첫째, 농민의 전반적인 질이 나쁘다. 농촌 개혁 20 여 년의 여정을 살펴보면, 각급은 농민에게 권한을 부여하고, 농민의 자주경영 적극성을 동원하고, 농민의 민주의식을 발휘하는 등 많은 일을 하여 뚜렷한 효과를 거두었다. 그러나 위에서 아래로 농민에 대한 집단주의, 애국주의, 전통 미덕교육을 무시하는 경향이 있다. 또한 우리나라 농촌 인구의 문화적 자질이 낮아 당의 농촌 정책과 법규를 전면적으로 파악하기가 어렵다. 문화적 자질이 높은 일부 사람들은 왕왕 단장을 끊고, 정책법의 허점을 뚫고, 자신의 이익을 보호하고, 국가, 집단, 타인의 이익을 해치려고 온갖 수단을 다 쓴다. 체제 전환 과정의 메커니즘이 완벽하지 않고, 법 집행 규율 부문의 부패 행위, 향진 간부의 권력무세, 일부 문화적 자질이 낮고, 도덕적 수양이 나쁘고, 법제관념이 약한 농민들이 원하는 대로 할 수 있도록, 그 언행은 대부분의 농민들에게 부정적인 영향을 미쳐 불법 점유, 난벌, 절도 싸움 등 많은 불안정 요인을 불러일으켰다. 둘째, 당의 농촌 정책은 제대로 시행되지 않았다. 최근 몇 년 동안 당 중앙은 농촌의 실제 민심의 방향에 부합하는 많은 농민들의 적극성을 동원할 수 있는 정책 법규를 제정하고 반포하였다. 그러나 일부 지도자들은 정책 법규를 이해하지 못하고, 전파하지 않고, 실행하지 않고, 농민의 적극성과 각종 갈등 해결에 심각한 영향을 미쳤다. 예를 들어, 일부 농민들은' 세 가지 대표' 의 구체적인 의미를 알지 못한다. 또 다른 예로' 4 황야' 경매와 농촌 공동 생산 청부 정책은 30 년 동안 변하지 않았다. 그러나 지금까지도 많은 마을들이 계약 절차를 개선하지 못해 농민들을 안심시켰다. 개별 농촌 간부들은 매년 마음대로 외치며 해마다 시행하지 않는다. 많은 농민들이 어쩔 수 없이 경제림을 발전시키는 것은 말할 것도 없고, 그 해의 농업 투입조차도 늘리기를 원하지 않는다. 이로 인해 토지가 많아지고, 황무지가 많아지고, 제방이 파괴되고, 토지가 개간되었다. 셋째, 농촌 금융 시스템이 완벽하지 않습니다. 현재 재무불명, 관리혼란은 간부군 갈등이 두드러지고, 집단상방문이 증가하고, 농촌 업무가 순조롭게 전개되기 어려운 주요 원인이다. 일부 마을에서는 생산책임제를 시행한 지 거의 20 년 동안 결판을 내지 않았고, 재무공개는 더 말할 수 없는 것으로 조사됐다. 처음에 상부에서 징수한 세금은 도로 보수, 전력 공급, 빈곤 구제 등 특별 자금으로 지급되거나 집단 주택, 나무 등의 재산 매각을 통해 지불되었다. 요 몇 년 동안 상부에서 준 상금 심사는 엄격하여 쟁취하기 어렵다. 집단 재산이 다 팔려 농민에게 징수하기 어려워, 세금 체납을 늦추고 휴업할 수밖에 없었다. 일부 마을 부기 증빙서는 규범적이지 않고, 장부는 여러 해 동안 공개되지 않고, 간부 재정을 교체하기 어려워, 장부를 규범화하지 않고, 관리를 혼란하게 한다. 군중들은 의견이 있어 체납비, 조정, 세금을 보충하지 않는 가구의 수가 해마다 증가하면서 농촌 업무가 점점 어려워지고 있다. 넷째, 강력한 규제가 부족하다. 시장 경제로의 전환 과정에서 감독 메커니즘이 불완전하기 때문에 일부 마을 간부의 권력은 적절한 감독과 제약을 받지 못한다. 어떤 마을에서는 주요 간부들이 마음대로 집단의 보너스와 재산을 쓰고, 주고 싶은 사람에게 주고, 공공자산을 재산이 있는' 관' 으로 바꾼다. 권력을 잡는 자는 실권이 있는 자는 공공재산을 지배할 권리가 있다. 이로 인해 공금으로 선물을 대접하고, 자신의 이익을 위해 일을 처리하고, 출장명, 상환서류, 무책임한 지불, 교묘하게 명목을 세워 리베이트를 먹고, 자신을 위해 돈을 벌게 되었다. 재력이 있고 실력이 있는 마을에서 주요 간부의 우세를 맡고 있기 때문에, 지서와 마을 주임 사이에 주도권을 다투는 인후가 있을 것이다. 바로 농촌 재무관리와 감독이 부실하고 민주재테크 메커니즘이 부족해 개별 마을 간부들이 사욕적인 기질을 갖고 범죄의 길로 들어서게 된 것이다. 개별 마을 간부들의 작풍이 바르지 않고, 강경하지 않고, 이미지가 좋지 않다. 대중은 반항심을 가지고 간단한 농촌 일을 복잡하게 만들고, 원래 잘 하기 쉬웠던 일도 저항을 증가시킨다. 장기적으로, 또한 집단성 상방문과 불만의 발생을 초래할 수 있다. 선거에는 허점이 있습니다. 수년간의 축적과 복잡한 농촌 업무에 직면하여, 기형적인 상황에서, 일부 작풍이 점잖고 일심동체인 사람들은 종종 관계가 있고, 후원자가 있고, 가족세력이 크고, 일심투기로 이익을 얻는 사람들에게 권력을 빼앗긴다. 촌민위원회 조직법 시행에서 일부 촌민들은 소질이 낮고, 표류하며, 흔히 다른 속셈의' 권세' 에 이용되어' 선거' 를 통해 정계에 끌어들인다. 또한 일부 풀뿌리 간부, 유일한 프로, 욕심 이 있습니다. 그들은' 권세 있는 사람' 의 도움과 선호도에 힘입어 전과가 있는 일부 사람들에게 눈을 감고 입당을 하고, 자질이 좋지 않은 사람들을 위해 길을 닦고, 마을 간부 대열로 끌어들이기 위해 온갖 수단을 다 동원했다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 명예명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 명예명언) 그들은 단지 자신의 정권을 늘리고, 자신의 먹고 마시는 근거지를 재배하고, 군중의 의지와 이익을 전혀 고려하지 않고 이렇게 했다. 이러한 동기가 불순한 사람들은 일단 무대에 오르면 인민의 이익을 전혀 고려하지 않는다. 첫 번째 일은 공금으로 공공물을 써서 상급자와 관계를 잘 하고, 스스로 후원자를 찾고, 향간부, 현 간부, 시 간부와 함께 먹고 마시며, 감정에 연락하는 것이다. 처음에 그들은 향진 간부에 대한 존중과 복종을 존중했지만, 정치적 자본으로 날개가 굳어지고 연락도 많아졌다. 간부를 물속으로 끌어들인 후, 공공연하게 내압하고 저항하며 향진 간부의 코를 끌고 갔다. 이에 대해 많은 사람들이 감히 노여워하며 세금 납부 불매, 공공시설 훼손, 향진 간부에 대한 불만, 심지어 월급 상방까지 일반 공무에 영향을 미칠 수밖에 없었다. 이런 식으로 일부 농촌 간부들은 점점 더 깊이 빠져들고, 농촌의 사회 풍조는 갈수록 나빠질 것이다. 농촌 발전은 말할 것도 없고 안정과 우량한 국면을 유지하기가 어렵다. 이를 위해, 첫째, 전방위적으로 농민을 지속적으로 교육할 것을 제안한다. 농민의 전반적인 자질이 떨어지는 문제는 교통이 불편하고, 교육이 낙후되고, 경제가 부족한 외진 마을에서 더욱 두드러진다. 각급 정부는 우선 교육을 중시하고, 교육 투입을 늘리고, 가난한 산간 지역의 학교 운영 조건을 개선하고, 미래의 농민들이 높은 문화적 자질을 갖도록 노력해야 한다. 둘째, 덕치와 법치를 유기적으로 결합해야 한다. 농촌 법률 법규 학습 훈련을 잘 하는 동시에 대중이 기뻐하는 방식을 취하여 애국주의, 집단주의, 사회공덕을 주요 내용으로 하는 사상 도덕 교육을 전개하고, 법치와 덕치를 병행하여, 농민들의 행동을 진정으로 규범화하고 농민의 도덕과 법률 소양을 제고하였다. 셋째, 농촌의 생활조건을 개선하고 농민의 시야를 넓혀 새로운 정보, 새로운 관념, 새로운 사물을 끊임없이 받아들이고 농민의 지식면을 넓히고 농민의 종합적인 자질을 제고할 수 있도록 백방으로 노력한다. 둘째, 우리는 모든 정책을 어김없이 집행해야 한다. 농촌 정책, 농촌 공동 생산 계약 책임제를 장기간 그대로 유지하고 농민의 부담을 경감하는 것은 농민의 생산 적극성을 충분히 동원하여 농촌의 안정을 유지하는 가장 좋은 방법이다. 각급 정부, 특히 향진 1 급 기층 간부들은 잘 먹고 철저히 먹어야 할 뿐만 아니라, 정책이 진정으로 사람의 마음을 파고들게 하여 농민들이 진정으로 좋은 정책의 혜택을 누릴 수 있게 해야 한다. 상급 정부는 감독을 강화하고, 갑작스러운 추출, 암방 등 형태를 취하고, 토지연기정책에 대한 장기적이고 변하지 않는 감독검사를 강화하고, 각 마을이 진정으로 수속을 개선하고, 연기작업을 완성할 수 있도록 해야 한다. 농민 부담 경감 정책을 시행하는 것은 농민 소득의 진실성에 초점을 맞추고 있으며, 보고 수입의 비율을 보아서는 안 되며, 농민 부담은 기준을 초과하지 않으며, 농민의 실제 수입은 매우 높다. 재배 구조를 조정할 때, 행정 명령을 근절하고, 정확한 지도에 주의를 기울이고, 국정, 촌정, 민정에 적합한 조치를 취하고, 농민의 적극성을 충분히 동원하여 농촌 경제의 진일보한 발전을 촉진해야 한다. 셋째, 가능한 한 빨리 다양한 의사 결정 및 감독 메커니즘을 개선하십시오. 현재 농촌 재무관리의 혼란, 간부간 갈등, 업무난이도 증가 등 이슈가 늘고 있는 가운데 민주관리, 민주의사 결정, 민주감독 메커니즘이 미비하다는 것이 관건이다. 이런 상황에 대비해 현급과 향진 2 급 관계부처는 마을 규정, 마을 규정, 민약 등 제도를 적극적으로 탐구하고 보완해야 하며, 마을 업무 공개와 재무공개를 진정으로 추진하고 민주적 의사결정과 민주의사를 실시하며 업무 투명성을 강화해야 한다. 각 마을은 마을급 민주재테크기구를 건전하게 하고 비준 권한을 확정해야 하며, 대액 지출 프로젝트는 촌민대표대회나 촌민위원회의 연구 결정을 거쳐야 지출할 수 있다. 대형 마을 재무 프로젝트의 자금지출은 주요 마을 간부의 서명뿐만 아니라 연구 비준에 관한 회의록도 있어야 하며 표결 상황을 설명하고 참석자가 서명해야 한다. 현향 2 급 마을 재무감사는 제도를 형성해야 하고, 감사상황은 대중에게 공포해야 하며, 민주감독을 용이하게 하고, 실효를 보아야 한다. 재난 구호 식량, 농가, 준생증 지표의 분배 승인 상황은 일 년에 한 번 이상 발표되어 간부가 권모사로 사적을 도모하고 불공정을 분배하는 현상을 근절하기 위해 노력한다. 요컨대, 제도를 개선하고 감독을 강화함으로써, 마을 간부들의 청렴결백과 근면을 촉진하고 농촌 사회 풍조의 개선을 촉진할 수 있다. 넷째, 대중을 위해 최선을 다해 좋은 일을 해야 한다. 향진 간부는 농민과 직접 접촉하는 제 1 선에 처해 있으며, 그들의 말과 행동, 하는 일, 달성한 성과는 인민 대중 중의 당의 위신에 큰 영향을 미치고 있다. 향진 간부로서 우리는 반드시 진지하게' 세 가지 대표' 를 연구하고,' 세 가지 대표' 를 실천하고, 관직을 맡고, 한쪽을 축복하고, 항상 인민의 질고에 관심을 갖고, 곳곳에서 인민의 이익에서 출발해야 한다. 힘이 닿는 상황에서 군중을 위해 근심을 해소하고, 실제적인 일을 하고, 일을 잘 처리하고, 공정하고 청렴하며, 근면한 정치를 국민으로 삼는 이미지로 대중의 인정과 지지를 얻고, 기층 간부와 군관계를 밀접하게 하고, 농촌 사회의 안정을 촉진하기 위해 노력하다. 다섯째, 좋은 간부 선발을 엄격히 해야 한다. 최근 몇 년 동안 사회 풍조가 바르지 못한 이상 현상에 대해 현향 2 급 고용 풍조를 바로잡고 정확한 고용 방향을 세워야 한다. 현향 2 급 간부 선발에 대한 평가는 정과급 부현급 심사, 마을 지부 서기, 마을 주임의 부현급 심사에 국한되어서는 안 된다. 참여 범위를 확대하고 심사 방식을 개선해야 한다. 은밀한 방문을 통해 대중의 의견과 목소리에 귀를 기울이고, 진실한 감정을 이해하고, 진정한 덕과 재능을 겸비한 좋은 간부를 찾아내다. 일부 간부들의 소위 정치 공적을 정확하게 보고, 그들이 진심으로 국민의 이익을 위해 생각하고 있는지, 아니면 대중의 총애를 받고 자신의 정치 자본을 사취하는지 보아야 한다. 간부 퇴임 감사에 대해서는 엄숙해야 하며, 필요하다면 현급 이상 신문에 감사 상황을 발표하고 감독 범위를 확대해야 한다. 어떤 사람들이 극도로 싫어하는 문제가 심각한 부패분자들을 타지나 걸음으로 관직시킬 수는 없다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 믿음명언) 그래야만 고용인의 방향을 단정하게 하고, 열심히 일하고, 대중이 공인하는 현향 간부를 승진시켜 중용할 수 있고, 다른 간부들에게 모범을 보일 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언) 촌급 간부 선발 임용에서 원칙, 엄격한 기준, 민심을 근본으로 삼아야 한다. 전과가 있는 일부 사람들의 경쟁 마을 간부들은 당규, 당법, 촌민위원회 조직법의 규정에 따라 엄격하게 통제해야 한다. 조건에 맞지 않는 것은 간부 대열에서 단호히 제거해야 한다. 사람을 부적절하게 써서 심각한 결과를 초래한 것은 직무상 과실책임제도를 세워야 한다. 마을 사람들이 선출한 마을 간부에 대해서는 교육을 강화하고 엄격하게 감독해야 한다. 경로를 적극적으로 탐구하고, 절차를 단순화하고, 위법과 규율을 위반한 마을 간부를 제때 해고해야 한다. 여섯째, 법에 따라 지방 흑악세력을 엄벌해야 한다. 어떤 마을들은 정기가 부족하고 사기가 상승하는 것은 나날이 누적된 결과이다. 이에 대해 농촌 업무 제 1 선의 향촌, 마을 2 급 간부, 관련 부서는 전심전력으로 국민을 위해 봉사하는 책임감과 사명감을 지도해야 하며, 상황을 제때에 이해하고, 민간 분쟁을 중재하고, 공정하고 제때에 각종 사건을 처리하고, 인민을 위해 봉사하고, 인민에 대한 책임감을 발양하고, 정기를 대대적으로 발양하고, 나쁜 풍조를 억제하고, 마을에서 횡포하고, 엄벌해야 한다. 돈과 권력이 있고 법을 어기고 규율을 어지럽히는' 유명인' 을 절대 용납하지 않는다. 우리는 관계와 지지자가 있는' 능력 있는 사람' 범죄를 용서할 수 밖에 없다. 그래야만 나쁜 풍조를 억제하고, 정기를 키우고, 기풍을 바로잡고, 일부 모순과 문제를 싹트고, 민간분쟁이 마을에서 나오지 않도록 보장하고, 치안사건이 발생하지 않고, 불만이 없고, 농촌의 안정이 보장된다. .............................................................................................................................................................