행정법규는 국가행정기관이 헌법과 법률의 규정 및 국가권력기관의 권한에 따라 국가행정활동 과정에서 제정하고 반포하는 행정법률 규범의 총칭을 가리킨다.
우리나라에서 행정법규의 개념은 최고 행정기관인 국무원이 제정하고 반포한 행정법률 문서를 가리킨다. 여기에는 두 가지 기본 기능이 있습니다.
(1) 행정 법규의 효력은 헌법과 법률에 버금가는 것으로, 다른 각급 행정부가 제정한 행정 법률 문서보다 높다. 그 효력은 국가 전체와 관련되어 있으며, 모든 시민에게 보편적인 구속력을 가지고 있다.
(2) 행정 법규의 형태는 각종 시행 조례이다. 행정 법규의 분류는 시행 기능에 따라 네 가지 범주로 나눌 수 있습니다.
(1) 법률 행정 규정. 이런 행정법규는 주로 법에 의거하고 법 집행을 목적으로 법정절차제도에 따라 국가권력기관의 비준을 거쳐 반포된 것이다. 법정 행정 법규는 국가 입법부의 비준을 거쳐 제정된 것으로, 국가법과 동등한 효력을 가지고 있으며, 행정법규 중 가장 높기 때문이다. 다른 어떤 행정 법규도 이것과 저촉될 수 없다, 그렇지 않으면 무효이다. 예를 들어' 중화인민공화국 치안관리처벌조례' 는 이런 부류에 속한다.
(2) 행정 법규를 집행하다. 이런 행정법규는 직접 법률을 실시하기 위해 제정한 것으로 법률의 구체적인 시행을 규정하고 있다. 일반적으로 이런 법규는 법률 규정 외에 새로운 법률 규범을 추가할 수 없다. 그 시행된 모법은 변경이나 폐지가 있으면 즉시 효력을 상실한다. 집행 행정 법규는 흔히 시행 방법, 시행 세칙, 시행 방법 등으로 불린다. 예를 들어,' 중화인민공화국학위조례 시행 방법' 은' 중화인민공화국학위조례' 에 의거한 것이다. "중화인민공화국 외국기업소득세법" 에 근거하여 "중화인민공화국 외국기업소득세법 시행세칙" 을 제정하다.
(3) 행정 법규를 보충하다. 행정 법규를 제정하는 것은 법률이나 기타 행정 법규를 보충하기 위해서이다. 법률이나 행정 법규가 행정 환경에서 변화하기 때문에, 새로운 행정 수요가 발생할 때, 어떤 경우에는 예측할 수 없거나 미완성된 사항이 있어서, 어쩔 수 없이 국가 행정 기관이나 하급 행정 기관에 의해 보충되어 더욱 시기적절한 규정을 만들어 더욱 완벽하게 해야 한다. 이런 행정 법규의 명칭은 일반적으로 보충 규정, 보충 규칙 등으로 불린다. 예를 들어' 노동 교양에 관한 국무원의 보충 규정' 은 1957 년 8 월 통과된' 노동 교양에 관한 국무원의 결정' 을 보완하는 것이다.
(4) 자치 행정 법규. 이런 행정법규는 최고 행정기관이 직권 범위 내에서 법에 따라 행정권력을 독립적으로 행사하여 제정한 것이다. 자치행정법규의 법적 근거는 헌법과 제정 기관의 조직법이다. 최고행정기관은 본 기관조직법 규정 범위 내에서 헌법과 법률에 저촉되지 않는 한 특별허가가 필요하지 않다. 이것은 행정 시스템에서 최고 행정 기관의 독립 기능의 구현이자 행정 입법 기능의 중요한 측면이다. 자치 행정 법규의 통칭은 조례, 결의, 명령, 규정이다. "중화인민공화국 국채조례", "세금관리제도 규정", "전민 의무식목 운동 전개에 관한 결의안" 등. 게다가, 독립된 행정법규를 제정하는 것도 인가된 방식에 따라 진행될 수 있다. 198 1 년 165438+ 10 월 26 일, 전국인민대표대회 상무위원회 결의안을 통과시켜 광동, 복건 양성 인민대표대회 및 상임위원회를 관련 법률에 따라 허가한다
법적 근거:
전국인민대표대회 중화인민공화국 전국인민대표대회 의사규칙 개정에 관한 결정.
셋. 제 25 조는 제 27 조로 바뀌었고, "전국인민대표대회 폐회 기간 동안 전국인민대표대회에 제출한 의안은 먼저 NPC 상무위원회에 제출할 수 있으며, NPC 상무위원회 회의가 관련 절차에 따라 심의한 후 전국인민대표대회의 심의를 요청하기로 했다" 고 수정하였다. NPC 상무위원회는 전국인민대표대회에서 심의할 법률 초안을 사회에 발표해 광범위하게 의견을 구해야 한다. 단, 위원장 회의에서 발표하지 않기로 결정한 경우는 예외다. 사회에 의견을 구하는 시간은 일반적으로 30 일 이상이다. ""