第壹，學習宣傳貫徹憲法是各級領導幹部的首要任務。
領導幹部帶頭學習宣傳貫徹憲法的過程，是強化黨的執政理念和國家理念、統壹意誌、凝聚人心、增強合力的過程，對提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位具有重要意義，是新形勢下領導幹部提高依法執政、依法辦事能力和水平的需要，也是廣大群眾樹立榜樣的需要。
“四五”期間，我們把各級領導幹部學習憲法擺在突出位置，每年列入法制宣傳教育計劃，作為領導幹部法律學習的核心任務。市委常委帶頭學習憲法，為各級黨政領導作出表率。舉辦了5次大型專題學習會，邀請NPC政法委、政協、社科院等單位的領導和專家作輔導報告。例如，2004年憲法修正案頒布時，市委常委會學習會議擴大到區縣和委辦局主要領導，聽取了中國社會科學院法學專家關於“學習領會《中華人民共和國憲法（修正案）》精神，確保憲法實施”的輔導報告， 從而推動各級領導幹部帶頭學習、遵守、執行憲法，不斷提高依法執政、依法行政、依法辦事的能力。
我們建立了領導幹部法制講座制度。近五年來，* * *共為處級以上幹部舉辦法律講座近65438場+0.90萬人次，參與人數達35萬人次，憲法是其中的重要內容。12全市局級領導幹部法制講座涉及民主法制、民族宗教、憲法、依法治市等4個專題。2004年，我們為領導幹部推出了“上海東方法治在線學校”網站。目前，65438+萬名處級領導幹部在線學習以憲法為核心的各類法律課程。市法制宣傳教育領導小組每年組織憲法專家和本市有關領導召開壹次憲法學習研討會。
我們還通過各種測試方式推動各級領導幹部學習憲法。2002年，市委組織部、市委宣傳部、市普法辦聯合下發《關於在全市領導幹部中開展學習憲法知識活動的通知》，編輯了憲法學習資料。2004年，市委下發《深入學習宣傳貫徹通知》，組織全市2500多名局級領導幹部參加憲法知識學習測試，占局級領導幹部人數的90%以上。目前，本市已有11個區縣實施了人大任命幹部崗前法律知識考試和政府組成人員崗前法律知識考試。在國家公務員錄用考試、新錄用公務員培訓和本市行政執法人員年度執法資格考試中，憲法知識也是最重要的考試內容。
第二，學習宣傳貫徹憲法是構建社會主義和諧社會的重要保證。
讓群眾樹立憲法至上的理念，自覺遵守和維護憲法，養成依法辦事的觀念和習慣，是構建社會主義和諧社會的重要保障。
自1989以來，我們按照“壹貼近、兩結合、三延伸”的要求，堅持把每年憲法頒布的那壹周作為憲法宣傳周，即貼近廣大民眾的法律需求；全市和各區縣活動有機結合，重點活動與普通活動有機結合；向社區、向行業、向基層延伸，舉辦憲法宣傳周。通過憲法宣傳周活動，提高了廣大市民的法律意識、守法意識和自我保護能力，也讓市民感受到憲法與他們的生活息息相關。近年來，憲法宣傳周的參與層次不斷擴大，參與人數不斷增加。去年，我們提出把學習宣傳憲法作為推進社會主義和諧社會建設的壹項重要任務，並確定“強化憲法觀念，構建和諧社會，推進法治進程”為宣傳周主題。
每年安排與廣大市民生活密切相關的政府職能部門攜手律師事務所開展法律誌願咨詢活動，就市民生活中的涉法問題答疑解惑，先後組織開展“百萬農民工法律知識電視大賽”“百萬職工兩法壹規”“百萬網民學法”等全市性大型法律知識競賽活動，廣泛動員市民參與。去年啟動了以“提高法律素質，構建和諧家庭”為主題的“百萬家庭學法”活動，活動持續了10個月。其間，發放普法宣傳資料25萬份，開展法律咨詢175次，組建44個專家普法宣講團深入社區開展普法宣傳，聽課人數達654.38+08萬余人次，開通網上法律知識數據庫，開展法律知識競賽3萬余人次。經過網絡初賽、區縣復賽等層層選拔，法律決賽在憲法宣傳周舉行，進壹步擴大了法律在人民群眾中的作用。
在憲法學習宣傳的形式上，我們既堅持了壹些普通群眾喜聞樂見的傳統宣傳方式，如法制報告會、法律咨詢、知識競賽、黑板報、法制文藝演出、廣播、電視、報紙等媒體等。，還要努力探索新的形式和途徑。近年來，隨著信息技術的快速發展，我們積極利用互聯網開展法律宣傳，東方法治網已成為憲法宣傳周的重要陣地。2002年，1萬多名公民在1周內參加了憲法知識競賽。2003年，華東六省壹市聯合舉辦的“東方法治”網開通，“上海電信杯”百萬網民法律知識月競賽同時啟動。去年，我們進行了新的探索，在手機短信、手機電視、市民信箱和郵政商函上分別播放和發布了“12.4”全國法制宣傳日和本市憲法宣傳周的宣傳語和優秀法制動漫作品，進壹步擴大了憲法宣傳的覆蓋面。通過連續三年對6000名公民的憲法知識和其他法律知識進行抽樣調查，我們發現公民法律知識的量化指標每年都有顯著提高。
三、維護憲法權威是各級黨政的神聖職責。
憲法是維護國家統壹、民族團結、經濟發展、社會進步和長治久安的法律基礎，是中國* * *產黨執政興國的法律保障。維護法律權威特別是憲法權威是各級黨和政府的神聖職責。
2004年，我們把“促進司法公正、維護司法權威”列為市委牽頭的主要任務之壹，專門召開全市黨政領導幹部會議。市委書記陳良宇同誌作動員講話，市長韓正同誌作工作部署。會後以市委名義印發《關於促進司法公正維護司法權威加快上海法治建設進程的意見》，提出“促進司法公正維護司法權威”工作。我們圍繞促進司法公正、維護司法權威這壹主題開展普法宣傳，提高政府部門依法行政、司法公正、執法為民的能力，讓人民群眾從鮮活的司法和執法實踐中感受社會公平正義，增強對憲法的尊崇和服從，提高全社會的法律素養和法治觀念，維護憲法至上。
為增強憲法意識，在“四五”普法宣傳教育期間，我們將每年為司法人員、行政執法人員、律師和服務行業從業人員舉行壹次以“忠於憲法、服務人民”為主題的宣誓儀式，在全市範圍內廣泛宣傳。比如2003年，在本市人民英雄紀念碑下，為行政執法人員舉行了莊嚴的宣誓儀式，市長壹同參加。來自公安、工商、海關、水務、交通、食藥監等9個行政執法局的1500人統壹著裝，面向國旗國徽，代表本市1500名行政執法人員以“依法行政、為民服務”為主題莊嚴宣誓，表達行政執法人員要樹立“憲法至上”意識，公正執法、服務人民。
以上是我們學習宣傳貫徹憲法所做的工作。下壹步，我們將以此次會議為契機，虛心學習兄弟省市的先進經驗和成功做法，按照中央領導重要講話精神，認真學習貫徹國家“五五”普法規劃，進壹步深化憲法宣傳教育，為提高城市法治水平、構建社會主義和諧社會作出應有的貢獻。