광둥 () 성 규범성 문서 관리 조례 제 1 조는 본 성 행정기관 규범성 문서 (이하 규범성 문서) 에 대한 관리를 강화하기 위해 법제 통일을 수호하고, 법법 행정을 촉진하고, 관련 법률, 법규의 규정에 따라 본 성의 실제와 연계하여 본 규정을 제정한다.
제 2 조이 규정에서 언급 된 "규범 문서" 는 모든 수준의 행정 기관이 법적 권한에 따라 공식화되고 발표 된 것으로, 시민, 법인 또는 기타 조직에 보편적으로 구속력이 있으며 반복적으로 적용 될 수있는 문서를 의미합니다.
규범성 문서는 정부 규범성 문서와 부서 규범성 문서로 나뉜다. 각급 인민정부 (정부사무청, 사무실 포함) 는 자신의 이름으로 제정된 규범성 문서를 정부 규범성 문서로 삼는다. 현급 이상 인민정부 소속 부서, 직속 기관, 법률법규에 의해 허가된 공공사무기능을 관리하는 조직 (이하 부서) 등 자신의 이름으로 제정된 규범성 문건은 부서 규범성 문건이다.
제 3 조 본 성의 각급 행정기관 규범성 문서의 제정, 심사 및 발표, 관련 관리 및 감독 업무에 이 규정이 적용된다.
각급 행정기관은 내부 업무제도와 기술조작 규정을 제정하고 발표하고, 구체적인 사항에 대해 행정 결정을 내리고, 직접 관리하는 사업단위 인사, 재무, 외사 등의 사항에 대한 서류를 작성하였다.
제 4 조 각급 인민정부는 규범성 문서 관리를 강화해야 하며, 현급 이상 인민정부 법제기구는 본급 정부와 부서가 제정한 규범성 문서의 심사 감독을 구체적으로 책임져야 한다.
제 5 조 행정기관의 의사조정기구, 임시기관, 내설기구는 자신의 이름으로 규범성 문서를 제정해서는 안 된다.
제 6 조 다음 상황 중 하나가 있는 경우 규범 문서를 작성할 수 있다.
(1) 관련 법률, 규정, 규정 및 국가 정책은 특정 방면의 행정 업무에 대해 명확하게 규정하지 않았다.
(2) 관련 법률, 규정, 규정 및 국가 정책은 어느 방면의 행정 업무에 대해 규정되어 있지만, 규정이 구체적이지 않아 조작하기 쉽지 않다.
(3) 관련 법률, 규정, 규정 및 국가 정책 권한 부여 관련 규범 문서 작성.
법률, 규정, 규정은 이미 명확하게 규정되어 있으며, 규범성 문서는 원칙적으로 더 이상 중복되지 않는다.
제 7 조 규범성 문건 제정은 헌법, 법률, 법규 및 규정의 규정에 부합해야 하며, 상급 행정기관의 명령과 결정을 위반해서는 안 되며, 본 행정기관의 직권 범위를 넘어서서는 안 된다.
제 8 조 규범 문서는 다음 사항을 설정해서는 안된다.
(a) 행정 처벌;
(b) 행정 허가;
(3) 행정 강제 조치;
(4) 행정사업성 유료, 지방인민정부 규범성 문서 제외;
(5) 법률, 규정, 규정 또는 상급 행정 기관이 설정해야 하는 기타 사항.
제 9 조는 법률, 규정 및 규정의 규정이 없으며, 규범 문서는 시민, 법인 및 기타 조직의 합법적 권익에 영향을 주거나 시민, 법인 및 기타 조직의 의무를 증가시키는 규정을 만들 수 없습니다.
제 10 조 규범성 문건을 제정할 때, 규범성 문서의 구체적인 내용에 근거하여 명칭을 결정해야 하는데, 사용할 수 있습니까? 규칙? ,? 결정? ,? 주문? ,? 방법? ,? 눈치 채셨나요? ,? 발표? ,? 규칙? 그리고는요. 눈치 채셨나요? 잠깐 만요, 하지만 그것을 사용 하지 마십시오? 법률? ,? 규정? 。
정부 규범성 문서의 제목은 행정 구역 명칭을 붙여야 하고, 부서 규범성 문서의 제목은 기관 명칭을 제정해야 한다.
제 11 조 규범성 문건은 국무원' 규정 제정 절차 조례' 의 규정에 따라 제정해야 한다.
제 12 조 각급 인민 정부는 규범성 문서 통일심사 제도를 수립하고 보완해야 한다.
정부 규범성 문건은 본급 정부 법제기관의 심사를 거치거나 본급 정부 법제기구의 의견을 구해야 하며, 구체적인 절차는 각급 인민정부가 규정하고 있다. 부서 규범성 문건이 발표되기 전에 본급 정부 법제 기관의 심사를 제출해야 한다.
제 13 조 정부 법제기관은 원칙적으로 합법성만 심사하고 타당성과 적합성은 심사하지 않으며, 실현가능성이나 적합성 문제가 있을 경우 제정기관에 건의를 할 수 있다.
제 14 조는 정부 법제기구가 심사한 부문 규범성 문건을 제출하며, 제정기관은 다음 서류를 제출해야 한다.
(a) 검토를 위해 제출 된 공문;
(2) 규범 문서 초안의 텍스트와 설명;
(c) 본문 (관련 법률, 규정, 규정, 국가 정책, 상급 행정 기관 문서) 에 따라 제정한다.
제 15 조 정부 법제기관은 접수일로부터 10 일 (영업일 기준) 이내에 부서에서 제출한 규범성 문서 초안에 대한 심사를 완료하고 심사 의견을 제출 기관에 서면으로 통지해야 한다.
내용이 복잡하거나, 논란이 많거나, 기타 중대한 문제와 관련해 전항의 규정 기간 내에 심사할 수 없는 규범성 문건은 정부법제기관 책임자의 승인을 받아 10 일 (영업일 기준) 을 연장할 수 있으며, 연장된 심사 기한과 이유를 제출 기관에 서면으로 통보할 수 있다.
정부 법제기관이 정해진 기한 내에 심사 의견을 제출 기관에 통지하지 않은 것은 제출 기관이 제출한 규범성 문건에 동의하는 것으로 간주된다.
제 16 조 정부 법제기관은 제출된 부서 규범성 문서 초안을 다음과 같은 상황에 따라 별도로 처리한다.
(1) 제 7 조, 제 8 조 및 제 9 조의 규정에 따라 심사 및 승인 의견을 제출한다.
(2) 본 규정 제 7 조, 제 8 조, 제 9 조 규정에 부합하지 않거나, 관련 부서가 초안의 주요 내용에 대해 큰 논란을 갖고 있는 경우, 관련 심사 의견을 제시하고 심사 기관에 반송한다.
제출 기관은 정부 법제 기관의 심사 의견에 이의가 있으며, 심사 의견을 받은 날로부터 10 일 (영업일 기준) 이내에 본급 인민정부에 검토를 신청할 수 있다.
제 17 조 정부 규범성 문건은 정부 상무회의의 심의를 거쳐 통과해 행정수장이 발급해야 한다.
부서 규범성 문건은 본 부서의 행정수장 사무회의에서 심의하여 통과시켜 행정수장이 발급해야 한다.
제 18 조 각급 인민정부는 규범성 문서 통일발표제도를 세워야 한다. 통일전달체가 발표하지 않은 규범성 문서는 무효이며 행정관리의 근거가 될 수 없다.
성 인민정부와 그 부서의 규범성 문건의 발표 전달체는' 광둥성 인민정부 공보' 로, 발표된 규범성 문건은 표준문입니다. 성 인민정부 규범성 문서가 직접 발표되고, 성 인민정부 업무 부문 규범성 문서는 성 정부 법제기구의 심사 의견에 따라 발표된다.
현 (시, 구) 인민정부와 그 부서의 규범성 문서의 발행 전달체는 본급 인민정부에 의해 결정된다.
향진 인민정부는 사무실과 공공장소에 공고란을 설치해 제정한 규범성 문건을 발표해야 하며, 발표일은 30 일 이상이어야 한다.
조건부로 동급 정부 사이트, 주요 신문에 규범성 문서나 뉴스를 발표해야 한다.
제 19 조 정부 규범성 문건은 발행일로부터 30 일 이내에 상급인민정부에 신고해야 하며, 동시에 서류보고, 규범성 문건 공식 문건과 설명을 제출해야 한다.
제 20 조 각급 인민정부 법제기관은 서류를 제출한 규범성 문서가 본 규정 제 7 조, 제 8 조, 제 9 조를 위반한 것을 발견하면 제정기관이 수정, 폐지 또는 동급인민정부를 제청할 것을 건의해야 한다.
제 21 조 시민, 법인 또는 기타 단체는 규범 문서가 본 규정 제 7 조, 제 8 조, 제 9 조에 부합하지 않는다고 판단하여 정부 법제기관에 건의를 할 수 있다. 정부 법제기관은 15 일 (영업일 기준) 이내에 처리해야 하며, 처리 결과를 심사건의를 제출한 시민, 법인 및 기타 조직에 회신해야 합니다.
제 22 조 규범성 문서가 시행된 후, 제정기관과 시행기관은 정기적으로 실시 상황을 평가하고, 평가 의견을 정부 법제기관에 알려야 한다.
제 23 조 규범 문서 제정 기관은 법률, 규정, 규정 및 국가 정책의 조정에 따라 이미 공포된 규범 문서를 제때에 정리해야 한다. 규범성 문서는 법률, 규정, 규정 및 국가 정책과 상충되거나 일치하지 않으므로 제때에 개정하거나 폐지해야 합니다. 개정 및 폐지 절차는 정해진 절차에 따라 실시해야 한다.
제 24 조 정부 법제기관은 본급 부문 규범성 문서 및 하급 정부 규범성 문서의 제정 및 관리 상황을 감독하고 검사해야 한다.
정부 법제기관의 심사 동의 없이 규정 전달체를 통과하지 못한 부서 규범성 문건에 대해 정부 법제기구는 제 18 조의 규정에 따라 사회에 이 문건을 공시할 수 있다.
문서화되지 않은 규범성 문건에 대해 정부 법제기구는 본급 인민정부에 시정이나 철회를 명령하는 건의를 제출할 수 있다.
제 25 조 본 규정을 위반하여 규범성 문건을 제정하고, 줄거리가 심각하여 심각한 나쁜 결과를 초래하거나, 무효 규범성 문건을 실시하여 시민, 법인 및 기타 조직의 합법적 권익을 훼손한 경우, 정부 법제기관은 행정감찰부에 법에 따라 제정기관의 주요 책임자와 직접책임자의 행정책임을 추궁할 것을 요구할 수 있다.
제 26 조 정부 법제기구가 규범성 문서 심사 의무를 이행하지 않아 심각한 사회적 결과를 초래한 경우 주요 책임자와 직접책임자의 행정책임을 추궁해야 한다.
제 27 조 본 규정은 2005 년 2 월 1 일부터 시행된다.
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