전자보증서 (어음) 는 전자상거래 또는 신용서비스의 도구이며, 관련 업무는 반드시' 중화인민공화국계약법',' 중화인민공화국보증법',' 중화인민공화국전자서명법',' 중화인민공화국네트워크안전법' 및 전자상거래 관련 법규를 준수해야 하며, PKI (공개키 인프라) 체계를 준수해야 한다.
전자보증서 (어음) 는 종이보증서 (어음) 와 동등한 법적 효력을 가지고 있으며, 제 3 자 전자보증서 (어음) 에 의해 기록될 수 있으며, 효율적이고, 빠르고, 비밀스럽고, 저렴한 비용, 전체 수명 주기 신뢰성 등의 장점을 가지고 있다.
전자 보증서 분류 (단일)
보증 기관과 공공 조달 (공공 자원 거래) 의 응용 시나리오에 따라 전자 보증서 (형식) 는 다음과 같은 범주로 나눌 수 있습니다.
보증 기관에 따르면
보증 기관에 따라 은행 (전자) 보증, 전자 보증 정책 (편지) 및 보증 보증으로 나눌 수 있습니다.
은행 (전자) 보증
은행 (전자) 보증서는 은행이 신청인의 요청에 따라 인터넷에서 수혜자에게 직접 발급한 전자보증서를 가리킨다. 신청인이 쌍방이 약속한 책임이나 의무를 이행하지 못할 경우, 신용장은행은 보증서에 규정된 조건에 따라 수혜자에게 일정 금액의 보증배상 책임을 이행해야 한다.
은행 보증서에는 직접 개설과 분리라는 두 가지 업무 운영 모드가 있습니다.
직개형 은행 보증서는 보통 보증인이 직접 은행에 신용장 개설을 신청하고, 은행이 보증인에게 직접 편지를 주고 개설한 은행 보증서이다.
단독 은행 보증 ("단독 보증") 은 피보험자가 전문 보증회사를 통해 간접적으로 은행에 보증서를 신청하는 업무 운영 모드를 말한다.
단독 보증서 모드에서 은행은 일반적으로 각 항목에 대해 피보증인에게 개별적으로 서신을 주는 대신 별도의 보증서 업무협력을 미리 형성한 전문 보증회사에 대해 서신을 주고받는다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 독서명언) (윌리엄 셰익스피어, 단독 보증, 보증, 보증, 보증, 보증) 보증서를 사용할 때 보증인은 전문 보증회사에 보증서 개설을 신청하기만 하면 된다. 보증회사의 심사가 통과된 후 보증회사가 은행에 위탁하여 보증인에게 직접 보증서를 발행하고 은행에 반보증을 제공하였다. 신용장 개설 은행은 보증회사의 위탁 신청을 심사하고, 보증회사는 신용장 개설 조건을 충족한 후 비용을 지불하고 보증회사의 신용장 개설 한도를 공제합니다. 피보증인은 단일 보증서 업무를 위해 보증회사에 보증비를 지불하고 반보증을 제공한다.
전자 보증 보험 증권 (서신)
전자보증보험증권 (서신) 은 보험기관이 보험보험, 보증보험 조항, 보증보험 증빙증을 포함한 보험기관과 보험보험 계약을 체결한 서면 증명서이다. 이 중 보험증권과 보험조항은 보험자 (거래문제의 피청구인) 가 수령하고 보험증서는 피보험자가 수령할 것을 보증한다.
보증보험증빙은' 중화인민공화국 보증법' 및 기타 관련 법률에 규정된 보장기능을 갖추어야 하며, 보험인이 피보험자에게 부담해야 할 모든 의무와 설립 조건 및 면책조항을 명확하고 완전하게 기록해야 한다. 피보험자 (거래문제의 피청구자) 가 보험기관에 보험증빙증을 발급해 보험기관에 배상을 청구하는 경우, 보험기관은 보험증빙서에 따라 피보험자에게 해당 금액의 보증배상 책임을 이행하거나 마스터 계약/기초계약의 책임을 대신 이행해야 합니다. 보험증빙서가 피보험자에게 일방적으로 납품된다는 이유로 보증보증보증보증증서 이행을 거부한다는 이유로 명시한 보증책임을 이행할 수 없습니다.
보증서
보증서 () 는 회사 보증서라고도 하는데, 보증업무에서 신청인의 요구에 따라 전문 보증회사가 수혜자에게 발급한 서면 보증증명서를 가리킨다. 보증서 신청인이 쌍방이 약속한 책임이나 의무를 이행하지 않을 경우, 전문보증회사는 회사 보증서의 약속조건에 따라 수혜자에게 일정 금액의 보증배상 책임을 이행하거나 수혜자를 대신하여 주 계약/기초계약의 책임을 이행해야 한다.
적용 장면에 따라 달라집니다
공공조달 (공공자원거래) 에 따라 전자입찰보증, 전자이행보증, 전자농민공임금보증, 전자공학품질보증, 전자공학지불보증으로 나뉜다.
전자 입찰 보증
전문 금융기관이 입찰 활동에서 발행한 것으로, 입찰자가 입찰 서류의 요구에 따라 입찰 책임을 이행할 것을 요구하는 전자 보증 증빙을 가리킨다.
입찰 책임은 주로 입찰자가 입찰 서류에 규정된 입찰 유효기간 내에 입찰을 철회하는 것을 포함한다. 낙찰자는 규정된 기한 내에 입찰자의 규정에 따라 계약을 체결하거나 규정에 따라 오류 수정을 받지 못하여 입찰 문서의 규정에 따라 성과 보증금을 제출하지 못했다. 입찰자는 부당한 수단으로 낙찰을 사취했다.
전자이행보증금
프로젝트 준수 과정에서 낙찰자와 계약자 (신청자) 의 요청에 따라 전문 금융기관이 소유자 (수혜자) 에게 약정 보증보증보증서 전자 보증증서를 발급해야 합니다.
약정 보증의 내용은 낙찰자와 계약자가 앞으로 반드시 제때에, 품질에 따라, 양적으로 각자의 프로젝트와 프로젝트를 완성해야 한다는 것이다. 성과 보증금에는 일정한 형식 제한과 일정한 조건이 있다.
농민공 전자임금 보증금
전문금융기관이 신청자 (의뢰인) 즉 시공하청업체 또는 시공기관의 신청을 받고 노동고용계약이나 현지 정부의 관련 요구에 따라 공사건설에 참여한 시공사 (농민공) 에게 임금을 전액 지급하도록 보장하는 전자보증증빙을 말한다. 기업 (신청자) 자금 압박을 완화하고 농민공 임금이 제때, 충분한 금액, 제때 지급되는 업무를 보장하는 것이다.
전자 공학 품질 보증
전문금융기관이 신청인 (의뢰인) 즉 시공청부업자 또는 시공기관의 신청을 접수해 시공계약의 관련 규정에 따라 공사 품질 결함 수리 의무를 이행할 수 있도록 하는 전자보증증서를 가리킨다.
전자공사비 지불 보증
전문 금융기관이 신청자 (의뢰인) 즉 건설단위의 신청을 받아 시공계약에 따라 공사 대금을 적시에 전액 지급하도록 하는 것을 가리킨다.
공용 * * * 자원 거래 필드
전자 보증서 (어음) 적용의 필요성
20 15 부터 국무원 상무회의는 모든 공공자원을 통일플랫폼에 점진적으로 포함시켜' 플랫폼 외 무거래' 를 실현할 것을 제안했다. 공공자원의 전 과정 전자화 거래가 전면적으로 보급된 이래 우리 각급 정부기관은 줄곧 적극적으로' 인터넷+공공자원' 을 탐구하고 추진해 왔다. 20 19 년 말 현재 각 성의 공공자원 전자거래율이 꾸준히 높아져 일부 주 또는 시가 100% 에 이르면서 큰 성과를 거두었다. "간정방권 강화, 감독 강화, 서비스 개선" 이 심화됨에 따라 어떻게 공정하고 공정하며 공개적인 전제 하에 제도적인 거래 비용을 절감하고 시장 주체의 활력을 자극하며 경영 환경을 최적화하고 공공 자원 거래 과정에서 고려해야 할 새로운 명제가 될 수 있을까.
우리나라의 일부 성시는 이미 공공 자원 거래 활동에서 전통적인 종이 담보로 입찰 보증금을 대체하는 것을 탐구했다. 실천 후 여러 가지 문제가 종이 보증의 적용과 보급을 제한한다는 것을 발견했다. 구체적인 문제는 다음과 같습니다.
무능하다
신청자 (입찰자) 의 경우, 종이 보증 절차가 번잡하여 입찰자가 대량의 자료 증명서를 준비해야 하고, 금융기관과 센터 사이를 오가며, 처리 주기가 길고, 입찰 프로세스의 시효성이 강하여 입찰자의 작업량이 증가하고, 고객 체험이 열악하며, 심지어 입찰 마감일까지 보증서를 내지 못할 수도 있다. -응?
수혜자 (거래센터 또는 입찰자): 종이 보증서는 거래센터에 수집, 등록, 감별보증서의 진위를 배정할 것을 요구한다. 센터의 업무량이 갈수록 커짐에 따라 직원들의 스트레스가 크게 증가하여 위험을 통제할 수 없다.
낮은 보안
종이 보증서의 진위 식별이 어렵고 효율이 낮다. 전체 시장은 어느 정도 영향을 받아 종이 입찰 보증서의 사용과 보급에 심각한 영향을 미쳤다. 특히 종이 보증서 발행에 관련된 부분이 너무 많아 입찰자 명단이 유출되어 입찰 중대 안전사고를 일으키기 쉽다.
따라서 큰 데이터, 블록 체인, 인공지능 등의 기술적 수단을 이용하여 전자보증 (단일) 시스템을 구축하고 공공자원 거래업계의 심화 응용을 추진하는 것이 특히 중요하다.
공용 * * * 자원 거래 필드
전자 보증서 (어음) 를 적용하는 정책 지원
2020 년 이래 각 부처는 잇달아 대량의 정책을 내놓아 전자보증서의 응용을 추진하였다.
첫째, 전염병 혁신에 적극 대응하고 입찰 작업을 잘 해 경제가 원활히 운영되도록 한다는 통지.
2020 년 2 월 8 일, 국가발전개혁위원회 사무청은' 전염병 혁신 입찰에 적극 대응해 경제가 원활히 운영될 수 있도록 한다는 통지' 를 발행했다. 여기에는 13 가지 요구 사항, 예를 들어' 일률적' 입찰 등 거래활동을 효과적으로 피하고, 입찰 프로젝트의 경쟁성과 입찰 품질을 보장하고, 전자 입찰 과정을 가속화하고, 인터넷을 전면적으로 실시해야 한다.
전자 보증 관련 정책 조건:
1. 전체 입찰 프로세스의 전자화를 가속화하다.
2. 온라인 입찰 개찰을 전면적으로 실시한다.
전자 입찰 평가 및 원격 입찰 평가를 적극적으로 홍보하십시오.
입찰 보증 방법을 개선하십시오. 입찰 보증금 한도 반환을 전면적으로 실시하는 동시에, 보증서, 특히 전자보증서 대신 현금보증금 사용을 대대적으로 보급하여 온라인 제출, 온라인 검증을 실현하였다. 종이 보증서 제출 방식 조정을 장려하고 입찰자가 입찰을 시작하기 전에 종이 원본을 강제로 제출하지 말 것을 권장하며 낙찰후보는 낙찰후보에 제출 상황을 공시하고 인터넷에 공시할 것을 건의한다. 간단한 소형 프로젝트는 재고 입찰자가 입찰 보증금을 제공할 것을 요구하지 않으며, 중소기업 입찰자는 입찰 보증금을 면제하여 기업의 부담을 덜어줍니다.
둘. 요소 시장화 구성 체제 메커니즘을 더욱 보완하는 것에 대한 의견.
2020 년 4 월 9 일, 중국, 국무는' 더욱 완벽한 요소 시장 배치 체제 메커니즘 구축에 대한 의견' 을 발행했다. 공공 자원 거래 플랫폼의 기능을 확대하고, 대형 데이터 거래 시장을 육성하고, 토지 및 기술 시장 거래 관리 제도를 연구하고, 부정직 행위 인정 및 부정직 합동 징계 등의 메커니즘을 보완할 것을 제안한다. 의견' 의 출범은 플랫폼의 융합 심화, 향유 및 요소 구성 서비스 능력 향상을 위한 새로운 요구 사항을 제시했다.
전자 보증 관련 정책 조건:
1. 정부 데이터 개방을 추진하다.
2. 사회 데이터 자원의 가치를 높이고 공공 자원 거래 등 분야 표준화 데이터 개발 활용 시나리오를 육성한다.
3. 데이터 자원 통합 및 보안 강화
셋. 새로운 시대의 사회주의 시장 경제 체제 개선에 대한 중앙 국무원의 의견
2020 년 5 월 18 일' 새 시대에 대한 중앙국무부의 사회주의 시장경제체제 개선을 가속화하는 의견' 이 공식 발표됐다. "의견" 은 행정권력 제한과 감독 메커니즘의 전면 수립을 요구한다. 심사 및 승인 감독, 법 집행 사법, 엔지니어링 건설, 자원 개발, 해외 국유 자산 투자 감독, 금융 신용, 공공 자원 거래, 공공 재정 지출 등 중점 분야 감독 체제 개혁을 추진하다.
전자 보증 관련 정책 조건:
일류 영상 환경 건설을 견인으로 하여 정부 서비스를 부단히 최적화하다. "간정방권 강화, 감독 강화, 서비스 개선" 개혁을 심화시키고, 행정심사 제도 개혁을 심화시키고, 행정관리와 서비스 방식을 혁신하고, "인터넷+정무서비스" 를 심도 있게 전개하고, 전국 일체화 정무서비스 플랫폼 건설을 가속화하다. 인터넷, 빅 데이터, 인공지능 등의 기술 수단을 이용하여 건전한 행정관리의 제도와 규칙을 세우다. 경영 환경 최적화 조례를 시행하고, 경영 환경 평가 체계를 보완하며, 적시에 전국적으로 경영 환경 평가를 실시하여 시장화, 법치화, 국제화된 경영 환경 조성을 가속화한다.
넷째, "중소기업 분담금 조례"
2020 년 7 월 5 일 국무원 총리는 20 10 년 9 월 1 일부터' 중소기업 체급보장조례' 를 발표하는 국무부령에 서명했다. 조례는 기관, 사업 단위 및 대기업이 화물과 공사 품목을 구매할 때 중소기업이 불합리한 지불 조항, 방식, 조건 및 위약 책임을 받아들이도록 요구해서는 안 되며, 중소기업 대금, 공사비 및 서비스비를 체납해서는 안 된다고 규정하고 있다. 예산 또는 초과 예산 없이 구매하지 않습니다. 보증금은 현금에만 국한되어서는 안 된다.
전자 보증 관련 정책 조건:
1. 법에 따라 설립된 입찰보증금, 성과보증금, 공사 품질보증금, 농민공임금보증금 외에 공사건설에서 다른 보증금을 받을 수 없습니다. 보증금 징수 비율은 국가의 관련 규정에 부합해야 한다.
2, 기관, 사업 단위 및 대기업은 예금을 현금으로 제한해서는 안 된다. 중소기업은 금융기관이 담보를 제공하고 기관, 사업 단위, 대기업은 받아들여야 한다.
동사 (verb 의 약자)' 국무원 사무청'' 영업환경을 더욱 최적화하고 서비스 시장 주체를 더 잘 최적화하는 것에 대한 의견'
2020 년 7 월 2 1 일 국무원 사무청은' 국무원 사무청' 을 공식 발표하여' 더 나은 경영 환경 서비스 시장 주체에 대한 실시 의견' 을 발표하고, 개혁적인 방법으로 기업 생산 경영의 막힘, 문제점, 시장 주체에 대한 서비스 강화, 시장화, 법치화, 국제화된 경영 환경 조성을 가속화했다.
전자 보증 관련 정책 조건:
공사 건설, 정부 조달 등 분야에서. , 보험, 보증서 등. 현금 대신 보증금을 기업에 지불하는 것을 제창하여 기업의 현금 흐름 압력을 경감한다.
2020 년 비용 절감 중점 업무에 관한 자동사 통지.
2020 년 7 월 2 1 일 국가발전개혁위, 공신부 등 4 개 부처가 공동으로' 2020 년 비용 절감에 관한 통지' 를 발표했다. 통지제도는 기업 경영난을 완화하는 7 개 방면의 23 가지 임무를 제기하고, 효과적인 서비스와 조화는 전염병 예방·통제 및 경제사회 발전을 촉진한다.
전자 보증 관련 정책 조건:
1. 공급망 금융을 대대적으로 발전시켜 은행 보증과 보험 지급 보증금 방법을 탐구하다.
2. 디지털 기술의 응용을 강화하다. "인터넷+정무 서비스" 심화, 더 많은 서비스 온라인 처리 촉진, 기업 전과정 온라인 처리, 기업 문제 해결 정책 및 절차 간소화, "인터넷 추가 감독" 추진. 부가가치세 전용 송장의 전자화를 가속화하다.
일곱. 입찰 과정에서 기업 관리 자질 심사를 더욱 규범화하는 통지.
2020 년 9 월 22 일, 국가발전개혁위원회 사무청, 시장감독총국 사무청은' 입찰 과정 중 기업경영자격심사에 관한 통지' 를 발표하여 입찰자가 영업허가증에 기재된 경영범위를 입찰자 경영자격의 근거로 삼아서는 안 된다고 규정하고 있다. 입찰자 경영자격에 대한 요구 사항을 간소화하는 것을 탐구하고, 성과, 신용, 이행능력을 핵심으로 하는 입찰자 자격심사제도를 점진적으로 건립할 것을 요구하다.
전자 보증 관련 정책 조건:
전자 입찰의 전면 추진을 가속화하고, 입찰 정보 자원의 상호 연결 공유를 촉진하며, 개혁을 위한 든든한 지지를 제공한다.
여덟. 국무원 사무청은 상업제도 개혁을 심화시키는 것에 대해 기업의 부담을 더욱 경감하고 기업의 활력을 북돋우는 통지를 하였다.
상업제도 개혁을 더욱 심화시키기 위해 시장화, 법치화, 국제화된 경영 환경 조성을 가속화하고 사회창업 혁신 잠재력을 충분히 발휘하여 기업의 활력을 북돋운다. 2020 년 9 월 10 일 국무원 사무청에서' 상업제도 개혁 심화에 대한 기업 활력을 더욱 자극해 기업 부담을 줄이겠다는 통지' 를 발행했다.
전자 보증 관련 정책 조건:
기업의' 일망통사무소' 설립을 전면적으로 추진하여 규제를 강화하고 안전을 확보하면서 전자영업허가증, 전자송장, 전자도장의 응용을 더욱 광범위하게 추진한다.
아홉. 입찰 과정에서 기업 관리 자질 심사를 더욱 규범화하는 통지.
2020 년 9 월 22 일 국가발전개혁위는' 입찰 과정에서 경영 자격 심사를 더욱 규범화하는 통지' 를 발표하여 입찰 과정에서 경영 자격 심사 기준을 더욱 명확하게 했다.
전자 보증 관련 정책 조건:
계속해서' 간정방권 강화, 감독 강화, 서비스 개선' 개혁을 심화하고, 전자 입찰 입찰을 전면 추진하고, 입찰 정보 자원의 상호 연결 공유를 촉진하며, 개혁을 위한 든한 지지를 제공한다.
X. 공공 자원 거래 플랫폼의 서비스 행위를 더욱 규범화하는 것에 대한 몇 가지 의견 (초안 요청)
202 1 년 9 월 30 일, 국가발전개혁위는' 공공자원거래플랫폼 서비스 행위를 더욱 규범화하는 것에 관한 몇 가지 의견
XI. 공공 자원 거래 플랫폼의 서비스 행위를 더욱 규범화하는 것에 대한 몇 가지 의견 (의견 초안)
2022 년 6 월 65438+ 10 월 19 일, 주택 건설부는' 제14차 5개년 계획' 건설업 발전 계획을 발표했습니다. 이 문서는 전자 보증을 대대적으로 추진하고, 보증 시범 텍스트와 전자 보증 데이터 표준을 연구하고, 보증 정보 공개력을 높였습니다.
τ 이 글은' 중국 공공구매발전보고서 (2020)' 블루북에서 발췌한 것이다. 위챗 공식 계좌번호, 중국물연합 * * * 구매분회 공식 위챗, 저작권 관련 문제가 있으면 제때에 연락 주세요.