례, 규정을 변경하거나 철회할 수 있는 권한은 다음과 같습니다.
(1) 전국인민대표대회는 상무위원회가 제정한 부적절한 법률을 변경하거나 철회할 권리가 있으며, NPC 상무위원회가 비준한 헌법 위반과 본법 제 75 조 제 2 항에 규정된 자치조례와 단행조례를 철회할 권리가 있다.
(2) NPC 상무위원회는 헌법과 법률에 저촉되는 행정법규, 헌법, 법률, 행정법규에 저촉되는 지방법규, 성, 자치구, 직할시 인민대표대회 상무위원회가 비준한 헌법 위반 및 본법 제 75 조 제 2 항에 규정된 자치조례와 단행조례를 철회할 권리가 있다.
(3) 국무원은 부적절한 부서 규칙과 지방정부 규정을 변경하거나 철회할 권리가 있다.
(4) 성 자치구 직할시의 인민대표대회는 상무위원회가 제정하고 비준한 부적절한 지방법규를 변경하거나 철회할 권리가 있다.
(5) 지방인민대표대회 상무위원회는 본급 인민정부가 제정한 부적절한 규정을 철회할 권리가 있다.
(6) 성 자치구 인민정부는 다음 급 인민정부가 제정한 부적절한 규정을 변경하거나 철회할 권리가 있다.
(7) 권한기관은 권한있는 기관이 제정한 권한 범위를 넘어서거나 권한 부여 목적을 위반하는 규정을 취소할 권리가 있으며, 필요한 경우 권한을 취소할 수 있다.
제 98 조 행정법규, 지방법규, 자치조례 및 단행조례, 규정은 공포후 30 일 이내에 다음 규정에 따라 해당 기관에 신고해야 한다.
(1) NPC 상무위원회에 제출한 행정법규
(2) 성, 자치구, 직할시의 인민대표대회 및 상무위원회가 제정한 지방법, NPC 상무위원회 및 국무부에 신고한다. 시, 자치주의 인민대표대회 및 상무위원회가 제정한 지방성 법규는 성, 자치구 인민대표대회 상무위원회가 NPC 상무위원회와 국무부에 보고하여 기록한다.
(3) 자치주, 자치현 인민대표대회에서 제정한 자치조례와 단행조례는 주 자치구 직할시 인민대표대회 상무위원회가 NPC 상무위원회와 국무부에 신고해 기록한다. 자치조례와 단행조례가 서류를 제출할 때 법률, 행정법규 및 지방법규를 수정하는 상황을 설명해야 한다.
(4) 부서 규정 및 지방 정부 규정은 국무원 기록에 보고된다. 지방정부 규정은 동급 인민대표대회 상무위원회에 제출하여 등록해야 한다. 구 () 와 자치주 () 의 인민정부가 제정한 규정은 성 () 자치구 인민대표대회 상무위원회 () 와 인민정부 () 에 신고해야 한다.
(5) 허가로 제정된 법규에 따라 권한 결정에 규정된 기관에 신고해야 한다. 경제특구법규가 서류를 제출할 때 법률, 행정법규 및 지방법규에 대한 수정사항을 설명해야 한다.
제 99 조 국무원, 중앙군사위원회, 최고인민법원, 최고인민검찰원과 성, 자치구, 직할시의 인민대표대회 상무위원회는 행정법규, 지방법규 전항의 규정을 제외한 다른 국가기관, 사회단체, 기업사업조직 및 시민들은 행정법규, 지방법규, 자치조례, 단행조례가 헌법이나 법과 상충된다고 판단한다. NPC 상무위원회에 서면으로 심사 건의를 제출하고 상무위원회 업무기구가 연구하고, 필요한 경우 관련 전문위원회를 보내 심사와 의견을 제시할 수 있다. 관련 전문위원회와 상무위원회 업무기관은 자발적으로 제출한 규범성 문서를 심사할 수 있다.