참고 자료:
식품 위생 감독 절차
(법령 번호. 보건부 제 50 호 1997 년 3 월 발행)
제 1 장 총칙
첫째, 식품위생감독을 규범하기 위해 보건행정부가 식품위생감독관리를 효과적으로 실시하고 시민, 법인 및 기타 조직의 합법적 권익을 보호하기 위해 중화인민공화국 식품위생법 ("식품위생법") 에 따라 이 절차를 제정한다.
제 2 조 위생 행정부가 식품 위생 감독 의무를 행사하는 것은 반드시 이 방법을 준수해야 한다.
철도, 교통행정부가 설치한 식품위생감독기관이 국무원 위생행정부와 국무원 관련 부처가 규정한 식품위생감독책임을 행사할 때, 법과 법규에 별도로 규정된 경우를 제외하고는 본 절차에 따라 집행한다.
수입 식품의 입안 위생 감독 절차는 보건부에서 별도로 제정한다.
제 3 조 보건 행정부는 식품위생 감독 의무를 행사하며 합법, 공정성, 효율성, 공개의 원칙을 따라야 한다.
제 4 조 상급 보건 행정부는 하급 보건 행정부의 식품 위생 감독 업무를 감독하고 검사해야 하며, 하급 보건 행정부가 식품 위생 감독 의무를 행사할 때의 부정 행위를 바로잡을 권리가 있다.
제 2 장 관할
제 5 조 카운티 보건 행정부의 관할권:
(1) 본 관할 구역 내의 식품 생산 경영 활동 및 식품 생산경영자
(2) 본 관할 구역 내 식중독 및 식품 오염 사고 조사 및 처리
(3) 상급 보건 행정부가 지정하거나 제출한 식품 위생 감독 사항
(4) 관할 범위 내의 기타 식품 위생 감독 사항.
제 6 조 지구 설치시 보건 행정부의 관할권:
(1) 본급 보건 행정부가 직접 관할하는 식품생산경영활동과 식품생산경영자
(2) 본 관할 지역의 주요 식중독 및 식품 오염 사고 조사 및 처리
(3) 관할 구역 내의 중대하고 복잡한 사건의 조사 및 처리;
(4) 상급 보건 행정부가 지정하거나 제출한 식품 위생 감독 사항
(5) 법률, 규정 및 규정은 지역을 설립하는 시급 보건 행정부에 식품 위생 감독 책임을 직접 허가한다.
행정기관 위생 행정부의 관할은 전항의 규정에 따라 집행된다.
제 7 조 지방 보건 행정부의 관할권:
(1) 본급 보건 행정부가 직접 관할하는 식품생산경영활동과 식품생산경영자
(2) 본 관할 지역의 주요 식중독 및 식품 오염 사고 조사 및 처리
(3) 관할 구역 내의 중대하고 복잡한 사건의 조사 및 처리;
(4) 보건부가 지정하거나 제출한 식품 위생 감독 사항
(5) 법률, 규정 및 규정은 주정부 보건 행정부가 식품 위생 감독 책임을 직접 행사할 수 있도록 허가한다.
제 8 조 상급 보건 행정부는 필요할 경우 하급위생 행정부가 관할하는 식품생산경영활동, 식품생산경영자, 위법사건을 관할할 권리가 있다고 판단했다. 또한 관할하는 식품생산경영활동, 식품생산경영자, 위법사건을 하급보건행정부로 이송할 수도 있다.
각급 보건 행정부는 동급 행정 관할 범위 내에서 식품 샘플링 검사 활동을 전개할 권리가 있다.
제 9 조 하급 보건 행정부는 관할하는 식품 생산 경영 활동, 식품 생산경영자 및 위법 사건이 상급 보건 행정부의 관할이 필요하다고 판단하며 상급 보건 행정부에 보고하여 결정할 수 있다. 상급 보건 행정부는 요청을 받은 날로부터 7 일 이내에 결정을 내려야 한다.
제 10 조 현급 이상 지방위생행정부가 식품위생감독 의무를 이행할 때 자신의 관할에 속하지 않는 것을 발견하면 관할권이 있는 위생행정부로 제때에 이송해야 한다. 이송된 보건 행정부는 제때에 이송사건의 처리 상황을 이송된 보건 행정부에 피드백해야 한다.
제 11 조 보건 행정부가 관할권으로 논란이 발생한 경우 분쟁 쌍방은 분쟁 발생일로부터 15 일 이내에 협의하여 해결해야 한다. 협상이 해결되지 않을 경우, * * * 의 동급 1 급 보건 행정부에서 처리해 주시기 바랍니다. 상급 보건 행정부는 지시를 받은 후 15 일 이내에 지정된 관할 결정을 내려야 한다.
제 3 장 허가
제 12 조 위생허가증의 발급은 성 자치구 직할시 인민정부 보건행정부가 제정한 위생허가증 발급 관리 방법에 따라 집행된다.
제 13 조 새로운 자원을 이용하여 생산된 식품, 식품첨가제 신품종, 식품용기, 포장재, 식품생산용 도구, 설비신품종은 생산에 들어가기 전에 필요한 자료와 샘플을 제공하고, 규정된 승인 절차에 따라 승인을 제출해야 한다.
식품용 세제, 소독제의 심사 절차는 보건부가 제정한 관련 규정에 따라 집행된다.
제 14 조 특정 보건 기능을 갖춘 식품의 제품과 설명서는 반드시 보건부의 승인을 받아야 하며, 승인 절차는 보건부가 제정한' 보건식품관리방법' 에 따라 집행해야 한다.
제 15 조 식품 생산 경영자의 위생 지식 훈련과 건강 검사는 보건부가 제정한 관련 규정에 따라 집행된다.
제 16 조 식품 광고의 비준은' 식품 광고 관리 방법' 의 규정에 따라 집행된다.
제 4 장 감독 및 검사
제 17 조 보건 행정부는 식품생산경영자의 신설, 확장, 개축 사업 부지 설계 위생 심사 신청을 접수할 때 신청자에게 필요한 자료를 제공하도록 요구해야 한다.
제 18 조 보건 행정부는 신축, 확장, 개축 사업의 부지 선정 및 설계 위생 심사 신청 및 관련 자료를 접수한 날로부터 30 일 이내에 심사를 진행하고 서면 답변을 해야 한다. 필요한 경우 전문 기술 기관을 지정하여 제출한 자료에 대한 심사와 현장 조사를 실시하고 위생학 평가를 할 수 있습니다.
제 19 조 보건 행정부는 프로젝트 준공 수락 신청서를 접수한 날로부터 20 일 이내에 신축, 확장, 개축 프로젝트 부지 선정 및 설계에 대한 위생 승인 의견에 따라 프로젝트 검수 및 검수 의견을 제출해야 한다. 직원 식당 식당 공사 검수는 10 일 이내에 검수 의견을 제출해야 한다. 필요한 경우 보건 행정부는 전문 기술 기관을 지정하여 준공 검수 프로젝트에 대한 위생학 평가를 실시할 수 있다.
제 20 조 식품 위생 감독관은 식품 생산경영자에 대한 순회 감독 검사를 할 때 감독 증명서를 제시하고 법률, 규정, 규정 및 위생 기준에 따라 감독 검사를 실시해야 한다. 다음은 검사에 중점을 둘 수 있습니다.
(a) 식품 생산 운영자에 대한 위생 허가, 건강 증명서 및 위생 지식 훈련
(2) 보건 관리기구 및 관리 시스템;
(3) 환경 위생, 개인 위생, 식품 도구 및 설비 위생, 식품 용기 및 포장재, 위생 시설, 공예 과정
(4) 식품 생산 및 운영 과정에서의 위생 조건;
(5) 식품 라벨, 설명서, 식품 및 원료 구매에 관한 정보
(6) 식품 원료, 반제품, 완제품의 감각 특성, 첨가제의 사용, 제품의 위생 검사
(7) 식품, 식기, 음료 및 직접 음식을 담는 용기의 위생 품질에 대한 현장 검사를 실시하고 모니터링 계획에 따라 필요한 샘플링 또는 추출 검사를 실시한다.
(8) 물 위생;
(IX) 세제 및 소독제의 사용.
식품첨가제, 식품용기, 식품포장재료, 식품용 공구설비에 대한 순시검사는 위생기준과 위생관리방법의 요구에 따라 진행해야 한다.
제 21 조 식품 위생 감독관이 순회 감독 검사를 할 때는 현장 감독 기록을 만들어야 한다. 기록은 감독기관 책임자나 관계자가 확인한 후 식품위생감독관과 감독기관 책임자나 관계자가 서명해야 하며, 수정의견은 감독기관 책임자나 관계자가 서명하거나 도장을 찍어야 한다.
감독 기관의 책임자나 관계자가 서명을 거부한 경우 식품 위생 감독관은 기록에 거부 사유를 명시하고 출석 인원의 이름과 직무를 기록해야 한다.
제 22 조 식품 위생 감독관은 상황에 따라 순회 검사 중이나 이후에 지도를 해야 한다. 행정처벌을 실시할 때는 행정처벌법, 보건부가 제정한' 식품위생행정처벌법' 과 위생행정처벌절차의 관련 규정을 준수해야 한다.
제 5 장 감독 검사
제 23 조 식품, 식품 첨가제, 식품 용기 및 포장재, 식품 세제, 소독제, 식품 도구 등의 샘플을 채취할 때. 식품 위생 감독관은 모니터링 목적과 식품 위생 검사 기준, 방법의 규정에 따라 증명서를 제시하고 무상으로 샘플을 수집해야 한다.
샘플링 식품 위생 감독관은 반드시 샘플링된 단위와 개인에게 샘플링 증명서를 발급해야 한다.
제 24 조 식품 위생 감독관은 감시 목적에 따라 국가 위생 기준의 규정에 따라 검사 항목을 확정하고 샘플 검사 통지서를 작성하며 규정에 따라 제때에 샘플을 보내야 한다. 검사자는 반드시 샘플을 받아들이고 샘플 검사 통지서에 서명해야 한다.
제 25 조 국가 위생 기준이 없는 경우, 동종 식품의 국가위생 기준, 지방위생 기준, 산업기준 및 기업기준을 참고하여 검사 항목을 결정할 수 있다.
오염, 변질, 혼입, 가짜를 섞은 식품, 식중독을 일으킨 식품의 검사 항목은 조사 필요와 식품 생산경영자가 제공한 관련 자료에 따라 확정해야 한다.
제 26 조 검사는 국가 표준 검사 방법에 따라 진행된다. 국가 위생 기준 검사 방법이 없는 경우, 동종 식품의 국가 위생 기준 검사 방법 또는 지방, 산업 위생 기준 검사 방법 및 국제기구가 추천하는 방법을 참조할 수 있다.
검사자는 건강검진 원본 기록과 건강검진 보고서를 작성해야 한다. 검사 보고서는 검증이 정확하다는 것을 확인한 후 검사원이 서명하고 식품 위생 감독관에게 인계한다.
식품 검사 샘플은 적어도 한 달 동안 보관하거나 위생 행정부에서 규정한 시간에 보관해야 한다.
제 27 조 검사원은 샘플 검사 통지를 받은 후 15 일 이내에 식품 위생 검사 보고서를 발행하고, 중독식품이나 중독을 일으킬 수 있는 식품에 대해서는 5 일 이내에 검사 보고서를 제출해야 한다. 특수한 상황에서 검사 보고서 발행 기한을 연장해야 하는 경우 보건 행정부에 보고하여 결정해야 한다.
제 28 조 감시기관이 검사 결과에 이의가 있을 경우, 원위생행정부나 상급보건행정부에 서면 재검사 신청서를 제출하여 이유를 설명하고 승인 후 재검사를 실시할 수 있다. 서면 재검사 신청은 검사 보고서를 받은 날로부터 10 일 이내에 제출하거나, 검사 보고서를 받은 규정 기한이 만료된 날로부터 10 일 이내에 제출해야 하며, 위생 행정부는 서면 재검사 신청서를 받은 날로부터 10 일 이내에 재검사를 승인할지 여부에 대한 답변을 해야 한다.
제 29 조 미생물 검사 결과는 재검사되지 않는다. 병원균이 감지되면 세균을 한 달 동안 보존한다.
제 6 장 식중독 및 식품 오염 사고 조사 및 처리
제 30 조 보건 행정부가 식중독이나 식품오염 사고 보고를 받은 후, 제때에 인원을 조직하여 현장 조사 처리를 해야 하며, 다음과 같은 임시 통제 조치를 취할 수 있다.
(a) 식중독을 일으키거나 식중독을 일으킬 수 있는 식품과 그 원료를 봉인한다.
(b) 오염 된 식품 도구 및 도구를 보관하고 소독 명령을 내린다.
필요한 경우 조사 처리를 담당하는 위생 행정부는 중독 식품이나 오염된 식품의 출처와 흐름을 즉시 위생 행정부에 통보해야 한다. 임시 통제 조치를 취할 때, 본 절차 제 7 장의 규정을 집행해야 한다.
제 31 조 식중독 조사와 증거 수집은 주로 다음을 포함한다.
(a) 의심 및 중독 환자의 수, 시간, 위치, 임상 증상 및 징후, 진단, 구조 및 치료
(2) 의심과 중독 환자가 발병하기 48 시간 전 식사 식단, 특수한 경우 72 시간 이내의 의심스러운 식단, 함께 식사하는 사람들의 발생률
(c) 생산 및 운영 장소 및 의심 중독 식품 생산 및 운영 과정의 위생 상태;
(4) 실무자의 건강 상태;
(5) 의심되는 음식과 중독 환자의 구토물 (위 세척), 혈액, 배설물 등의 샘플을 채취해 검사하고 필요한 경우 동물 실험을 한다.
(6) 식중독 조사 등기표를 작성하다.
제 32 조 식품 오염 사고 조사 및 증거 수집은 주로 다음을 포함한다.
(a) 오염 된 식품의 이름, 수량, 출처 및 흐름;
(b) 오염 물질의 이름, 수량 및 의심되는 오염 링크;
(c) 법의학 및 검사 샘플 수집;
(d) 조사 기록을 작성하다.
제 33 조 식중독 및 식품 오염 사고 조사에서 샘플 수는 일반 샘플 수에 의해 제한되지 않고 무료 샘플링을 실시한다.
제 34 조 식중독과 식품오염 사고는 서면 조사를 해야 하고, 서면 기록은 식품위생 감독관과 피조사자가 서명해야 한다.
제 35 조 식중독 또는 식품 오염 사고 조사가 끝난 후 조사관은 조사 자료, 검사 결과 등의 증거 자료를 제때에 정리하고 분석하고 조사 보고서를 작성해야 한다.
제 36 조 보건 행정부는 식중독이나 식품오염 사고의 모든 증거를 진지하게 심사해야 하며, 증거가 부족하다고 생각하는 것은 제때에 보충하거나 바로잡아야 한다. 사실은 증거가 확실하고 충분하다는 것이' 식품위생법' 및 관련 규정에 따라 처리된다는 것을 분명히 알고 있다.
제 7 장 행정
제 37 조 보건 행정부는 식중독 사고를 일으키거나 식중독 사고를 일으킬 수 있다는 증거가 있는 식품 생산경영자에 대해' 식품위생법' 제 37 조에 규정된 임시 통제 조치를 취할 때 도장을 사용하고 위생행정통제 결정서를 만들어야 한다.
도장은 위생 행정부의 도장을 찍어야 한다.
제 38 조 당사자는 통제되는 식품, 원료, 식품용 도구, 도구를 보관해야 하며 무단으로 이전해서는 안 된다. 당사자가 청부를 거부하면 보건 행정부는 서류가 있는 단위의 보존을 요구할 수 있으며, 보존에 필요한 모든 비용은 당사자가 부담한다.
제 39 조 식품위생감독관이 공무를 집행할 때, 긴급하거나 특수한 상황에서는 식중독을 일으킬 수 있는 식품과 식중독을 일으킬 수 있다는 증거가 있는 식품을 현장에서 봉인하고 문서화할 수 있지만, 보관 조치를 취한 후에는 즉시 하급보건행정부의 비준을 거쳐 행정통제 결정에 전달해야 한다.
제 40 조 보건 행정부는 봉인일로부터 15 일 이내에 봉인된 식품과 식품용 도구, 도구의 검사 또는 위생 평가를 완료하고 다음과 같은 결정을 내려야 한다.
(1) 법에 따라 오염된 식품을 파괴하는 행정처벌 결정을 내린다.
(b) 포장되지 않은 식품과 오염된 식품용 도구, 도구는 개봉해야 한다.
개봉 결정을 내릴 때,' 위생 행정 통제 결정서 해제' 를 보내 봉인을 열어야 한다.
특별한 이유로 보관기한을 연장해야 하는 경우, 통제기간을 연장하는 결정을 내려야 한다.
제 8 장 부칙
제 41 조 본 규정에 사용된 서류는 보건부가 규정한 형식과 요구에 따라 집행해야 한다.
제 42 조이 절차는 1997 년 6 월 1 일부터 시행되며, 원래' 식품위생감독절차 (시행)' 와' 중화인민공화국 식품위생법 위반행정처벌절차 (시행)' 가 동시에 폐지된다.
제 43 조이 규정은 보건부가 해석한다.