정책, 특히 여당의 정책은 법과 밀접한 관련이 있다. 어떤 여당이든 반드시 국가 권력기관을 통해 자신의 정책을 실시해야 한다. 여기에는 법적 수단을 사용하는 것도 포함된다. 어떤 법률의 출현에도 일정한 정책 배경이 있고 여당 정책의 영향을 받는다. 여당의 정책은 국가법규의 핵심 내용이라고 할 수 있다. 독일 비교법학자 즈그웨이트? 사회주의 국가 정책이 법에 미치는 영향에 대해 논의한 후, 카츠는 "서구 법률 체계의 법률이 정책의 영향을 받지 않는다는 뜻은 아니다" 고 지적했다. 반대로 서구 국가에서도 모든 법률 규칙에는 명확하고 모호한 정책 배경이 있습니다. 그렇지 않으면 법이 어떻게 생겨났는지, 또는 실제로 어떻게 적용되었는지 거의 이해할 수 없습니다. 사실, 제정된 많은 법들은 사회 생활을 재건하기 위해 특정 경제나 사회 정책을 촉진하고자 한다. " (1) 중국에서는 당의 정책과 법률이 본질적으로 일치한다. 이러한 일관성은 주로 사회주의 사회의 경제적 기반을 생산하고 서비스한다는 것을 보여준다. 많은 노동자들의 의지와 요구를 반영하였다. 그들의 기본 지도 사상과 가치 지향은 일치하고 추구하는 사회 목표도 기본적으로 일치한다. 그러므로 법의 권위를 지키는 것은 당의 정책을 지키는 권위이다. 당의 정책은 국가 통치에서 줄곧 매우 중요한 위치에 있으며, 국가를 다스리는 것은 우선 당의 정확한 정책에 의지해야 한다. "정책과 전략은 당의 생명과 영혼이다." 여당으로서 법적 연원의 관점에서' 법치국, 사회주의 법치국가 건설' 전략을 관철하는 현실 환경에서 법을 충분히 활용해 당의 정책을 관철하고 실현하는 법을 배워야 한다.

정책과 법률 사이에는 밀접한 관계가 있고 사회생활에 큰 영향을 미칠 수 있지만, 정책은 사회조절 조치로서 한계가 있다. 첫째, 정책 조정은 종종 명확성과 체계성이 결여되어 있다. 정책 규범의 내용은 원칙과 추상화 경향이 있고, 권리와 의무의 규정은 분명하지 않다. 대조적으로, 법은 종종 명확하고 구체적이며 보장되며, 엄격한 논리적 구조와 통일된 체계를 요구한다. 둘째, 정책은 법적 규범의 보편성과 국가 강제성이 부족하여 법처럼 국가 강제성에 의해 직접 보장될 수 없다. 셋째, 정책은 법적 규범의 안정성이 부족하다. 정책은 상황의 변화에 따라 변할 수 있는 큰 유연성을 가지고 있다. 법을 개정하는 것보다 정책문화가 받는 제한과 제약이 훨씬 적다.

여당의 정책과 법률 사이의 본질적 일관성과 형식 차이가 둘 사이의 관계를 결정한다. 첫째, 당의 정책은 법의 핵심 내용이다. 당이 제기한 이념과 조치는 근본적으로 국민의 인정과 이익을 반영하였다. 그 당은 자신의 정책을 법률로 올리고 그 정책을 합법화함으로써 정치 지도자를 실현했다. 둘째, 법은 국가권력을 통해 사회생활에서 Xi 정책을 실시하는 영광스러운 수단이다. 당의 정책은 이미 법률로 제정되어 국가 의지로 올라가고 시행을 효과적으로 보증할 수 있다. 정책의 합법화는 법률의 형식 합리성을 통해 정책을 더 잘 시행할 수 있게 한다. 셋째. 당의 정책은 법률의 실현을 촉진하고 법치의 권위를 확립할 수 있다. 또한 법과 당의 정책이 가치 지향에서 일치하기 때문에 국가 입법, 사법 및 법 집행 기관은 정책을 이해해야만 법률의 정신을 이해할 수 있고, 생활에서 법률을 더 잘 실현할 수 있다. 넷째, 당의 정책과 법률의 관계를 정확하게 이해하는 것은 분열도 대립도 아니고, 더 간단하지 않다. 법치를 제창하는 조건 하에서 정책과 법률을 대립시켜 정책이 법치의 장애물이라고 생각하는데, 실제로는 과거에 정책이 법률을 대체한다고 생각했던 관점을 바로잡고, 당의 정책이 법치 과정에서 지도작용을 인식하거나 부정하지 않았다. 양자를 동일시하는 관점은' 당의 정책은 법이고, 우리의 가장 좋은 법률' 이며, 가장 가능성있는 결과는 정책으로 법률을 대체하고 법률의 역할을 부정하는 것이다. 당의 정책으로 법률을 대체하는 것은 매우 해롭다. 첫째, 법을 당의 정책으로 대체하면' 언대법' 을 위한 편리한 문이 열리며' 정책, 대책' 이 생겨 당의 정책이 효과적으로 집행되지 못하게 된다. 둘째, 법률을 당의 정책으로 대체하는 것은 민주주의를 발양하는 데 불리하다. 사회주의 법은 국민의 의지를 반영해야 한다. 사회주의 국가에서는 국민이 주인이 되고, 법이 인민 참여와 민주적 절차를 통해 생겨나는 것은 당의 주장과 인민 의지의 통일이다. 법률을 당의 정책으로 대체하는 것은 당을 대중으로부터 이탈시킬 위험이 있다. 셋째, 법을 당의 정책으로 대체함으로써 당의 지도력을 국가 업무의 구체적 관리에 갇히게 하고, 민주집중제 원칙이 당과 국가 정치생활에서 진정으로 시행되는 데 불리하다. 정책과 법률의 관계를 정확하게 이해하는 것은 양자의 일관성과 차이를 보고 양자의 보완성과 보완성을 보는 것이다.

당의 지도력과 집권 방식을 개혁하고 보완하려면 여당과 국가입법기관의 관계를 순리해야 한다. 정치 체제의 경우, 전국인민대표대회는 우리나라의 최고 권력기관이며, 헌법에 규정된 인민대표대회의 권력지상은 우리나라 인민민주독재의 구현이다. 당 대인대의 지도자는 헌법과 법률을 충분히 존중한다는 전제하에 법정 절차를 통해 생긴 국가권력기관을 통해 이뤄졌다. 구체적으로, 당은 법적 절차를 통해 사상 즉 정책을 법률로 끌어올렸다. 나라의 의지가 되다.

당의 지도력과 집권 방식을 개혁하고 보완하려면 여당과 국가 사법기관의 관계를 순순해야 한다. 당은 헌법과 법률에 따라 사법업무를 이끌고 사법기관이 법에 따라 재판권과 검찰권을 독립적으로 행사할 수 있도록 보장한다. 정치 노선과 사상에서 사법기관은 당의 지도자를 받아들이고, 당의 정책정신을 진지하게 이해하고, 법률을 더 잘 이해하고, 법에 따라 사건을 엄격히 처리해야 한다.

당의 지도력과 집권 방식을 개혁하고 보완하려면 여당과 국가행정기관의 관계를 순순해야 한다. 당은 인민대표대회 제도를 통해 정책을 합법화하고, 행정기관은 법에 따라 행정하여 당의 지도자를 실현한다. 행정기관은 반드시 엄격하게 법에 따라 일을 처리해야지, 법률을 무시하고 공공정책을 마음대로 제정하거나 심지어 법에 대항해서는 안 된다. 우리는 세계무역기구 가입이 당의 집권 방식과 현재 중국 법제 개혁에 미치는 영향을 충분히 인식해야 한다. 중국의 멸망은 반드시 법치를 촉진할 것이며, 법률은 국가 정치와 사회생활에서 점점 더 중요해질 것이다.