혁신은 민족 진보의 영혼이며, 한 나라가 번창하는 원동력이다. 혁신적인 국가를 건설하는 것은 중국의 전략적 목표이며, 그중에서도 정부 혁신의 의의가 크다. 정부 혁신은 정치, 경제, 사회, 문화가 지속 가능한 발전을 조율하는 서비스형 정부를 세우는 것을 목표로 한다. 그것은 올바른 이념의 지도 하에 시스템이 전면적으로 추진되어야 하는 시스템 공학이다.

길림대 행정학원 고위 교수 왕혜암은 정부 혁신이 마르크스주의를 지도해야 한다고 생각한다. 그는 발언에서 "혁신적인 국가를 건설하는 것은 정부 혁신이 특히 중요하다" 고 말했다. 혁신의 전제는 중국의 기본 국정, 즉 사회주의 사회 형태, 경제사회가 아직 발달하지 않았고, 사회주의 시장 경제가 아직 성숙하지 않았다는 것이다. " 또한, 이론적으로 혁신하는 방법에 대해, 그는 마르크스주의의 관점과 방법으로 사회 현상을 이해하고 해석하고 사회주의 이데올로기를 고수해야 한다고 생각한다.

사경규 교수는 세 가지 방면에서 정부 혁신의 경로를 체계적으로 설명했다. 첫째, 정치개혁은 정부 혁신의 전제로서 권력 과잉 집중의 문제를 해결하고 권력 제약과 감독의 문제를 해결하는 것이라고 그는 믿는다. (윌리엄 셰익스피어, 정치개혁, 정치개혁, 정치개혁, 정치개혁, 정치개혁, 정치개혁, 정치개혁, 정치개혁) 이 두 가지 중심 문제를 둘러싸고 정치개혁은 주로 네 가지 차원에서 진행된다. 하나는 당정 관계의 개혁과 개선이다. 둘째, 중앙 정부와 지방 정부 간의 관계 조정; 셋째, 국가와 사회 관계의 조정; 넷째, 권력에 대한 제약과 감독을 강화한다. 둘째, 행정 개혁의 방향은 전통적인 선치에서 현대의 선치까지 가는 것이다. 선치에는 청렴한 정부, 투명한 정부, 효율적인 정부, 책임정부, 법치정부가 필요하다. 선치의 목표를 달성하기 위해서는 중앙에서 지방까지 각급 인민정부가 정부 개혁 혁신을 적극 추진하고, 정부 관리 체제와 관리 방식을 개선하고, 집권이념과 집권 방식을 바꿔야 한다. 현재 행정개혁의 지도 사상은 과거의 효율을 바꾸는 것이 서비스 우선이며, 정부가 사회에 공공 서비스를 제공하는 품질과 수준을 강조하는 단방향 밸브이다. 셋째, 여당 집권방식의 변화는 집권 방식을 실현하는 법제화다.

서홍무 교수는 과학발전관은 중국 사회주의 현대화 건설과 정부 기능 혁신의 지도 사상이며, 중국 정부 혁신의 중심 고리는 행정체제 개혁이라고 생각한다. 이를 위해 그는 과학발전관과 일련의 기능혁신 관계 (예: 소득분배제도 혁신, 정부 재정기능혁신, 정부감독기능혁신, 성과평가기능혁신 등) 를 중시해 우리 정부의 혁신을 고찰해야 한다고 강조했다.

우한 대학사 교수는 연설에서 정부 혁신의 목표를 묘사했다. 그는 혁신의 문제는 중국이 전통 정부에서 현대 정부로 전환하는 과정의 문제라고 말했다. 사실 정치 현대화와 정부 현대화의 문제이다. 세계 정치 현대화의 네 가지 기준: 합리화, 세속화 (구조분열), 제도화, 민주화. 이성화와 세속화는 현대화 초기에 쉽게 실현되고, 제도화와 민주화는 현대화의 중후반에 중시되어야 하지만, 제도화와 민주화가 초기에 해서는 안 된다는 뜻은 아니다. 이 네 가지 기준은 현대화의 각 단계에 존재하지만, 각 단계의 중점은 다르다. 합리화, 세속화는 기술혁신으로 비교적 쉽고 제도화 민주화는 실질적 혁신으로 상대적으로 어렵다. 따라서 중국은 현재 기술 수준에서만 혁신 할 수 있습니다. 즉, 중국은 기술 혁신을 통해 결국 중국 정부의 현대화를 실현할 수 있다.

왕방조 교수는 정부 혁신의 동력을 분석할 때 혁신의 동력이 미시와 거시의 두 가지 관점에서 고찰될 수 있다고 생각한다. 현재 중국의 국정 하에서는 거시적인 수준의 혁신이 여전히 어렵지만 학자들은 관념의 혁신으로 추진해야 한다. 물론, 미시정부 혁신이 매우 가능하다는 것을 부정해서는 안 된다. 따라서 중국 정부 혁신은 미시적 차원에서 시작할 수 있다. 중산대 이성 교수는 외부 변수와 내부 변수의 관점에서 정치적 합법성의 현대적 변화를 분석했다. 그는 지방정부 혁신의 원동력은 정부 관리의 현대화이며, 지방정부 혁신에는 지방정부가 정치기업가의 정신을 가져야 한다고 생각한다. 한편, 예성 교수는 관료체제 자체의 압력, 지표 확대 효과, 지방층 가산, 경쟁 메커니즘의 경로 의존성 제거, 지역간 정적경쟁, 정치 엘리트 간 경쟁이 정부 혁신의 어려움을 가중시켰다고 강조했다. 이성위 중국 정법대 정치공공관리학원 부원장도 정부 혁신이 거시적으로 시장경제, 시민사회, 세계화, 당의 집권 능력부터 시작해야 한다고 생각했고, 정부 혁신은 미시적으로 정부 관료가 정치적 기업가 정신을 갖추어야 한다고 주장했다.

이 교수는 정부 혁신의 원동력에 대해 거시적인 관점에서 정부 혁신의 동력을 분명히 알아야 하며, 개혁 성공의 상징은 낡은 길로 돌아가는 것을 피할 수 있는지, 개혁이 되돌릴 수 있는지 여부라는 견해를 제시했다. 그는 중국의 시장경제개혁이 성공적이고 중국의 체크 밸브는 되돌릴 수 없다고 생각한다. 중국은 계획경제로 돌아갈 수 없고, 인간의 의지의 변화로 인해 변할 수도 없다. 중국의 정치 체제 개혁과 정부 개혁의 지연은 필연적이다. 내면적이고 주관적인 동력이 없기 때문이다. 정부 자체에는 심각한 단점이 있기 때문이다. 정부가 직접적인 개혁 동력이 없다면 관본위의식은 여전히 강하다. 정부의 자유재량권이 너무 크고, 물력이 너무 많고, 통제가 너무 많고, 권리가 불투명하며, 감독 메커니즘이 부족하다. 시장경제 발전 과정에서 형성된 특수부문 이익과 소그룹 이익; 관료주의가 심각하고, 부패 현상이 심각하며, 누락현상이 존재한다. 정부는 국민의 이익 표현을 독점했다. 또한, 정치 체제 개혁에는 위험이 있으며, 정부 자체도 위험을 감수하고 싶지 않다. 이를 위해서는 전체적인 동적 균형을 이루기 위해 국부적인 불균형이 필요하다. 이 교수가 강조한 정치제도는 경제 발전의 외부 환경이다. 경제가 어느 정도 발전하면 정치 체제가 발전을 방해하면 경제 발전은 반대쪽에서 요구하고 정치 체제를 개혁하지 않으면 안 된다. 정부 혁신의 성과는 쉽게 이어지고 확대된다. 첫째, 외부의 압력이 정부 혁신의 지속과 확대를 촉진하는 것이 더 쉽다. 둘째, 정부의 특별한 이익을 손상시키지 않거나 초래된 피해는 매우 적다. 셋째, 혁신은 전체 시스템에 도전하지 않습니다. 넷째, 정부 구성원들이 지불하는 비용은 너무 크지 않다. 다섯째, 정부의 성과 관련; 여섯째, 대중의 지지도가 비교적 높고, 대중의 기초가 비교적 강하다. 일곱째, 사회의 두드러진 모순과 밀접한 관련이 있다.

베이징대 정부관리학원 박사생, 왕은 정부 혁신의 동력이 주로 세 가지 측면에서 비롯된다고 생각한다. 하나는 정치 환경 변화에 대한 민중의 수요다. 둘째, 지식인의 민주주의 추구; 셋째, 정치 지도자의 진취적인 정신; 정부 혁신의 저항은 주로 두 가지 측면에서 비롯된다. 하나는 정부 혁신 목표의 공공성과 혁신 행위 시행자의 이기심 사이의 갈등이고, 두 번째는 정치 엘리트 혁신 목표의 선봉성과 관료 집행의 보수성 사이의 갈등이다.

둘째, 정부가 서비스형 정부를 혁신하고 건설하는 진입 점

중국 정부의 혁신을 심화시키는 것은 과학발전관을 지도하고, 강소강 사회를 전면적으로 건설하고 사회주의와 화합 사회를 구축하는 것을 중심으로 사회주의 시장경제체제의 요구에 부합하는 사회주의 정치체제 개혁을 목표로 정부 기능을 핵심으로 전환하여 서비스형 정부를 건설하는 것을 돌파구로 삼아야 한다. 서비스형 정부를 건설하는 것은 이미 중국 행정개혁의 추세와 중국 정부의 개혁 혁신의 중심 임무가 되었다. 서비스형 정부는 사회적 수요에 적응하여 충분하고 양질의 제품과 서비스를 제공하는 현대 정부이다. 우리 모두 알고 있듯이, 관념의 변화는 모든 변화의 선도이다. 공공 서비스 이념은 정부 혁신의 기초이자 전제로, 정부 혁신 활동을 이끌고 봉건전제문화의 유독을 해소하며 좋은 정부 혁신 환경을 형성하는 데 중요한 의의가 있다. 공공서비스의 이념은 정부 혁신 활동을 올바른 방향으로 이끌 뿐만 아니라 정부 혁신을 위한 좋은 사회 환경을 조성할 수 있다.

회의 전문가 학자들은 정부 혁신의 진입점과 서비스형 정부 건설에 대한 인식을 각기 다른 각도에서 천명했다. 백강 교수는 연설에서 정부 혁신의 장애물을 분석했다. 정부 혁신에는 두 가지가 있다. 하나는 제도 혁신이고, 하나는 기술 혁신이다. 우리 나라는 현재 제도 혁신에 어려움이 있어 점진적인 기술 혁신으로 결국 질적 변화와 제도 혁신을 실현할 수밖에 없다. 점진적인 기술 혁신은 중국 정부 혁신의 정상적인 상태가 될 것이다.

중국 정법대 진홍태 교수는 회의에서 중국 정부 혁신의 출로는' 추세론' 이 아니라' 통합론' 이 되어야 한다고 지적했다. 즉 규제와 서비스 호환, 사람 중심의 민주와 결합해야 한다고 지적했다. 베이징대 교수 이씨는 서비스형 정부 건설의 중요한 측면은 정부와 인민의 이익 표현의 관계 문제를 해결하는 것이라고 생각한다. 시장경제의 새로운 형세에서 사회이익 관계의 거대한 변화로 사회이익 갈등과 갈등이 날로 첨예하고 복잡해지고 있다. 이런 상황에서 정부는 더 이상 국민의 이익 표현을 도맡아 할 수 없으며, 국민의 이익 표현에 각종 원활하고 효과적인 경로를 제공하기 위해 많은 노력을 기울여야 한다. 국민의 이익 표현의 이러한 변화도 민주 정치 건설의 근본 요구이다.

중산대 정부사무학원 () 은 중국이 현재 경제사회 갈등이 두드러진 전환기에 조화로운 사회 임중 도원 () 을 건설하고 있다고 보고 있으며, 이는 우리가 당의 집권 능력을 전면적으로 강화할 것을 요구하며, 그중에서도 정부의 관리 혁신 능력이 매우 중요하다고 생각한다. 중국 정부 관리 혁신에는 주로 전략 계획, 공공 정책, 자원 관리 및 프로젝트 관리가 포함됩니다. 따라서 정치 지도자의 기업가 정신을 키우고, 지식 엘리트의 역할을 중시하고, 시민 참여를 확대하고, 정부 간 경쟁을 적당히 도입하고, 기존 정치자원을 충분히 발굴하고, 학습형 정부를 만드는 등 우리 정부의 관리 혁신 능력을 전면적으로 향상시킬 수 있다.

남개대학교 장지홍 박사는 토론에서 시장경제의 점진적인 발전과 사회변화 과정에서 장애의 복잡성이 현재 중국 정치체제 개혁이 직면하고 있는 객관적인 현실이라고 밝혔다. 이를 위해서는 정치 체제 개혁이 시장 경제 발전에 적응하고 만족시킬 수 있는 능력뿐만 아니라 각종 복잡한 정치 문제를 극복하고 처리할 수 있는 능력도 있어야 한다. 시장경제의 빠른 발전은 정부 간 수직관계에서 기존의 정치적 균형을 직접 깨뜨렸다. 서구 선진국의 경험을 참고하여 중국의 구체적인 실제에 입각하다. 그는 대도시가 정부 간 관계 운영에서 정치적 균형 기능을 강조하기 위해서는 우선 직할시의 발전을 가속화하고 각 성 간의 균형 발전을 촉진해야 한다고 생각한다. 둘째, 대도시의 설치를 늘리고 도시 간의 조화로운 발전을 촉진해야 한다. 마지막으로, 서로 다른 유형의 중심 도시를 건설하여 각 성과 내륙 지역의 균형 발전을 촉진해야 한다.

쓰촨 대학 강소평 교수는 정부 프로세스 리엔지니어링의 관점에서 당대 행정개혁과 정부 성과 향상을 위한 대책과 건의를 제시했다. 그녀는 프로세스 리엔지니어링을 통해 행정 효율성을 높이고 행정 비용을 절감해야 한다고 생각합니다. 정부 기능의 합리적인 분리 또는 효과적인 통합을 실현하여 조직 리엔지니어링을 촉진합니다. 공공 서비스의 질을 향상시키고 공공 만족도를 향상시킵니다. 공공 서비스 정보화 과정을 추진하여 서비스형 정부 건설을 적극 추진하다.

정부와 그 관리들의 공공 서비스 이념을 키우고, 정부 기관과 공무원의 서비스 행동을 조정하며, 서비스 의식을 강화하고 편리하고 효율적인 정부를 건설하는 것을 목표로 한다. 길림대 펑향강 교수는 서비스형 정부의 이념하에 정부는 국유자본과 국가투자 발전 인프라와 공공사업을 활용해야 할 뿐만 아니라, 필수적인 기반시설과 공공상품과 서비스를 제공해야 할 뿐만 아니라, 정부가 필요로 하는 권위와 힘을 이용하여 사회구성원의 이익을 조율하고, 사회복지를 향상시키고, 사회보장메커니즘을 보완하고, 저소득층의 기본생활을 보호하고, 사회공평, 조화, 안정을 촉진해야 한다고 주장했다.

복단대 국제관계와 공공사무학원 주춘규는 상해시 보산구 공무원과급 지도 간부 역량 모델을 실증적으로 연구했다. 공공 서비스, 비즈니스 프로세스, 재무 책임, 학습 성장을 포함한 국가 공무원급 지도 간부 역량 모델 프레임워크를 제시했습니다. 성과의식, 공복의식, 책임의식, 집행능력, 감시능력, 조정능력, 법행정, 전략관리능력, 자기쇄신능력, 팀 건설능력, 재무통제능력 등/

중국 중앙당 학교 박사 경민은 중국에 서비스형 정부를 건설하려면 감독과 서비스의 관계, 관민 관계, 정부와 사회의 관계 등 세 그룹의 관계를 잘 처리해야 한다고 생각한다.

우한 대학 경제관리학원 왕덕고 교수는 신공공관리운동이 기존 공공행정에 반대하고, 정해진 법률법규를 준수하고, 성과측정과 평가를 소홀히 하고, 엄격한 행정규정을 완화하고, 엄격한 성과목표통제를 달성한다고 주장했다. 따라서 정부는 경쟁 메커니즘과 민간 부문의 성공적인 관리 방법 및 수단을 광범위하게 채택해야 하며, 인적자원 관리를 개선하고, 정치가 행정과 공무원에 미치는 영향을 중시해야 하며, 행정체제 개혁은 정치체제 개혁의 다른 측면과 결합해야 한다. 행정관들이 행정업무의 정치적 책임을 인식하게 하고, 정치에 대한 민감성을 높이고, 정책에 대한 자각 반응을 유지함으로써 행정책임을 충실히 이행해야 한다.

헤이룽장성사회과학원정치학연구소 허숙핑은 논문에서' 사람 중심' 이 정부 관리의 근본 출발점이고, 공공서비스는 정부 관리의 핵심 기능이며, 도덕행정은 정부 관리의 근본 가치 추구이며, 인터넷 행정은 정부 관리의 기본 방식이어야 하며, 성과평가는 정부 관리 효율성의 기본 평가 시스템이라고 강조했다.

셋째, 법제 건설과 정부 행정의 법제화를 강화한다

법제건설과 정부 행정법치화를 강화하는 데 있어서, 우한 대학 교수 왕덕고 교수는 중국이 여전히 법제불건전, 제도 공급 부족 단계에 있기 때문에 건전한 법제를 세우고 규제를 개선하는 것은 여전히 중국 행정개혁의 일정 기간 동안 중요한 임무가 될 것이라고 생각한다. 그러나 제도는 결국 수단이며, 정부를 위해 공공행정의 목표와 임무를 완수하는 것이다. 그래서 법과 규제와 관리제도를 제정할 때도 어떻게 집행하는지 고려해야 한다. 이것이 바로 현재 우리나라 행정 업무에서 강화해야 할 방면이다. 법 실패, 법 집행이 엄격하지 않다. 영장이 있으면 안 되고, 금지가 그치지 않는 현상은 효과적으로 통제되지 않는다. 법률 법규와 관리 제도가 아무리 완벽해도 법에 따른 행정은 여전히 빈말이다.

길림대학교 펑향강 교수는 정부 행위가 법적 효력이 있다고 생각했지만, 그렇다고 모든 정부 행위가 합법적인 것은 아니다. 법은 정부 권력에 대한 규제이자 정부 행위에 대한 규제로 정부가 권력을 남용하는 것을 방지한다. 정부 행위는 주로 행정행위이기 때문에 법에 따라 행정하는 것이 법치정부 건설의 핵심이 된다. 시장경제 조건 하에서 이익의 주체화, 다원화는 필연적으로 이익의 강성화와 가치 기준, 가치의 다원화로 이어질 것이다. 복잡하고 변화무쌍한 이익관계를 조율하고 합리적인 사회 재분배를 실시하기 위해서는 반드시 법에 따라 행정하고 법에 따라 법을 집행해야 한다. 근본적으로 법은 이익 관계를 조정하는 규범 체계이다. 법에 따라 사회 이익 관계를 조정하는 것은 정부의 중요한 의무이다. 법에 의거하여 행정해야 정부 조정의 권위성, 합리성, 안정성을 보장할 수 있다. 법치정부를 건설하려면 우선 행정법제를 개선해야 한다. 두 번째는 공무원, 특히 각급 지도 간부의 법률의식을 높이는 것이다. 셋째, 행정 기관의 법 집행 건설을 강화하고, 법 집행 절차를 개선하고, 법 집행 책임을 이행한다. 넷째, 감독 메커니즘을 보완해야 하고, 다섯째, 법 집행 책임을 엄격히 추궁해야 한다.

베이징대 정치발전과 정부관리연구원 겸직 부연구원 왕보 시스템이 중국 정부체제 개혁과 법치건설을 논술했다. 그는 중국 정부 체제 개혁과 법치건설 과정이 새로운 사회질서의 잠재적 수요, 공공선택, 입법건설, 이성게임 등 여러 변수가 함께 작용한 결과라고 주장했다. 시장경제의 발전과 사회구조의 변화에 따라 사회계층과 사회구성원 사이에 새로운 이익관계와 사회관계가 생겨나고 있다. 이런 새로운 이해관계는 일단 싹트고 성장하고 잠재적인 새로운 질서를 형성하면 공권력으로 전향하여 제도 개혁의 수요를 제기하고, 따라서 국내법에 확인을 요구한다. 그러나, 국가권력이 국가법을 통해 사회신질서에 대한 확인은 전적으로 사회적 수요의 입력에 따른 수동적인 조작이 아니라 신구질서의 여러 이해 관계자 간의 이성적 게임에 관한' 공공 * * * 선택' 과정이다. 중앙정부, 지방정부, 사회인, 기업 등 정치주체는 사회자원의 분배 구조에서 자연스러운 일관성을 가지고 있지 않다. 전반적인 이익과 국익의, 법률 제정 비용, 법률 운영 비용, 제도 변천 비용, 이익 보상 등 일련의 문제에 대해 반복적으로 협상하고 전략게임을 진행해 제도 변화의' 제 1 일시적 침체' 와' 제 2 지연' 을 형성해야 한다. 정부 관리 체제 개혁이' 제 1 순간 침체' 와' 제 2 지연' 을 통해 제도 변천 과정을 완료하고 새로운 법률에 따라 행정을 진행할 때 행정권력과 새로운 사회경제질서의 내적 논리가 조화를 이룬다. 일정한 시간과 공간 조건 하에서 정부, 사회, 법률은 새로운 차원에서 조건적이고 안정된 균형을 이루었다. 정부제도든 법률제도 (정부제도의 법적 강성 표현) 든 시장교환의 가격신호처럼 경제사회 구조에서 여러 이해 관계자 이성 게임의 외부 균형 부표다.

왕방조 교수는 회의 발언에서 책임있는 정부 건설을 추진해야 한다고 강조했다. 책임정부의 본질은 인민과 정부의 관계에 의해 결정된 위탁과 위탁된 관계이다. 책임정부는 권력의 긴장을 제약하고 법치정부를 세울 수 있다. 따라서 우리는 법치를 적극 추진해 정부의 개방성과 투명성을 극대화해야 한다. 흑룡강대 철학과 공공관리학원 예부춘 교수는 회의 발언에서 정부 혁신이 범위와 경계가 있다고 말했다. 정부 혁신은 공공 행위가 의사 결정, 정치 행위, 정책 및 기술상의 혁신을 가리킨다. 정부 혁신은 법에 의거해야 하며, 정부 혁신은 기존의 법률과 제도를 위반해서는 안 되며, 위법적이고 위헌적이어서는 안 된다. 또 정부 혁신은 사회의 한계를 고려해야 하고, 비용이 너무 높으면 신중히 고려해야 한다. 혁신 주체의 자질, 능력, 동기도 혁신의 정도에 영향을 줄 수 있다. 혁신은 기존 제도에 대한 보완이다. 혁신도 책임 체계를 세워야 한다. 혁신가들은 공권력이 남용되지 않도록 마음대로 혁신해서는 안 된다. 혁신가들은 결과에 대한 책임을 져야 한다. 거시적으로 보면 혁신은 여당 이데올로기의 혁신인 헌정 모델로 돌아가는 것이다.

넷째, 조화로운 사회에서의 민주 정치와 정부 관리 혁신

민주 정치와 화합 사회의 정부 관리 혁신에 대해 참석자들은 각자 자신의 의견을 표명했다. 대만 학자전은 손중산의' 민생주의' 와' 조화로운 사회' 가 내포에서 일치한다고 생각한다. 그래서 양안 대화는 과거에 머무는 것보다 창의적인 윈윈의 미래를 맞이하는 것이 낫다. 양안이 윈윈을 이룰 수 있을지는 양안 지도자와 동포의 총명함에 달려 있다. 과거의' 자본주의와 사회주의 사이를 배회하는' 이데올로기 대결에서 벗어나' 조화가 양안에 유리하다' 는 논리적 이념을 발전 방향으로 삼아' 제로섬 게임' 의 군사적 대항을 포기할 수 있느냐에 달려 있다. 쌍방은 각각 손중산의 민생' 실업계획' 과 후진타오의' 화합사회' 의 내포를 발전 방향으로 삼았다. 이렇게 하면 쌍방이 윈윈의 결과에 착수하여 이상적인' 조화로운 사회' 를 창조할 수 있을 것이다

우한 대학 정치와 공공관리학원 사교수는 토론에서 민주정치의 문제점에 대해 인대제도를 개혁하고 보완해야 한다고 밝혔다. 주로 다음과 같은 측면에서 시작됩니다. 첫째, NPC 대표와 NPC 에 대한 시민의 통제와 감독을 강화하는 것입니다. 둘째, NPC 제도의 민주성과 유효성의 기능적 관계를 올바르게 처리한다. 셋째, NPC 대표제를 개혁하고 위임대표제와 전문대표제를 실시한다. 넷째, NPC 대표의 민주적 권리를 보장하기 위해 인민대 민주적 절차를 개선하는 것이다.

백강 교수는 세미나에서 발언하면서 "화합사회는 중국 정부 혁신의 최종 목표이다. 중국 정부 혁신에는 두 가지 기준이 있는데, 하나는 생태 표준이다. 다른 하나는 생산성에 유리한 발전 기준이다. 클릭합니다

다섯째, 과학 기술 시스템 개혁을 심화시키고 정부의 과학 기술 혁신을 강화한다.

상하이 사범대학교 법정학원 호경화 교수는 조화로운 혁신 생태를 구축하는 것은 정부의' 과학유망' 의 가치 구현이며, 당대 과학기술의 내재적 발전 추세는 끊임없는 학과 교차, 융합, 상호 침투라고 밝혔다. 이런 추세는 끊임없이 새로운 학과와 새로운 분야를 만들어 낸다. 이러한 신흥 학과들은 혁신의 최전방이자 경쟁이 가장 치열하고 경제사회 발전에 가장 큰 영향을 미치는 분야이다. 정부가 더욱 개방적인 과학문화 환경 조성을 적극 추진하는 것은 혁신적인 국가를 건설하는 데 매우 중요하다. 이를 위해 불필요한 행정 장벽을 줄이거나 없애고' 산두주의' 의 관리 틀을 없애야 한다. 두 번째는 과학연구기관에서 임용제를 실시하여 공정하고 공정하며 투명한 선발 메커니즘을 세우는 것이다. 셋째, 과학 연구원 간, 전문 분야 간, 연구 기관 간, 산업 및 지역 간 개방을 포함하여 과학 기술 시스템 내 개방을 강화하고 촉진하는 인센티브 정책을 수립합니다. 과감한 혁신, 과감한 선결, 경쟁 장려, 관용 실패' 의 혁신적인 분위기를 조성해야 한다. 사회 전체에 대한 과학 보급 메커니즘을 강화하다. 과학 기술 혁신과 보급은 과학 기술 진보의 양익이다. 과학의 보급은 온 민족이 지식을 존중하고 인재를 존중하며, 사람들이 진리를 추구하는 헌신정신과 과학을 존중하고, 이성을 숭상하고, 실사구시하는 가치관을 장려하도록 유도할 수 있다. 따라서 정부는 과학 기술 혁신의 모든 측면을 과학 기술 보급과 긴밀하게 결합하고, 과학 기술 보급을 정부의 중요한 사명과 책임으로 삼아, 과학 기술에 대한 대중의 미신을 타파하고, 과학 기술의 베일을 벗기고, 과학기술을 상아탑에서 벗어나게 하고, 신단을 걸어 인민으로 나아가며, 사회로 나아가야 하며, 자주혁신과 과학기술 발전이 항상 대다수 사람들의 근본 이익에 봉사할 수 있도록 노력해야 한다.

상해과학연구원의 양은 정부 혁신이 자주혁신에 자리잡고 국가혁신체계 건설에 봉사해야 한다고 생각한다. 과학 기술 자원 배분의 병목 현상을 해결하기 위해 정부 관리 부서는 과학 기술 투자 관리 및 규제에서 효과적인 자원 배분 메커니즘의 부족에 특별한주의를 기울여야하며, 과학 기술 투자 분산 관리 시스템을 변경하고 통합 과학 기술 투자 계획, 조정 및 자원 배분 메커니즘을 수립해야합니다.

중앙컴파일국 당대 마르크스주의연구소 양설동 박사는 통치개혁과 기술혁신의 일반 이론을 빗어 내고 비밀인출실 (학습형 기술혁신), 염정계좌 (응용형 기술혁신), 정부온라인 (적응형 기술혁신) 의 세 가지 사례에 대한 분석을 바탕으로 지방지배구조 개혁에서 기술혁신을 분석하는 기본 틀을 제시했다. 그는 중국 지방지배개혁에서 지방정부가 더 큰 혁신 공간을 확보해야 한다고 생각한다. 기술 혁신은 항상 체제 개혁을 실현하는 수단이며, 좋은 제도를 세우는 것이 지방지배개혁의 근본 목적이다.

자동사 정부 혁신의 내부 자원 제약과 외부 사회 환경.

베이징대 정부관리학원 박사 이령은 시장경제를 도입한 이후 정부의 자주권이 사라지지 않았고 시장경제의 빠른 발전도 반드시 사회력에 같은 힘을 주는 것은 아니라고 생각한다. 정부와 합리적인 공공정책은 경제와 사회의 조화 발전에서 중요한 역할을 한다. 정부의 성공은 시장의 성공보다 사회 발전에 더 중요하다. 중국 정부는 시장과 사회를 지도하고 조절하는 과정에서 정부 관리 혁신을 끊임없이 탐구하고 실현하고 있다.

헤이룽장성 사회과원 응용법학연구센터 왕, 왕우는 정부개혁이 경제사회 종합발전수준에 적응하기 위한 직능 조정이라고 판단했다. 경제사회 종합 발전 수준이 단계적인 특징을 가지고 있기 때문에, 정부 개혁도 단계적인 특징을 가져야 한다. 지방정부는 경제사회 발전에 적응하는 동시에 먼저 지역 경제 형세에 대한 분석을 개혁 방안의 전제로 삼아야 한다. 지방정부는 이 지역의 경제 상황을 객관적으로 이해해야만 지역 생산력 발전을 보장하고 촉진하는 역할을 할 수 있다. 이를 위해 지방정부의 개혁은 중앙의 방침에 부합하는 동시에 형식상의 일관성을 돌파하여 본 지역의 경제 발전과 생산력이 더욱 지방적 특색을 가질 수 있도록 해야 한다.

중앙컴파일국 양설동 박사는 발언에서 경제평등과 민주주의가 관련이 있으며 경제발전과 정치발전이 반드시 동기화되는 것은 아니라고 지적했다. 예를 들어 경제가 발달한 광둥 () 은 대량의 외자에도 불구하고 민주 개혁의 내재적 요구를 형성하지 않았다. 또한 일부 참석자들은 혁신적인 사회 환경이 시민 사회의 성숙과 관련이 있으며, 언론의 참여도 정치 민주주의의 발전을 촉진할 것이며, 언론의 감독, 공개, 투명성은 시민의 권리 보호를 촉진할 것이라고 생각합니다.

회의에 참석한 학자들은 토론에서 정부 혁신이 주의해야 할 문제에 특별한 관심을 기울였다. 이 교수는 중국 정부의 혁신 성과의 지속과 확장을 중시해야 한다고 건의했다. 중국 정부의 혁신은' 불꽃놀이 현상' 과' 분재 현상' 을 피해야 한다. 즉 지도자의 조정이나 교체로 인해 소멸되지 않을 것이다. 혁신이 연이어 이어지려면 가로세로 방향으로 넓혀야 더 큰 사회적 효과를 낼 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 혁신명언) 그는 푸젠석사자시의 작은 정부 개혁을 예로 들어 저장온령의' 민주강단' 이 지도자의 변화로 조용해지면서 중국 정부의 혁신 성과의 지속과 확장에 관심을 가져야 한다고 경고했다.

중산대 마준 교수는 지방정부 예산 관리 혁신에 대해 이야기하면서 19 세기 후반 미국 정부의 상황이 현재 중국 정부 혁신에 중요한 시사, 즉 지방정부 예산 개혁을 통해 정부의 혁신 개혁을 완성했다고 밝혔다. 그는 여당이 전체 예산 초창기에 경영에 개입하여 예산의 합리화를 실현할 것을 건의했다. 대만 학자 왕은 이에 대해 의문을 제기했다. 그는 여당이 이런 능력을 개입할 수 있는지, 예산의 합리화나 합리화를 실현할 수 있는지 여부가 여전히 문제라고 생각한다. 정당은 전문적인 정부 기계가 아니기 때문이다.