위마 헌법의 출현으로 자본주의 헌법이 새로운 발전 단계에 들어섰다. 제 2 차 세계대전을 상징하는 이 시기는 두 단계로 나눌 수 있다. 즉, 이전 단계의 자본주의 헌법 발전은 주로 민주화 추세로 드러난다. 독일 파시스트가 위마 헌법을 파괴하는 것도 있지만. 후기 자본주의 헌법의 발전은 주로 제 2 차 세계대전 이후 일부 국가의 헌법이 1958 년 프랑스에서 제정한' 고골 헌법' 과 같은 현대 헌법으로 계속 전환되었다는 것이다. 둘째, 파시스트 독재가 헌정 발전에서의 역류를 성공적으로 청산해 독일 일본 이탈리아 헌법을 민주헌정의 궤도로 돌려보냈다. 셋째, 신구 식민지 체계의 붕괴와 함께 일부 신독립 민족민주국가들은 뚜렷한 민족주의적 특색을 지닌 자국 헌법을 제정하여 전통적인 자본주의 헌법과 사회주의 헌법과는 달리 세계 헌법과 헌법 문화를 더욱 다양화시켰다.
사회주의 헌법의 발전: 19 18 년 러시아 설립 이후 많은 다른 국가들이 가입했고, 1922 년 소련이 성립을 선언했고, 1924 년 제 1 부를 제정했다 1936 의 소련 헌법은 최초의 진정한 사회주의 헌법이고 19 18 의 러시아 헌법과 1924 의 소련 헌법은 과도헌법일 뿐이다. 그것의 가장 큰 역사적 의의는 사회주의 헌법의 대표적인 시범 저작이며, 다른 사회주의 국가의 헌법은 모두 그 영향을 받는다는 것이다. 1977 년, 소련은 헌법을 제정하여 소련이 전 국민국가이며, 가장 높은 목표는 무산계급 * * * 자본주의 사회를 건설하는 것이다. 소동 사건이 발생함에 따라 사회주의 헌법의 발전은 중대한 좌절을 겪었고, 사회주의 헌법 발전의 중임은 중국과 기타 현존하는 사회주의 국가에 떨어졌다.
셋째, 외국 헌법의 발전 추세:
현대의 의미에서 헌법의 출현과 발전은 헌법이 인류 문명의 고도의 발전의 산물이며 특정 역사, 정치, 경제, 문화, 법률 조건의 복합작용의 결과라는 것을 보여준다. 그것이 해결하는 핵심 문제는 헌법과 법치를 통해 국가 권력을 규범화하고 시민의 권리를 확인하고 보호하는 것이다. 인류 사회가 발전함에 따라 헌법도 끊임없이 발전하고 있으며, 구체적으로 다음과 같이 표현되고 있다.
헌법의 발전에는 두 가지 추세가 있다. (1) 헌법이 현대사회에 대한 제도적 안배를 보면, 전통 정치 분야에서는 헌법이 국가권력의 배치를 강화하고 확장하는 추세로 드러난다. 이는 헌법이 국가권력의 수평적 배치를 위한 발전 추세로, 특히 행정권이 사법권에 간섭하는 것이다. 긴급 지휘권에 관한 프랑스 헌법 규정과 같은 긴급 지휘권; 입법을 위탁하다. 한편 국가권력이 중앙집권에 이르면서 집권 추세가 점점 더 두드러지고 있음을 보여준다. 이 헌법에서 국가 권력의 수직 배분의 발전 추세는 다음과 같은 측면에 반영된다. 전통적인 중앙집권국가에서는 지방자치와 분권화가 있어도 실질적인 의의가 없다. 지방분권을 추구하고 지방자치를 실시하는 나라에서 영국과 같은 중앙정부의 지방개입이 갈수록 많아지고 있다. 연방제 국가에서는 연방 센터의 권력이 갈수록 커지고 있는데, 이것은 미국에서 가장 두드러진다. (2) 국가 권력이 사회, 경제, 문화생활에 들어감에 따라 헌법은 경제와 문화 방면을 중시하여 기본적인 경제와 문화제도를 형성하였으며, 그 내용도 날로 풍부하고 완전해졌다. 많은 헌법에는 전문장 (특별판) 이 있다. 헌법은 더 이상 정치법이 아니며 점차 전면적인 사회법 내용을 포함하고 있다.
2. 헌법은 시민의 기본권 보호에 점점 더 많은 관심을 기울이고 있으며, 시민의 기본권의 범위는 더욱 확대된다. 첫째, 경제적, 문화적 권리에 관한 헌법 규정, 이는 과거 정치권과 자유권리만 규정한 헌법의 발전이다. 둘째, 헌법은 사회적 권리 (즉, 정치, 경제, 문화 이외의 권리, 주로 가족, 결혼, 사회보장권) 를 규정하고 있다. 셋째, 환경권의 규정, 40 여 개국의 헌법에는 모두 규정이 있다. 넷째, 권리 보호를 분명히 강조한다.
3. 헌법보장이 강화돼 전문헌법감독기관 설립이 트렌드가 됐다. 1803 년 미국은 위헌심사제도를 수립했고, 1920 년 오스트리아는 헌법법원을 설립했고, 이후 프랑스는 헌법위원회를 설립했다. 제 2 차 세계대전 이후 세계 각국은 모두 자신의 헌법 보장 제도를 수립하고 보완했다. 외국 학자들의 최근 연구에 따르면 179 개국 중 58 개국이 헌법법원 모델을 채택하고, 8 1 국가는 대법원 모델을 채택하고, 12 개국이 헌법위원회를 채택하고, 5 개국만 헌법보장기구가 없는 것으로 나타났다. [1][ 1]
4. 헌법 발전의 국제화 추세가 더욱 확대됐다. 이것은 주로 세계화, 특히 경제 세계화의 영향을 받아 독일, 일본, 프랑스, 이탈리아, 포르투갈 등의 국제법에 대한 직접적인 인정과 수용으로 드러난다. 둘째, 국가 주권에 대한 조건부 제한, 특히 유럽연합국가가 헌법을 통해 국가 주권에 대한 제한 (예: 프랑스와 독일의 헌법) 이다. 셋째, 많은 국가들이 일련의 국제 인권 협약에 서명했다. 넷째, 법률 경제 등 전쟁 이외의 수단을 중시하고 국제화 추세에 순응한다.
5. 헌법 형식의 발전: 첫째, 출처 형식의 다양화, 헌법법전 제정이 주류가 된다. 동시에 국제법, 헌법, 헌법 판례, 헌법 관례 등이 있다. 항상 모든 국가의 관심을 끌었습니다. 둘째, 변화하는 사회에 적응하기 위해 개헌 빈도가 더 높다.
섹션 ii, 중국 헌법의 출현과 발전.
첫째, 1949 년 전 중국 헌법의 출현과 진화
"100 여 년 동안 중국 혁명과 반혁명 사이의 격렬한 투쟁은 결코 멈추지 않았다. 이런 격렬한 투쟁은 국체 문제에 반영되어 세 가지 세력이 요구하는 세 가지 다른 헌법으로 나타난다. " (류소기:' 중화인민공화국 헌법 초안에 대한 보고서' 1954 년 9 월 20 일) 이 세 가지 헌법은 만청황제, 북양군벌 정부, 국민당 정부가 포제한 위헌법이다. 중국의 민족자산계급은 자본주의 민주주의와 국가 헌법을 동경하고, 노동계급이 이끄는 공농연맹을 기초로 한 인민헌법을 동경한다. 이 세 헌법은 헌법 배경, 헌법 주체, 구체적인 내용, 계급 성격, 실현 정도 등에서 각각 우세하며 중국 헌법의 출현과 발전의 역사적 과정을 해석한다.
1, 중국은 처음으로 헌법 문제를 제기했다.
청말, 각종 사회 갈등이 전무후무한 첨예하다. 봉건전제주의와 인민 대중의 모순, 신생의 민족 자본주의와 제국주의, 봉건전제주의의 모순, 중국인과 서방 열강의 모순, 청나라 통치그룹과 서방 열강의 갈등, 중화민족의 민족 위기와 민족 위기를 전례 없는 역사적 고도로 몰아넣었다. 중국 국민들은 민족 자본주의의 생존과 발전을 요구하는 목소리가 끊이지 않고 서방으로부터 선진 과학기술을 배우고 선진 헌정 문화를 도입하여 점차 중국 국민의 * * * 사상이 되었다. 19 세기 40 년대 임칙서와 위원이 중국인에게 서방 헌정을 소개하기 시작했다. 양무운동이 발전하면서 곽숭도, 장수성 등 유신파는 의회제 등 서구 선진 제도 수준에 눈길을 돌렸다. 갑오전쟁 이후 강유 () 와 양계계 () 를 대표하는 유신파 () 는' 민권 확대, 민주 쟁탈, 의회 개당, 헌법' 이라는 구호로 변법법을 발동했다. 손중산을 비롯한 자산계급 혁명파 조직연맹은 폭력혁명의 수단으로 민주헌정을 건립하는 삼민주의국가의 주장을 제기했다. 내외의 압력으로 청조 통치그룹은 더 이상' 조상의 법은 바꿀 수 없다' 는 교조에 고집을 부리지 않고 개혁서를 보냈다. 1906 년 12 년 예비헌법 제정, 1908 년 9 월' 침정 헌법 개요',19/kloc 발표
총 ***23 조 중 14 조는' 주권권' 으로, 그 내용은' 대일본제국 헌법' 1889 를 모방해 군주행정과 입법을 부여한다 다른 9 조는 부록의 형식으로 주체의 권리와 의무를 규정했다. 흠정 헌법 대강' 은 정식 헌법 법전이 아니라, 근본법의 형태로 군주제를 헌법화하는 헌법 대강일 뿐, 강한 봉건적 색채를 지니고 있다. 그러나 열거된 방식을 통해 군주의 권력 범위를 결정하고, 하원을 계획적으로 설립하여 왕권을 견제하고, 신민에게 일정한 권리와 자유를 부여하여 현대 헌법의 특징을 갖게 하였다. 대신조 (제 19 조) 에 관해서는 군주의 광범위한 권력을 규정하지만 국민의 권리와 자유에 대해서는 아무 말도 하지 않고 그 위선헌정의 본질을 충분히 드러냈다. 그러나 영국 입헌군주제를 모방해 영국 책임 내각제와 같은 정치 조직 형태를 세우고 군주의 권력을 크게 제한하고 의회의 권력을 확대했다. 이 역사적 의의는 간과해서는 안 된다.
2. 중국의 자산계급 민주주의 * * * 와 중국의 헌정 계획:
19 1 1 년의 신해혁명은 중국의 마지막 봉건 왕조를 전복시켰다. 19 12 년 설날에 중화민국이 성립을 선언했지만 중화민국 임시대대통령의 위치는 곧 원세카이가 장악했다. 원세카이의 정치적 야망을 제약하고 신해혁명의 승리를 지키기 위해 손중산을 비롯한 자산계급 혁명파는 상원을 통해' 중화민국 임시계약법' 을 통과시켰다. 이 언약에는 두 가지 측면이 있다. 하나는 자산계급 민주와 중화민국의 국가제도를 확립하고 중화민국의 주권이 전체 시민에 속한다고 선언하며 중화민국은 통일된 다민족국가이다. 삼권분립의 원칙에 따라 각급 국가권력기관을 배정하고, 대통령이 단독으로 (총리와 각 부장과 함께) 최고 행정권을 행사하지 않고 상원의 제약을 받는다고 특별히 규정하고 있다. 둘째로, 그것은 사람들에게 광범위한 인신의 자유와 정치적 권리를 부여한다. 중화민국 임시계약법' 은 중국이 민족 자산계급 의지와 이익을 반영해 자산계급 민주와 국가계획을 진정으로 반영하는 헌법문서로서 뚜렷한 반봉건적 색채를 지니고 있다. 동시에 제국주의, 구 군벌, 헌정 개량파와의 타협, 광대한 노동인민으로부터 벗어나 실질적인 정치적 보증이 부족하여 실현되지 못한 철저한 반제 반봉건의 혁명 강령도 제시하지 못했다.
3. 북양 군벌 정부 헌법 문서:
세카이가 중화민국 대통령이 된 후 중국은 북양 군벌 통치 기간에 들어갔다. 북양 군벌은 청말 원세카이가 창설한 군사무장그룹이며 제국주의 열강들이 지지하는 봉건매수계급의 정치 대표이다. 원씨가 죽은 후 북양 군벌은 안후이 직계 풍계 3 파로 분열되었다. 북양 군벌은 무력으로 뒷받침을 받았지만, 자신의 통치가 합법적인 합헌으로 보이게 하기 위해 일련의 헌법 문건을 제정했다. 이 문서는 주로: (1) 천단 헌법:191310 31 이 초안은 원세카이가191414014 에서 국회를 해산시켰기 때문에 실행에 옮기지 않았다. (2) 중화민국헌법: 임시계약법과 천단 헌법의 속박에서 벗어나기 위해 개인독재에 헌법 외투와 여론준비를 제공하기 위해 포제한 헌법이다. It *** 10 제 68 장, 대통령 권력을 극대화하고 대통령제를 실시하는 것이 특징이다. (3) 뇌물
선거 헌법: 원세카이가 죽은 후, 직계 군벌 조준은 제국주의의 지지로 국회를 포위하고, 투표당 5 천 위안의 가격으로 국회의원을 매수하고,' 선거' 를 중화민국 대통령으로 서둘러 중국 최초의 중화민국 헌법을 제작했다. 그 특징은 처음 두 헌법 문서의 조합이다. 공식적인 의회 내각제와 실질적인 대통령 독재; 중앙과 지방 군벌 사이의 분권화; 사람들의 권리와 자유는 많은 법적 제한을 받는다. (4) 중화민국 헌법 초안: 1925+02 년 안후이 군벌 정부가 초안을 작성했는데, 단 정부가 헌법을 결정할 권리가 있는 국민대회가 열리기 전에 와해되어 태사했다. 초안은 대통령제, 대통령 집권, 각 성은 자신의 헌법 제정, 간접 선거 대통령, 학교 교육' 당파 중립' 등을 규정하고 있다.