뉴스의 진정성에 대한 법적 요구 사항
허위 뉴스의 법적 책임을 추궁하는 전제는 법적으로 허위 뉴스를 금지하는 규정이 있는지, 뉴스의 진실성에 대한 명확한 법적 요구가 있는지 여부다.
사실,' 뉴스' 에 대한 세계의 정의가 수백 가지라도, 뉴스의 성격에 대한 견해가 다르더라도 진실성 요구는 중외 신문학계와 학술계의 상식이며, 뉴스에 대한 대중의 공통된 요구이기도 하다. 199 1 1 중국 전국신문기자협회 제 4 회 이사회 10 월 제 4 차 전체회의에서' 중국 언론인직업윤리' 제 4 조 요구 사항을 통과시켰다. 신문기자 ... 허위로 꾸며서는 안 되고, 센세이션을 추구하기 위해 사실을 날조하거나 왜곡해서는 안 된다. ""
중국에서는 뉴스의 진실성에 대한 요구가 지난 세기 말부터 이미 법률 규정이 있었다. 뉴스의 직업윤리를 제외하고는:
첫째, 일반 소재 뉴스 보도의 진실성에 관한 규정.
신문출판부 1995 가 발표한' 신문품질관리규범 (시범)' 제 5 조는 "신문에 실린 내용은 진실되고 정확해야 한다." 라고 규정하고 있다. "라디오 및 텔레비전 관리 규정" 제 34 조는 "라디오 및 텔레비전 뉴스는 진실하고 공정해야합니다 ..." 라고 규정하고 있습니다.
1999, 신문출판서가 발표한' 신문 허위 보도처리법' 제 1 조는 "신문은 반드시 신문출판법규를 준수해야 하고, 신문보도와 다큐멘터리를 게재하는 것은 진실하고 정확하며 공정해야 한다" 고 규정하고 있다. 신문은 허위, 허위 보도와 다큐멘터리 작품을 게재해서는 안 된다. "
두 번째는 특수 표지물, 즉 증권 정보 보고의 진실성에 대한 규정이다.
1994 65438+ 1994 년 2 월 9 일 언론 출판부에서 발표한' 증권 선물 신문 관리 강화에 관한 통지' 는 "증권 선물 신문의 취지와 내용은 반드시 ... 객관적이고 시기 적절하며 정확하게 증권을 전파해야 한다" 고 규정하고 있다.
1997 65438+2 월 12 일 중국증권감독회, 신문출판총국 등 6 개 부처 (국) 가 공동으로' 증권선물정보 전파관리 강화에 관한 몇 가지 규정' 을 발표했다. 그 중 4 조는' 어떤 기관이나
1999 년 7 월부터 시행된' 중화인민공화국증권법' 제 72 조 제 3 항은' 각종 매체가 증권거래정보를 전파하는 것은 반드시 진실하고 객관적이며 오도를 금지해야 한다' 고 규정하고 있다.
상술한 규정 중 일부는 행정 법규나 부서 규정 수준에 속하지만, 모두 전체 법률 체계의 일부이다. 즉, 뉴스 가치의 핵심 요소와 뉴스 제품의 품질 기준으로 볼 때,' 진실성' 은 더 이상 모호하고 유연한 도덕적 요구 사항이 아니라 명확하고 엄격한 법적 기준입니다. 이런 상황에서 이 기준을 위반한 뉴스 생산과 전파주체는 당연히 상응하는 민사, 행정, 심지어 형사책임을 져야 한다.
민사 법적 책임
첫째, 거짓 뉴스를 전파하여 침해 책임을 지는 법리와 법적 근거.
1. 법적 근거.
가짜 뉴스는 허위 진술의 일종이다. 허위 진술이 침해를 구성하지만, 허위 진술이 시민, 법인 또는 기타 조직의 어떤 권리를 침해하는지를 명시하는 것은 논란의 여지가 있는 문제이다. 일부 허위 뉴스는 종종 특정 인터뷰 대상자나 인터뷰 대상자와 관련된 사람을 침해하고 침해자에게 직접적인 영향을 미친다. 완전히 허위 뉴스의 허위 진술 행위는 타인의 재산이나 인신상해를 직접적으로 초래하는 것이 아니라 다른 행위, 특히 비특정 피해자 자신의 행동에 의존해야 한다. 따라서 허위 진술에는 허위 뉴스와 허위 광고를 포함한 직접적인 대상은 재산권과 인신권이 아니라 고의적이거나 과실로 허위 정보를 제공하여, 특정되지 않은 뉴스 소비자가 민사활동에서 잘못된 판단을 내리고 타인의 정신적 자유에 대한 침해를 구성해 타인의 재산권이나 인신권을 침해하게 한다.
2. 법적 근거.
허위 뉴스의 민사침해 책임에는 명확한 법률 규정이 있다. 1999 신문출판서' 신문 허위 보도처리 방법' 제 2 조는 "신문이 허위 허위 보도와 다큐멘터리 작품을 게재한 경우, 관련 출판단위는 출판된 신문에 공개적으로 정정해 영향을 없애야 한다" 고 규정하고 있다. 시민, 법인 또는 기타 조직의 합법적 권익을 침해하는 경우, 관련 출판 단위는 법에 따라 민사 책임을 져야 한다. " 제 3 조 규정: "신문이 허위, 부정확한 보도와 다큐멘터리를 게재하고, 시민, 법인 또는 기타 조직의 합법적 권익을 침해하는 경우, 당사자는 정정이나 답변을 요구할 권리가 있으며, 관련 출판단위는 출판된 신문에 게재해야 한다. 발표를 거부하면 당사자는 인민법원에 소송을 제기할 수 있다. " 200 1, 1 년 2 월 25 일 발표된' 출판관리조례' 제 28 조는 허위 허위 보도를 발표한 언론매체의 민사 책임과 당사자의 민사권리를 다시 한 번 확인했다. 신문출판총국과 정보산업부가 2002 년 6 월 27 일 공동 발표한' 인터넷출판관리잠행규정' 제 19 조는 "인터넷에 게재된 내용이 진실하지 않고 불공평하며 시민, 법인 또는 기타 조직의 합법적 권익을 침해하는 경우, 인터넷 출판기관은 공개적으로 정정하고, 영향을 없애고, 법에 따라 민사책임을 져야 한다" 고 규정하고 있다.
앞서 언급한 법률에 규정된 뉴스 매체의 민사 책임은 일부 허위 뉴스뿐만 아니라 민사침해 분야에도 적용된다는 점을 강조해야 한다. 완전히 허위 뉴스와 계약법상의 위약 책임도 그 범위 내에 있다.
둘째, 허위 뉴스 및 위약 책임의 법적 근거를 전파한다.
1. 법적 근거.
뉴스 매체가 제공하는 뉴스, 정보, 엔터테인먼트 등 정신제품의 수신과 수용, 뉴스 매체에서의 광고 및 주문형 프로그램, 신문 구입 및 유료 케이블 방송국을 통해 뉴스와 정보를 얻는 시청자, 뉴스 매체는 뉴스 시청자들에게 뉴스와 정보를 판매하여 비용을 청구하여 수익을 올리고 있습니다. 청중과 언론 매체 간의 기본적인 법적 관계는 전형적인 계약 관계다. 계약 금액은 신문 가격이나 시청료, 표지물은 뉴스다. 독자가 신문을 구입할 때 독자와 신문 사이에는 계약 관계가 있고, 배달 서비스 사이에는 계약 관계가 있으며, 뉴스 정보 서비스 사이에는 계약 관계가 있다. 시청자는 케이블 방송국에 구독료, 서비스 계약 관계 (뉴스, 정보 등) 를 지불합니다. ) 관객과 텔레비전 사이에 형성됩니다.
뉴스 소비에서 민사계약관계의 내용도 권리의무관계다. 뉴스 매체는 돈을 받을 권리가 있고, 청중은 돈을 지불할 의무가 있다. 청중은 자격을 갖춘 뉴스 제품을 받을 권리가 있으며, 뉴스 매체는 특정 유료 청중에게 자격을 갖춘 뉴스 제품을 제공할 의무가 있다. 청중이 언론에 비용을 지불하고 계약의무를 이행하고 얻은 뉴스 정보가 불합격이고 흠집이 있는 경우, 뉴스 매체는 위약이 된다. 이는 법적으로 간단하기 때문에 의심의 여지가 없어야 한다.
문제는 뉴스 매체가 요금을 받은 뒤 보통 뉴스 소비자 구독료, 인터넷 이용료, 시청료만 주는 송장이나 케이블 TV 면허가 뉴스 품질에 대한 합의가 없다는 점이다. 이런 경우, 상술한 법률법규의 규정 외에, 신문매체는 허위, 불합격 뉴스에 대한 계약법 등 법적 근거를 가지고 위약 책임을 지고 있습니까?
2. 법적 근거.
2000 년 6 월 30 일 최고인민법원이 발표한' 민사사건 사유에 관한 규정 (재판)' 에서 케이블 TV 시청 분쟁은 서비스 계약 분쟁으로 등재됐다. 민사사건은 규정 (시행) 에 신문과 관련된 소비분쟁이 없지만 판사는 신문과 관련된 소비분쟁을 만났을 때 직권 유추에 따라 이 규정을 적용할 수 있으며 사법실천에서도 이런 사건이 발생했다는 점에 유의해야 한다. 뉴스 소비 분쟁에서 소비자로서의 청중과 뉴스 매체 간의 계약 관계 수립은 법적으로 의심의 여지가 없다.
또한, "중화 인민 공화국 계약법" 제 62 조 규정: "당사자는 관련 계약의 내용에 대해 명확한 합의가 없으며, 본 법 제 61 조의 규정에 따라 여전히 명확하지 않으며, 다음 규정이 적용됩니다. (1) 품질 요구 사항이 명확하지 않고, 국가 표준, 산업 표준에 따라 집행된다. 국가 표준이나 업계 표준이 없는 것은 통상적인 표준이나 계약 목적에 부합하는 특정 기준에 따라 이행된다. " 요약하면, 뉴스 진실은 법률 산업 표준입니다. 뉴스 시청자와 뉴스 매체가 뉴스 품질에 대한 구체적인 합의를 이루지 못하더라도 업계 표준에 따라 뉴스 매체는 여전히 위약 책임을 져야 한다.
물론 법조문은 사회생활을 다 할 수 없다. 중화인민공화국 계약법은 뉴스 제품의 품질 결함에 대한 위약 책임을 명확하게 규정하지 않지만, 뉴스 제품의 품질 결함에 대한 위약 책임은 매매 계약의 조항이나 계약법의 일반 규정을 참조할 수 있다.
행정 및 형사 법적 책임
허위 뉴스로 인한 행정 및 형사 법적 책임
뉴스 전파 활동에 대한 행정법적 책임은 뉴스 전파 활동을 주관하는 각 행정부와 언론매체가 법에 따라 (주로 행정법규) 부담해야 할 책임을 말한다.
첫째, 행정 법적 책임
1. 책임 주체.
(1) 출판 행정부, 방송 행정부, 신문사. 출판 관리 규정 제 6 조,' 방송 텔레비전 관리 규정' 제 5 조,' 인터넷 사이트 발행 뉴스 관리 잠행 규정' 제 4 조, 각급 정부 출판 행정부, 방송 행정부, 신문사는 각각 출판 활동, 방송 방송 방송 전파 활동, 인터넷 사이트에 대한 보도 사업 활동 관리를 담당하고 있다. 따라서 이러한 행정부는 거짓 뉴스 전파를 포함한 모든 뉴스 전파 활동을 감독, 관리 및 처벌할 책임이 있습니다. (2) 뉴스 매체. 뉴스 매체는 허위 뉴스를 전파하는 주체이며, 각급 뉴스 행정부의 관리 대상이며, 물론 허위 뉴스를 전파하면 처벌을 받을 수 있는 직접적인 대상이기도 하다.
2. 책임의 내용.
신문 허위 허위 보도처리법' 은 언론 매체가 허위 허위 보도를 게재해야 할 행정책임을 규정하고 있다. (1) 비판, 정정, 검토. "방법" 제 6 조는 다음과 같이 규정하고 있다. "신문에 허위, 허위 보도와 다큐멘터리 작품이 게재되어 나쁜 사회적 영향을 미치는 경우 다음과 같은 행정 조치를 취한다. (1) 위반 공고를 발표하다. (2) 비판을 통보한다. (c) 기한 내에 시정하거나 검토하도록 명령한다. 클릭합니다 (2) 경고 및 벌금. "방법" 제 7 조는 "신문이 허위, 허위 보도와 다큐멘터리 작품을 게재해 국가와 사회이익을 손상시켜 심각한 사회적 영향을 끼친 경우, 신문출판부나 성 자치구 직할시 신문출판국은 사정의 경중을 보고 경고나 1 만원 벌금에 대한 행정처벌을 할 수 있다" 고 규정하고 있다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 지혜명언) (c) 사업 정지 및 정류 및 행정 처분. "방법" 제 8 조는 "신문이 허위, 허위 보도와 다큐멘터리를 게재해 행정조치나 처벌을 받은 경우, 신문출판부와 성 자치구 직할시 신문출판국도 주관부서와 주최 기관에 위법 신문을 정비하고 책임자에게 그에 상응하는 행정처분을 할 것을 건의할 수 있다" 고 규정하고 있다.
3. 가능한 행정 소송.
행정 법규는 관련 행정부가 허위 뉴스에 대한 행정 감독, 관리 및 처벌에 대한 책임을 규정하고 있기 때문에, 이들 부서가 행동하지 않거나 위법하면 행정소송이 발생할 수 있다. 이론적으로, TV 프로그램이 임의로 광고를 삽입하는 것에 대해 불평할 때, 각종 뉴스 매체의 허위 뉴스에 대한 불만도 있을 수 있다.
이 경우, 각종 뉴스 전파 활동의 행정부가 이런 상황을 처리할 때 위법 행위나 기타 위법 행위가 있을 경우, 신문소비자는 법원에 행정소송을 제기할 수 있으며, 이들 부서는 패소한 행정법적 책임을 질 수 있다.
둘째, 형사 법적 책임
중국에서는 언론이 가짜 뉴스로 인한 비방죄에 대해 낯설지 않지만, 다른 가짜 뉴스로 인한 범죄에 대해서는 낯설다. 사실 우리나라 형법에서는 제 246 조 제 1 항에 규정된 명예훼손을 제외하고는 3 년 이하의 징역, 구속, 통제, 정치적 권리를 박탈하는 사실을 날조하여 다른 사람을 비방하고, 줄거리가 심각하다는 것을 제외하면, 3 년 이하의 징역, 구속, 통제, 또는 정치적 권리를 박탈한다. 앞서 언급한 범죄 (사회질서와 국익에 심각한 해를 끼치는 범죄 제외) 외에도 허위 뉴스를 구성할 수 있는 세 가지 범죄가 있다.
1. 증권 선물 거래에 대한 허위 정보죄를 지어내고 퍼뜨리다.
형법 제 1 조 18 1 조
2. 타인의 상업 신용도, 상품의 명성을 훼손하는 죄.
형법' 제 22 1 조는 "위선 사실을 날조하고 유포하고, 타인의 상업 신용도, 상품 명성을 훼손하고, 다른 사람에게 중대한 손실을 초래하거나, 기타 심각한 줄거리를 초래한 경우, 2 년 이하의 징역 또는 구속, 병행 또는 단처벌금" 이라고 규정하고 있다.
허위 테러 정보 범죄를 조작하고 의도적으로 전파하십시오.
형법 제 29/KLOC-0 조 제 1 항은 "폭발 위협, 생화학 위협, 방사선 위협 등 테러 정보를 조작한 것" 이라고 규정하고 있다. 5 년 이하의 징역, 구속, 또는 규제로 사회질서를 심각하게 교란시키는 것을 알고 있을 수도 있습니다.,,,,,,,,,,,,,,,,,,,; 심각한 결과를 초래한 사람은 5 년 이상 징역에 처한다. " 이곳의' 테러 정보' 는 단지 열거일 뿐, 이 세 가지에 국한되지 않는다. 일정 범위 내에서 공포심을 불러일으키고, 대중의 공황을 불러일으키고, 사회질서를 심각하게 교란시킬 수 있다면, 공포정보의 범주에 속한다.
2003 년 5 월 15 일부터 시행된' 최고인민법원, 최고인민검찰원' 은 전염병 전염병 예방·통제 형사사건 처리에 관한 구체적 적용법 몇 가지 문제에 대한 해석' 제 10 조 1 항 규정:' 조작과 전염병 전염병 등
물론, 허위 뉴스가 이 세 가지 범죄를 구성하는 경우는 우리나라에서는 아직 나타나지 않았지만, 나타나지 않을 것이라는 의미도 없고, 관련 사실이 나타나지 않았다는 의미도 아니다 (다만 법률에 의해 추궁되지 않았을 뿐이다). 이런 뉴스를 전파할 때, 신문매체와 언론인은 높은 책임감과 경계성을 가져야 한다.
요약하자면 우리나라에서는 허위 뉴스의 법적 책임이 모호하지 않고 법이 명확하게 규정한 형태로 존재하며, 허위 뉴스를 처벌하는 법이 있다.