미국은 입법권, 행정권, 사법권 사이에 엄격한 경계가 있는' 삼권분립' 국가이다. 동시에, 미국은 연방제 국가이며, 연방과 주는 헌법에 따라 각자의 권력을 누리고 행사한다. 국가의 이런 체제는 미국 입법체제의 주요 내용을 결정한다. 국회와 주 입법기관은 각각 연방과 주 입법권을 행사하는 주체이다.
미국 의회와 입법부
미국 헌법에 따르면 국회는 연방입법권을 행사한다. 미국 국회는 상원과 하원으로 구성되어 있다. 상원에는 6 년 임기의 65,438+000 명의 의원이 있으며, 그 중 3 분의 1 은 2 년마다 재선된다. 상원의 입법권은 주로 연방입법권을 행사하고 국제조약과 협정을 비준하는 것이다. 대통령의 임명을 비준하다. 탄핵안을 심리하다. 상원에는 17 개의 상설위원회가 있다: 농업, 식품 영양 및 삼림위원회; 세출 위원회 군사위원회 은행, 주택 및 도시위원회; 예산위원회 상업, 과학 및 운송위원회 에너지 및 천연 자원위원회; 환경 및 공공 공학위원회; 재무위원회 외사위원회 정부 사무위원회 사법위원회 건강, 교육, 노동 및 연금위원회; 규칙위원회 중소기업위원회 재향 군인위원회; 인도 사무위원회. 상설위원회는 법률, 규칙, 우리 병원의 결의안에 따라 설립되어 전국 대회 기간 동안 장기적으로 존재한다. 장기간에 걸쳐 변하지 않는 직책 범위, 고정 사무경비와 보조경비가 있어 정부 부처의 의사감독권을 누리고 있다.
하원 의원 435 명, 임기 2 년. 하원의 입법권은 주로 연방입법권을 행사하고 연방재정법안을 제안하는 것이다. 탄핵을 제기하다 대통령을 선출하다. 하원에는 19 상무위원회: 농업위원회 세출 위원회 군사위원회 은행 및 금융위원회; 예산위원회 상업위원회 교육 노동위원회; 정부 개혁 감독위원회; 하원 행정위원회 국제 관계위원회 사법위원회 자원위원회 절차위원회 과학위원회 중소기업위원회 공무원 행동 강령 (징계) 위원회; 운송 및 인프라위원회; 재향 군인위원회; 모금 위원회.
국회 양원의 권력은 평등하지만, 직책은 중점과 제한이 있다. 예를 들어, 세법안을 제출할 수 있는 권력은 하원에 속하며, 상원은 세법안을 제출할 수 없으며, 하원이 제출한 세안법만 심의하고 수정할 수 있다. 또 종합세출법도 하원이 제시한 것으로 상원은 하원이 제출한 종합세출법안만 심의하고 수정했다. 대통령이 제기한 외교조약과 인사임명권을 비준할 권리는 상원에 속하기 때문에 상원은 국회를 대표해 대통령의 외교정책과 인사를 통제할 수 있는 결정적인 권력을 가지고 있다. 하원은 그 지출권을 이용하여 정부의 외교정책과 인사에 간접적인 영향을 가할 수밖에 없다. 헌법에 따르면 대통령이 없을 때 첫 번째 상속인은 부통령 겸 상원 의장, 두 번째 상속인은 하원 의장이다. 헌법에 따르면 탄핵권은 하원에 속하고 상원은 사법권을 누리고 있다. 하원의 대통령에 대한 탄핵은 상원이 재판에 참여하는 상원의원의 3 분의 2 다수가 동의해야만 유죄 판결을 받을 수 있다.
연방입법은 국회 양원이 통과된 후에야 대통령에게 넘겨져 비준할 수 있다.
미국 각 주의 입법기관은 그들의 입법기관이며 각 주의 입법권을 행사한다. 한 주 (네브래스카 주) 를 제외하고 주 입법기관은 상원과 하원으로 구성된 양원제이다. 상원에는 보통 30 ~ 40 명의 의원이 있지만 알래스카에는 20 명밖에 없다. 하원의 인원수는 보통 65,438+000 정도이며 델라웨어주에는 39 명 미만이다. 현재 미국 50 개 주에 7,400 여 명의 회원이 있다. 주 의회에서 가장 흔한 위원회는 재정 또는 모금위원회, 사법위원회, 시정위원회, 철도위원회, 무역 및 해운위원회, 규제위원회, 보험위원회, 세무위원회, 은행위원회, 삼림위원회, 야생 동물 위원회, 진현 내무위원회, 군사위원회, 회사위원회, 공교육위원회, 공공이다 농업위원회, 법안 최종위원회, 무역 및 제조위원회, 노동위원회, 특권 및 선거위원회, 공공인쇄위원회, 도로 및 교량위원회 등. 주 입법기관의 입법권한은 비교적 광범위하며, 연방입법기관의 전속 사항 및 연방과 주 헌법이 명시적으로 금지하지 않은 사항에 대해서는 주 입법부가 입법권을 행사할 수 있다. 미국 주 의회의 주요 입법 기능과 권한은 다음과 같습니다.
1, 법률 제정, 개정 또는 폐지
2. 결의안 및 재정적 동의 채택;
3. 의안을 심사하다.
4. 국가 헌법 개정 등을 제안한다.
주 의회는 보통 일년에 한 번 정기회의를 거행하는데, 회기는 보통 두 달을 넘지 않는다. 17 개국이 격년으로 정기회의를 합니다. 일부 주에서는 시민들이 창조권과 재결권을 누리고 있다. 일정 수의 공민 서명이 동의하면 공민 자신이 제출한 법안은 전체 국민투표 표결을 제출하고 통과되면 법률이 될 수 있다. 일부 주에서는 의회가 법안을 통과시킨 후 자발적으로 또는 시민의 요구에 따라 국민투표에 제출하여 결국 다수결로 통과되었다. 워싱턴, 캘리포니아, 미시간, 플로리다, 미시시피 등 24 개 주에서 헌법은 시민이 특정 절차를 통해 직접 법률을 제정하고 수정할 수 있으며 주 헌법도 개정할 수 있다는 시민입법의 내용을 규정하고 있다. "지난 100 년 동안 미국 각 주는 시민입법을 통해 헌법과 법률의 개정안을 포함한 2003 개의 법률을 제정한 것으로 집계됐다.
미국 국회의 입법 절차는 비의원, 개인, 단체 유권자들이 법안을 제출할 수 있도록 허용하기 때문에 국회에서 제출한 법안의 수와 통과된 법안의 수 사이에는 종종 큰 차이가 있다. 미국 제 93 대 국회는 18872 개의 법안을 제출했고, 923 개의 법안이 통과되었다. 제 95 대 국회는 65,438+05,587 개의 법안을 제출했고, 65,438+0027 개의 법안이 통과되었다. 제 97 대 국회는 8094 건의 법안을 제출하고 704 건을 통과시켰다. 제 99 대 국회는 6499 건의 법안을 제출하고 973 건을 통과시켰다. 10 1 국회는 법안 6683 건을 제출하고 964 건을 통과시켰다. 제 103 대 국회는 8544 개 법안을 제출하고 143 1 항을 통과시켰다. [09] 제 105 대 국회 기간 동안 총 9 143 건 (중의원에서 5568 건, 통과의안11 상원은 3575 개의 법안을 제출하고 929 개의 법안을 통과시켰고, 343 개의 법안만이 결국 법률이 되었다. 국회 연구기관의 다년간 통계에 따르면 5% 미만의 법안만이 법률이 될 수 있다.