노을의 독특한 와인과 주공> 이후 시대가 발전함에 따라 주류 관리제도와 조치의 내용과 형식도 점점 풍부해지고 있다. 주정의 구체적인 실시 형식과 정도는 왕조에 따라 다르지만 기본적으로 금주, 전매주, 세주 사이에서 달라진다. 특별한 형태가 있습니다. 서로 다른 백주 정책의 시행은 종종 백주 이윤이 서로 다른 사회 집단에서 분배되는 것과 관련이 있으며, 때로는 경제투쟁과 정치투쟁이 얽혀 있다. 또한 정권이 바뀌면서 주정의 연속성이 수시로 중단되고, 특히 전체 경제정책의 일환으로 시행된 내용과 방식은 종종 국가의 전체 경제정책과 밀접한 관련이 있다.
1 금주
금주는 정부가 주류의 생산, 유통, 소비를 금지하는 것을 말한다.
금지의 주요 목적은 다음과 같습니다.
식량 소비를 줄이고 기근을 준비하다. 이것은 역대 금주의 주요 목적이다.
폭음을 삼가고, 덕을 다치게 하고, 살신의 화를 초래하고, 관원들이 술을 마신 후 광담을 하는 것을 금지하고, 국사를 의논하는 것을 금한다. 이것은 주로 통치자 자신을 겨냥한 것이다. 고대에 집단 음주는 주로 사람들이 모여 소란을 피우는 것을 막기 위해서였다.
술의 독특한 매력으로 일부 귀족들이 술에 중독되어 심각한 사회 문제가 되었다. 최고 통치자는 자신의 이익을 지키기 위해 어쩔 수 없이 조치를 취하여 금주를 해야 했다.
중국 역사상 유샤는 금주를 제안한 최초의 황제일지도 모른다. 전하는 바에 따르면, "황제의 딸 명의동생이 술을 예쁘게 만들어 유, 우, 음료, 달콤, 의동생을 마시게 했다. 말해봐, 앞으로 누가 술로 나라에 보답할 거야. " (<& lt "전국 정책 웨이 cei2 >"; ) 이곳의' 작제주' 는 술을 마시지 않는 것으로 이해될 수 있지만, 최고 통치자로서' 작제주' 의 목적은 이것에만 국한되지 않고, 솔선수범하고, 술에 유혹되지 않고, 사람들의 과음을 금지하는 사상도 포함돼 있다.
사실은 노을의 예견이 정확하다는 것을 증명했다. 여름 상인 말년에 왕이 술로 죽임을 당하여 망국을 초래하였다. 역사 기록과 대량의 출토된 술기를 보면 하상 2 대 통치자의 음주 풍조가 매우 성행하고 있다. 하걸은 "요대, 민력, 민재 다툼, 썩은 술자리를 위한 퇴폐음악, 삼천 명이 소처럼 마신다" 고 말했다. 하걸은 결국 상탕에 유배되었다. 상조 귀족의 음주 습관은 수렴하지 않았을뿐만 아니라 더욱 심해졌다. 출토된 술은 수량이 많고 종류가 다양하며 정교하게 제작되어 세계 1 위라고 할 수 있다. 이것은 통치자가 술에 얼마나 깊이 빠져 있는지를 충분히 보여준다. 상주는 7 일 7 박 동안 술을 마시며 쉬지 않고, 술잔은 작은 산으로 쌓여 있고, 배는 운반할 수 있다고 한다. 상조 귀족들은 주석 함유 청동기로 장기간 술을 마셔서 만성중독으로 전투력이 떨어진 것으로 밝혀졌다. 상조의 멸망은 일반적으로 중요한 원인으로 여겨진다. 상조를 전복한 후 서주 통치자는 중국 최초의 금주령> 를 반포했다. 술을 자주 마시지 말고 네가 희생할 때만. 사람들을 모아 술을 마시는 사람들을 체포하여 죽이다. 이런 상황에서 서주 중, 초급기에는 알코올 중독의 풍조가 억제되었다. 이 점은 출토기물 중 술기 비율의 감소로 증명될 수 있다. & lt& lt 백주 >> 중국의 금주교는 기본적으로 무이주, 군음료, 금마주, 술이 난국 망국의 근원이라고 요약할 수 있다. 이것은 중국의 금주의 주도 사상 중 하나를 구성한다. 후대 인용 경전의 전범이 되다.
서한 초년에' 군주 금지' 제도를 시행했고, 재상 샤오하가 제정한 법률은' 3 명 이상 이유 없이 군주, 벌주 4 ~ 2' 를 규정하고 있다. 서한 초년, 신조가 막 건립된 지 얼마 되지 않아, 통치자가 반대 세력이 모여 소란을 피우는 것을 막기 위해 한 이 규정이다. 집단 음주를 금지하는 것은 사실> 의 성공에 기반을 두고 있다.
금주할 때 법원은 금주령을 내렸다. 금주도 몇 가지가 있다. 하나는 절대 금주, 즉 공식과 민간이 모두 금지하고, 사회 전체가 알코올의 생산과 유통을 허용하지 않는다는 것이다. 다른 하나는 일부 지역에서 술을 금지하는 것인데, 이런 상황은 원나라와 같은 일부 왕조에서 비교적 흔하다. 주된 이유는 지역마다 식량 풍요 정도가 다르기 때문이다. 또 백주곡 금지도 있는데, 이는 특수한 방식이다. 바로 백주곡이 정부 전매이고, 사적인 제조는 허용되지 않고, 금지된다는 것이다. 주곡이 없으면 술을 빚는 것은 자연히 진행될 수 없다. 금주령도 있고, 국가가 독점을 실시하는 상황에서 개인술, 운송, 알코올 판매를 금지하고 있습니다.
금주는 역사상 매우 흔하다. 이상의 정치적 원인 외에 식량 문제로 인한 것이 더 많다. 자연재해와 인화가 발생하고 식량이 부족할 때마다 법원은 금지령을 내린다. 수확이 좋을 때 금지령이 해제된다. 금주할 때 엄격한 징벌 조치가 있을 것이다. 사주가 발견되면, 주곡이나 양조 도구를 압수해 사형에 처한다.
2 와인을 마시다
주류 전매를 지금은 주류 전매라고 한다. 즉 국가가 술의 생산과 판매를 독점하고, 개인은 술 관련 업종에 종사해서는 안 된다는 것이다. 국가가 생산과 판매를 독점하기 때문에 술의 가격이나 이윤을 좀 더 높게 정할 수 있고, 한편으로는 고소득을 얻을 수 있고, 다른 한편으로는 술의 생산과 판매를 조절하는 데도 사용할 수 있다. 그 내포는 매우 풍부하다. 역사적으로 독점에는 여러 가지 형태가 있는데, 주로 다음과 같은 종류가 있다.
(1) 완전 독점
이런 주류 형식에서 정부는 곡, 술, 술 운송, 판매 등 전 과정을 책임지고 있다. 이 집만 있고, 지점이 없고, 술 가격을 높게 정할 수 있기 때문에, 왕왕 풍성한 이윤을 얻을 수 있고, 수입은 모두 정부에 귀속된다.
(2) 간접 독점
간접 독점의 형태는 여러 가지가 있는데, 정부는 주업의 한 부분만을 맡고 나머지는 모두 서민의 책임이다. 예를 들어, 정부는 주곡 생산만 독점하고, 주곡을 독점하여 고액의 이윤을 얻는다.
남송시대에 시행되어' 칸막이법' 이라고 불렸다. 정부는 장소, 양조기구, 주모만 제공하고, 양조사는 스스로 양조원료를 제공하고, 정부에 일정한 비용을 납부한다. 양조량에 제한이 없으니, 판매 자비.
(3) 상업 독점
정부는 생산하지 않고, 인수하지 않고, 판매하지 않고, 면허가 있는 상인이나 술상이 일정한 화폐를 납부하고 관리를 받는 조건 하에서 스스로 양조, 판매 또는 매매를 관리한다. 무면허 상인은 주업 업무에 종사해서는 안 된다.
서한 전 중기에는 양조업이 매우 발달했다. 그러나 술 전매가 이뤄지지 않았다. 서한무제 시절 처음으로 술업 정책을 바꾼 것은 한무제 일련의 중앙집권재정정책의 일부이다. 한무제 재위 50 여 년 동안 당시 염업과 철업을 지배하고 투기로 부자가 된 상인의 불의에 대해 먼저 염업과 철업을 국가가 독점하도록 명령하여 국가 재정수입을 늘리는 데 적극적인 역할을 했다. 이것은 또한 주류 전매 실시를 위한 중요한 전제조건을 준비했다. 소금과 철이 모두 국가에 독점될 수 있기 때문에, 술이라는 상품이 독점되는 일정은 시간문제일 뿐이다. 술은 확실히 나라를 위해 막대한 부를 축적할 수 있는 특수한 상품이기 때문이다.
주류 독점 정책 시행의 직접적인 원인은 국가 재정이 날로 긴박해지고 있기 때문일 것이다. 한무제 말년에 국경전쟁이 끊이지 않아 국가 재정 수입이 지출되지 않았다. "술은 소금, 철과 거의 같은 평범한 것으로, 생산방법이 비교적 간단하고, 생산주기가 짧고, 투자가 적고, 원료출처가 풍부하고, 산지 분포가 광범위하며, 술의 판매면이 매우 넓고, 사회적 수요가 크고, 이윤이 풍부하며, 그 집재집재보의 경제적 가치가 마침내 처음으로 드러났다. 사료에 따르면 천한은 3 년 (기원전 98 년) 봄 2 월 "첫 포도주 저장고" (>) 를 발견했다.
주류 전매의 출현은 중국 주정사, 심지어 중국 금융사의 중대한 사건이다. 이는 (1) 전매주가 국가에 재정수입의 원천을 확대해 당시 잦은 국경전쟁, 많은 법원 지출, 농민 봉기 진압을 위한 재원을 제공했기 때문이다. 그리고 이것은 사람들에게 직접 세금을 부과하는 것보다 더 똑똑하고 합리적입니다. 술은 매우 인기 있는 물건이지만 필수품은 아니기 때문이다. 표면적으로 술을 마시는 사람은 독점과 판매가격 인상으로 피해를 입지 않았다. 그러나 술의 가격에는 실제로 음주자가 국가에 납부한 비용이 포함되어 있다. 술을 마시지 않는 사람에게 이것은 간접적으로 부담을 덜어주지만, 이는 일반인이 볼 수 없는 것이다. (2) 경제적으로 중앙집권을 강화하고 일부 상인과 부자의 이익을 국가에 양도했다. 당시 대형 와이너리 호텔을 열 자격이 있던 사람들은 모두 큰 상인 지주였기 때문이다. 부가 그들의 손에 지나치게 집중되는 것은 국가에 불리하다. 과음은 이 사람들의 경제적 특권을 박탈했다. 이것은 빈부 격차를 조절하는 데 의심할 여지 없이 어느 정도의 진보적 의의가 있다. (3) 주전매를 실시하여 국가가 양조의 거시관리를 강화하면, 국가는 당시 식량의 풍작에 따라 양조나 양조의 규모를 결정할 수 있다. 소주를 독점하는 동안 개인 양조와 판매가 허용되지 않기 때문에 술의 생산과 판매를 더 쉽게 통제할 수 있어 식량을 절약하는 목적을 달성할 수 있다.
주전매는 만당 송 원 만청시대의 주정의 주요 형식이다.
역사상 북송 () 남송 () 시대의 술 전매가 가장 특색이 있다. 북송의 독점에는 여러 가지 형식이 있다. 사료에 따르면, 일반적으로 두 가지가 있는데, 그 외에 계약제가 있다.
역사상 또 하나의 독점이 있는데, 바로 주곡 독점, 정부가 주곡 생산을 독점한다는 것이다. 주곡은 술을 만드는 데 없어서는 안 될 기초 원료이기 때문에 주곡 생산을 독점하는 것은 술 생산을 독점하는 것과 같다. 사람들은 정부의 술집 (주곡 생산지) 에서 주곡을 구입하고, 스스로 술을 빚고, 정부에 일정한 비용을 납부한다. 이 정책은 송대의 일부 대도시에서 시행되는데, 예를 들면 도쿄 (), 남경 (), 서경 (), 서경 () 이 있다.
3 세주
주세는 와인에 징수하는 특수한 세금이다. 이것은 일반적인 도시세 개념과는 다르다. 포도주는 사치품으로 간주되기 때문에 와인세는 일반적으로 다른 세금보다 무겁다. 한대 이전에는 전문적인 술세가 없었고, 보통 성세만 있었다. 청말민국 시절에도 술을 파는 사람에게 징수하는 잡세 (예: 술을 전문으로 파는 면허세) 가 있었다.
주공> 에서 한무제가 처음 집권할 때까지 통치자들은 술업을 축재징수의 중요한 수단으로 삼지 않았다.
상양이 부정을 할 때 진나라는' 중본억제말' 의 기본 국책을 실시했다. 술은 소비재로서 자연히 제한을 받는다. & lt& lt 상군 슈켄장링 >> 는 "귀주귀육의 10 배 임대" (주세를 인상하여 비용을 10 배 이상 높인다는 의미) 를 규정하고 있다. & lt& lt "진 법과 티안 법 >"; GT 는 "밭에 거주하는 자는 술을 마시면 안 되고, 부서는 금지하고, 따르지 않는 자는 유죄이다" 고 규정하고 있다. 진의 주정은 두 가지가 있는데, 하나는 금민이 술을 빚는 것이고, 다른 하나는 술 수업에 고가로 무거운 세금을 내는 것이다. 그 목적은 경제적 수단과 엄격한 법률로 술의 생산과 소비를 억제하고 사람들이 각종 식량을 재배하도록 장려하는 것이다. 한편, 중세와 고물가를 통해 국가도 거액의 수입을 얻을 수 있다.
4. 당대 조계하의 세주 제도를 제시하다
금주의 결과는 의심할 여지 없이 와인 업계에 큰 피해를 입힐 것이며, 술 판매량은 줄고, 심지어 주류의 도시세도 받지 못할 것이다. 데이드 원년에 안사의 혼란이 마침내 끝났다. 군비 지출을 만족시키고 왕실과 관료를 공양하기 위해 당 정부는 교묘하게 명목을 세우고 가혹한 잡세를 징수했다. << "신당서 양연천 >" 에 따르면 기록에 따르면 당시 인부를 찾는 것은 이미' 폐한 자는 깎지 않고, 무거운 자는 가지 않고, 신구는 여전히 쌓이고, 그 한계를 모르는' 지경에 이르렀다고 한다. 국가 재정 수입을 보장하기 위해 180 년 조세 정책을 다시 회복했다. 다이종은 2 년을 살았고, "천하의 집집마다 세금을 내야 한다" (> 는 "이듬해 12 월, 천하의 집집마다 월별로 세금을 내기로 했다. 그 외에는 관사에 관계없이 모든 것이 금지되었다" 고 기록했다.
당대의 세주는 양조업자와 술을 파는 사람을 등록하고, 그들의 생산경영 규모를 분류하고, 이들에게 백주업에 종사할 수 있는 특권을 부여하는 것이다. 면허가 없는 사람은 주업에 종사할 자격이 없다. 6 년 동안의 관행은 주세는 일반적으로 지방정부에 의해 징수되고 지방정부는 조정에 공물을 바치는 것이다. 예를 들어, 소위 "Nabo" 는 지방 정부가 술세의 돈으로 Nabo 의 수를 상쇄할 수 있다는 것이다.
5 다른 형태의 주류 관리
(1) 발효 분리법
이것은 남송에서 취한 유연한 조치이다. 방법은 대략 다음과 같다: 정부가 집중 양조장을 설립하고, 양조기구를 구입하고, 백성들은 스스로 식량술을 가져왔다. 정부는 양조량에 따라 특정 비용을 특별 술세로 부과한다. 이 법률은 이미 한동안 시행되어 이미 보급되었다.
(2) 주세공유법: "술은 양세의 청모와 함께 징수될 것"
원과 6 년 (8 1 1), 오곡이 무르익었다. 어떤 곳의 쌀은 2 원밖에 안 되고, 식량이 많아지면 술을 담그면 반드시 환영받을 것이고, 술값도 반드시 떨어질 것이다. 원래 술내기 150 원의 정책을 바꾸지 않으면 술상이 파산할 것이다. 이때 통치자는 제때에 자신의 술정을 조정했다. 1 년 동안 "자본 업무를 중단하고 술값이 두 개의 세금과 함께 젊은 작물을 수집할 수 있게 한다" (>). & lt& lt 구기록 >> 는 "술에 쓴 돈은 옥외 술을 제외하고는 모두 양세의 청묘로 거두어들인다" 고 기록했다. 이는 당시 관영 호텔, 술상 (공식 인가된 술상, 예를 들면 양세자, 부역 등 면제 가능) 이었음을 보여준다. ) 여전히 와인세를 내야 한다. 청묘돈은 지방세 부가세의 일종이다. 땅이 많을수록, 지불하는 새싹 돈이 많아진다. 이렇게 보통 사람들은 작은 돈만 내고 청묘를 사면 스스로 술을 빚고 자용할 수 있다. 사주로 금지될 필요는 없다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 돈명언) 이것은 모두가 똑같이 나누는 술값이다. 양세의 청묘로 술을 수확하는 지역에서는 더 이상 관영 호텔을 열지 않는다. 이 정책은 당초 주류의 자유경영 정책과 비슷하지만 주류의 돈이 지방세 할증료로 전환됐다. 이는 공식 와이너리나 공식적으로 인정한 호텔에 대한 대중의 반감을 가라앉힐 뿐만 아니라 정부에 일정량의 재정수입을 제공할 수 있다.
6 공식 주류 정책 위반에 대한 처벌
징벌제도는 정부 주류 정책의 올바른 시행을 보장하는 데 필요한 수단이다. 국가가 독점 정책, 조세 정책 또는 금지 정책을 실시할 때 개인 양조에 대해 어느 정도 처벌을 할 것이다. 경자는 양조설비와 수입을 몰수하거나 벌금을 부과하고 중자는 사형을 선고한다.