관리자에게 낙찰자가 생기는 순간, 왕왕' 안도감' 을 느낄 수 있다. 하지만 낙찰자가 이유 없이 낙찰자격을 포기하면 청천벽력처럼 느껴진다.
이런 묘사는 과장된 것입니까? 사실 전혀 아닙니다.
낙찰자가 이유 없이 낙찰을 포기하기 때문에, 일련의 문제가 발생할 수 있다: 낙찰인을 어떻게 처리합니까? 프로젝트를 재초청하시겠습니까, 아니면 2 위로 연기할까요? 연기하려면 어떤 상황에서 법적 위험이 없습니까? 연기 후 1 위와 2 위 차이를 어떻게 처리합니까? 잠깐만요.
첫째, 우리는 첫 번째 문제를 해결해야합니다.
낙찰자가 이유 없이 낙찰을 포기하면 어떡하지?
법률 법규가 어떻게 이런 상황을 규정하는지 봅시다. "정부 구매 상품 및 서비스 입찰 입찰 관리 방법" 제 70 조는 낙찰통지서가 발부된 후 낙찰자는 정당한 이유 없이 낙찰을 포기해서는 안 된다고 규정하고 있다. 정부 조달법 제 46 조에서도 낙찰, 거래통지서 발행 후 낙찰, 거래업체가 낙찰, 거래항목을 포기하는 것은 법에 따라 법적 책임을 져야 한다고 규정하고 있다. 어떤 법적 책임? 정부 조달법 시행 조례 제 72 조 제 2 항은 천분의 5 이상 천분의 10 이하의 과태료를 부과하고 불량행위 기록 명단에 포함돼 정부 조달 활동에 참가하는 것을 1 년에서 3 년 동안 금지하고 있다. 위법소득이 있고, 위법소득을 몰수하고, 줄거리가 심하며, 영업면허를 취소한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
낙찰통지서가 발부된 후, 법률은 낙찰자가 이유 없이 낙찰을 포기하는 것은 법적 책임을 져야 한다고 명확하게 규정하고 있다. 그러나 낙찰 결과 발표 기간 동안 공급자가 낙찰을 포기하자고 제안하는 것은 책임을 져야 하는가? 정부 조달 계약은 계약법의 구속과 조정을 받는 계약의 한 유형으로 잘 알려져 있다. 정부 조달 프로젝트의 실시 과정은 본질적으로 계약을 체결하는 과정이다. 계약법' 제 42 조 제 3 항은 당사자 일방이 계약 체결 과정에서 성실신용원칙을 위반하고 상대방에게 손해를 입히는 경우 손해배상 책임을 져야 한다고 규정하고 있다. 따라서 낙찰자가 이유 없이 낙찰을 포기하는 행위는 본질적으로 성실한 신용원칙에 위배되는 것으로, 반드시 구매자에게 손해를 입힐 수밖에 없다. 재구매에 필요한 비용, 2 차 발생 가능한 차액 연기, 문제 처리 시간, 인건비 등 법에 따라 배상 책임을 져야 한다.
따라서 낙찰공고 기간 중이든 낙찰통지서 발행 후 낙찰자가 이유 없이 낙찰을 포기하는 행위는' 정부 구매법' 과' 계약법' 에 따라 처리될 수 있다. 구매 단위는 입찰을 포기한 공급자의 입찰 보증금을 환불하지 않을 수 있습니다. 입찰보증금을 납부하지 않았거나 입찰보증금이 부족하여 배상하기에 충분하지 않은 구매자는 낙찰자에게 실제 손실을 배상할 것을 요구할 수 있다. 협상이 실패하면 구매자는 재정 부서에 보고하여 처리하거나 법원 소송을 통해 회수할 수 있다.
두 번째 질문:
프로젝트는 어떻게 처리합니까? 재입찰 또는 2 위 연기?
정부 조달법 시행조례 제 49 조에 따르면 낙찰되거나 거래된 공급자가 구매자와의 계약을 거부한 경우 구매자는 입찰 평가 보고서에서 추천한 낙찰이나 거래 후보 명단을 정렬하여 다음 낙찰이나 거래가 성사된 공급자를 결정하거나 정부 조달 활동을 다시 시작할 수 있습니다. 그러나 법에는 모호한 점이 있다. 2 위는 연기하거나 다시 입찰할 수 있다. 실제로 구매자를 선택하는 방법은 여전히 어려운 문제이다. 이에 대해 예로부터 두 가지 다른 견해가 있었다.
한 가지 견해는 낙찰을 2 위로 미루는 것이 우선이라는 것이다. 이는 조달 효율을 높이는 관점에서 제 시간에 구매 품목을 완성하기 위해 가능한 한 중복 작업을 피하고 구매 비용을 낮추는 것이다. 이에 따라 대부분의 직원들은 낙찰자가 이유 없이 낙찰을 포기한다면 합격공급자가 여전히 법정 수량 3 개 이상을 만족시키고 위법 위반이 없을 경우 2 차 낙찰후보를 연기하는 것이 가능하다고 조언했다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 성공명언)
또 다른 관점은 재입찰이 우선이라는 것이다. 이는 범위 레이블 교차 치수를 방지하는 동작을 기반으로 합니다. 제 1 낙찰자의 거래가격이 제 2 낙찰자의 거래가격과 크게 다르다면, 두 입찰자가 서로 결탁하여 더 많은 불법 이익을 꾀할 가능성이 여전히 크다. 2 위는 1 위에 좋은 처리비를 지불하고 1 위를 매입해 낙찰자격을 포기하는 것이다. 이렇게 하면 두 번째 낙찰자는 더 높은 거래가로 낙찰되어 쌍방이 모두 이익을 얻을 수 있다. 이는 실제로 공급업체가 낙찰된 자격을 "포기" 하는 일반적인 이유입니다. 물론 낙찰자격을 포기하는 이유는 아니다. 제 1 낙찰자' 낙찰' 의 원인을 조사하지 않고 제 2 후보를 낙찰시키는 것은 쉽지 않다. 시간이 허락하는 상황에서 다시 입찰하는 것이 더 좋은 선택이다. 재입찰에는 시간비용이 있지만 낙찰자가 낙찰된 이유와 위법 행위의 증거비용을 조사함으로써 상쇄할 수 있다. 따라서 재입찰에 우선 순위를 두는 것이 좋습니다.
이 두 가지 관점은 모두 규율에 부합하고, 모두 이론과 법적 근거가 있지만, 각각 장단점이 있다. 어느 관점이 옳고 어느 관점이 틀렸는지 일률적으로 논할 수 없고 어느 관점이 더 좋은지 통일적으로 판단하기 어렵다. 어떤 곳에서는 이미 법률이나 법규를 내놓아 이 문제를 해결했다. 선전 경제특구 정부구매조례 시행세칙 제 45 조에 "낙찰업체가 낙찰자격을 포기하거나 낙찰자격이 법에 따라 무효로 확인되면 구매를 다시 조직해야 한다" 고 규정하고 있다. 긴급 상황으로 인해 조달 재구성이 구매자의 요구 사항을 충족하지 못하므로 주관 부서에서 확인한 후 구매자는 입찰 문서에 명시된 교정 방법에 따라 다른 후보 낙찰업체 중에서 대체 낙찰업체를 식별할 수 있습니다. 대체 낙찰업체를 결정하는 경우 입찰기관은 대체 낙찰업체의 상황을 공시하고, 공시에 이의가 있고 이의가 성립된 경우 구매를 재구성해야 한다. 대체 공급자가 낙찰자격을 포기하거나 낙찰자격이 법적으로 무효로 확인되는 경우 구매를 재구성해야 합니다. "
따라서 낙찰자가 이유 없이 낙찰을 포기하는 것이 2 위를 연기할지 다시 입찰할지 여부에 대해서는 선전의 방법을 참고할 수 있고, 프로젝트의 실제 상황과 연계하여 선택을 하는 것이 가장 좋은 방법이다.
마지막 질문입니다.
"연기 조건이 충족되면 어떤 절차를 따라야 합니까? 클릭합니다
한편, 연기조건을 충족하는 프로젝트는 주관 부서에 승인을 받은 후 결과를 다시 발표하여 관련 위험을 방지한다. 한편' 정부 구매법' 규정에 따라 입찰자가 입찰할 때 입찰자의 낙찰가격은 입찰가격을 제시해야 한다. 그래서 2 위가 연기되면 이론적으로 가격을 조정할 수 없다. 그럼 1 위와 2 위 차이를 어떻게 처리할까요? 2 위 입찰가가 1 위보다 낮으면 대부분의 연장은 논란을 일으키지 않는다. 하지만 2 위는 1 위보다 훨씬 높고, 심지어 훨씬 높다. 이럴 때 나는 어떻게 해야 합니까? 이 차액은 낙찰자가 낙찰을 포기한 후 구매자에게 초래된 손실의 일부여야 하며, 정부 구매법과 계약법의 관련 규정에 따라 낙찰을 포기한 입찰자에게 회수할 수 있다고 생각한다.
마지막으로, 실천에서 발생하는 문제, 특히 법률이 모호함을 허용하거나 법적 규정이 명확하지 않은 경우 구매자는 입찰 문서에 특별 규정을 정하고 공급자가 낙찰한 후 발생하는 일반적인 특수한 상황에 대해 명확하게 규정해야 합니다. 예를 들어, 이유 없이 입찰을 포기하는 방법, 낙찰자를 처리하고 처벌하는 방법, 성과 보증금을 몰수하는 방법, 구매자의 손실을 배상하는 방법, 어떤 경우 프로젝트가 연기되는지, 차액을 처리하는 방법, 담합 입찰 행위 등을 포함한다. , 모두 입찰 서류에 통일적으로 공개하여 입찰자에게 경고하는 동시에 자신의 행동을 구속하고, 진정으로 구매를 세밀하게 하고, 가치 있는 구매 목표를 달성한다.