엄격한 안전 생산 관리. 국무원 통지 정신을 심도 있게 관철하고, 구체적인 실시 방법과 보조조치를 완비하고, 안전관리기관을 건전하게 하고, 안전관리제도를 보완하며, 탄광기업의 주요 책임자인 안전생산책임제 시행을 강화한다. 엄격한 안전 목표 평가, 안전 생산' 일표 부결' 제도를 실시하다. 기술 기반 업무를 강화하고, 총엔지니어를 비롯한 기술 관리 체계를 건전하게 세우다. 탄광 지도자가 반을 이끌고 우물을 내리고, 숨겨진 위험 조사 관리 보고, 사고 조사 간판을 내걸고, 추적 감독 등의 제도를 실시하다.
안전 투입을 늘리다. 경제정책의 지도작용을 강화하고, 탄광기업이 안전투자를 늘리고, 안전생산원가를 충분히 이용하도록 촉진하다. 탄광 안전 생산에 대한 정부의 투자를 지속적으로 늘리고 기술 개조와 가스 종합 관리, 수해 예방, 직업 위험 예방, 화재 예방 등의 재해 관리 자금을 실시한다. 탄광 안전 피난' 6 대 시스템' 건설을 가속화하다. 법에 따라 낙후된 기술 장비와 공예를 도태하여 안전 생산 조건을 개선하고 탄광 안전 보장 능력을 높이다.
가스, 수해, 화재 등 중대한 재해 예방 및 통제 능력을 높이다. 재해 모니터링, 예측, 경보 및 예방 기술 체계를 개선하고 광산 가스, 수해, 화재, 충격압 등 사고 예방 기술 조치를 강화하다. 통풍이 안정적이고, 채취 규정 준수, 모니터링이 효과적이고, 제대로 관리되는 탄광가스 종합지배체계를 지속적으로 보완하고,' 두 가지 일체' 종합 방비 조치를 실시하여 선후채와 채취 규정 준수를 실현하다. 더욱 우대적인 정책을 제정하고, 더욱 효과적인 조치를 취하고, 더욱 엄격한 관리를 실시하고, 가스 예방, 채취 및 이용을 전면적으로 추진하다. 광산 방치수는' 예측 예보, 의혹 탐사, 선굴, 선치, 후채' 16 자 원칙을 엄격히 준수하며 수문지질탐사를 강화하고, 수해로 위협받는 통합 광구와 생산 광산에 대해 수문공학 지질 보충 탐사를 실시하여, 채굴구, 오회수 등 안전한 채굴에 영향을 미치는 수문지질조건을 규명하였다. 화재 지역 관리를 강화하고, 방화 시스템을 보완하고, 탄광의 비난연 케이블과 벨트를 도태하다.
탄광 안전 접근을 엄격히 하여 질서 정연한 출구 메커니즘을 수립하다. 탄광 지질 작업을 강화하여 지질 탐사가 안전 생산에 대한 지지 작용을 높이다. 신설 (개축) 고가스와 석탄과 가스폭발 광산의 최저 생산능력과 건설 규모를 엄격히 통제하다. 고가스 광산 설계 생산 능력은 30 만 톤/년 ~ 800 만 톤/년, 석탄 및 가스 폭발 광산 설계 생산 능력은 45 만 톤/년 ~ 500 만 톤/년으로 제한된다. 건설 프로젝트 안전 승인 및 안전 시설' 3 동시' 제도를 엄격히 집행하여 탄광 안전 생산 허가증 발급을 규범화하다. 기술자를 탄광 안전 접근 기본 조건에 포함시켜 탄광 건설 생산업체 접근 기준을 높이다. 석탄 산업 구조조정과 통합폐쇄를 견지하고, 각 산탄구 탄광기업 합병을 적극 추진하고, 관련 지원 정책을 보완하고, 안전생산조건이 없는 작은 탄광의 질서 정연한 퇴출 메커니즘을 세우고, 낙후생산능력과 안전생산조건이 없는 작은 탄광을 도태시키고, 석탄산업의 집중도를 높이고, 안전하고 효율적인 석탄산업체계를 구축한다.
탄광 안전 인프라를 강화하다. 탄광 안전 품질 표준화를 전면적으로 추진하고, 직무 기준, 전문 기준 및 기업 기준을 심화시키고, 탄광을 생산하여 3 급 이상의 안전 품질 표준화 수준을 달성하고, 국유 중점 기업과 신설 탄광은 1 급 표준에 달한다. 현장 안전 관리를 강화하고, 전원, 전 과정, 전방위 안전 관리를 실시하고, 탄광안전팀 건설을 강화하고, 안전팀 생산의 최전선 역할을 발휘한다. 광산 안전 생산 정보화와 채굴기계화 수준을 지속적으로 제고하고, 작은 탄광 기계화 과정을 중점적으로 추진하며, 소탄광 생산성 수준을 전면적으로 높이다. 20 15 년 말까지 작은 탄광채탄과 굴진 적재기계화는 각각 55% 와 80% 에 달했다.
직업 위험 예방 치료 수준을 높이다. "출처 통제, 과학적 예방 통제, 엄격한 관리, 법적 감독" 의 기본 요구 사항에 따라 탄광 진폐병 예방 치료에 중점을 두고 탄광 작업장 직업위생 감독 검사 책임을 이행하고 직업위험 신고를 강화하고 탄광 건설 프로젝트 직업위생' 3 동시' 심사와 감독 검사를 강화하고 탄광기업 직업위험 예방 주체 책임을 이행하다. 탄광 직업건강감독기구 건설을 강화하고 직업위험감독검사기술지원체계를 구축한다. 작업장 직업위험조사신고제도와 직업건강검진기초데이터베이스를 구축하고 직업위험요소 모니터링을 강화하고 탄광먼지, 소음, 고온방치에 중점을 둔 종합관리공사를 실시한다.
(b) 탄광 안전 감독 및 사회 감독 체계를 개선하고, 감독 법 집행 및 군방 통치 능력을 높이다.
탄광 안전 감독의 감독 체제와 메커니즘을 개선하다. 탄광 안전 감독 작업 메커니즘을 보완하고 지방 정부 및 관련 부서의 안전 감독 및 영토 관리 책임을 강화한다. 관련 부서와 협력 및 합동법 집행을 실시하여 * * * * 관리의 합력을 형성하다. 작업 매커니즘을 더욱 최적화하고 탄광 안전 감독 감찰법 집행을 강화하고 탄광 안전 생산' 국가감독, 지방감독, 기업책임' 의 업무제도를 실시한다.
기층 감독 감찰팀 건설을 강화하다. 탄광 안전 감독력을 풍부하게하고, 안전 감독 법 집행인 훈련, 법 집행 자격 및 심사 제도를 완비하고, 직무 책임에 기반한 능력 평가 체계를 분류한다. 법 집행인의 전문적인 배경과 선발 조건을 엄격히 제고하고, 안전감독감사교육제도를 확립하고, 안전감독감찰법 집행인력 교육공사를 실시하며, 각급 감찰원, 특히 일선 감찰인의 법 집행 수준을 높인다.
안전 감독 방식을 혁신하다. 탄광의 중대한 위험 감독, 공고, 정류, 평가 제도를 점진적으로 심화하다. 안전생산지 감독을 강화하고 탄광안전위험분류등급제도와 분류등급감독감사제도를 건립한다. 탄광 산업재해 보험료율이 안전 품질 표준화와 연계되는 작업 메커니즘을 탐구하여 탄광의' 안전 감사' 시범 작업을 전개하다. 위법위반 기업의' 블랙리스트' 제도를 보완하고, 중대사고, 중대 사고 정비 부력, 직업해악, 통치 부실한 기업 명단을 정기적으로 발표한다. 탄광안전문화와 안전생산성실건설을 전개하여 기업의 안전생산정보 공개를 추진하고 탄광기업이 안전생산의 사회적 책임을 이행할 것을 촉구하다.
정보화 건설을 캐리어로 하여 감독 효율을 높이다. 탄광안전감찰기관의 근무조건 표준화를 추진하여 탄광안전감찰기구 장비를 갱신하다. 탄광안전생산정보화건설을 국가안전생산정보시스템 ('김안') 2 기에 도입해 탄광안전감독과 안전생산응급관리기관을 포괄하는 정보공유플랫폼을 구축해 탄광기업의 실시간 안전생산감시정보를 최대한 활용하고, 중대사고관리와 생산안전사고 예방, 경보, 응급처리능력을 높인다.
여론 감독을 강화하다. 탄광 근로자의 안전 생산에 대한 알 권리, 참여권, 감독권을 유지하고 시행하며 안전조 감독관과 직원의 안전생산 감독 역할을 한다. 탄광 안전 작업의 사회적 감독 채널을 넓히고 원활하게 하고, 제보 사서함을 설치하고,' 12350' 으로 신고신고를 잘 하고, 단위와 개인이 안전위험과 각종 위법행위를 신고하도록 독려하고, 효과적인 신고에 상을 준다. 사고 상황과 조사 결과를 제때 발표하고 사회감독을 받다.
(c) 탄광 안전 과학 기술 지원 시스템을 개선하고 기술 장비의 안전 보장 능력을 향상시킵니다.
탄광 안전 과학 기술 연구를 확대하다. 안전 과학 기술 정책과 투입 메커니즘을 보완하여 기업을 주체로 하고 산학연구를 결합한 기술 혁신 체계를 추진하다. "과학기술흥안" 공사를 실시하여 가스, 물, 불, 충격압력, 직업위험 등 탄광 중대 재해방지 기초연구와 핵심 기술, 중대 장비 연구 개발을 실시하여 재해발생기리와 핵심 기술 연구에서 돌파구를 마련하기 위해 노력하다. 광산의 중대한 재해 예방 기술 통합 체계를 완비하고 개선하다.
선진적이고 적용 가능한 기술과 장비의 사용을 보급하다. 탄광 안전 생산 과학 기술 성과 평가, 감정 및 보급 메커니즘을 보완하고, 선진적이고 적용 가능한 탄광 안전 생산 기술, 공예 및 장비 보급 카탈로그를 제때 발표하다. 낙후된 장비와 공예의 도태력을 높이면 안전 기준, 안전 성능 저하, 직업 피해가 심각한 낙후공예, 기술 및 설비를 국가 산업 구조 조정 카탈로그에 통합하지 않을 것이다.
안전 생산 전문 기술 서비스를 강화하다. 안전 생산 전문 서비스 기관 관리를 혁신하고 분류 감독 및 기술 서비스 품질 종합 평가 시스템을 구축합니다. 안전 평가, 검사, 검사, 안전 표지, 교육, 컨설팅 등의 전문 기술 서비스 기관의 전문 기술 지원 역할을 충분히 발휘하십시오. 탄광안전장비 제조업을 발전시키고 탄광가스관리 등 중대 사고 예방 기술장비와 안전피난, 안전감시, 개인보호 등 안전장비의 기술수준을 제고하고 기술능력이 강한 안전장비 제조업체를 육성하다.
(4) 탄광 안전 법규 및 정책 표준 체계를 완비하여 법에 따라 안전 생산 능력을 높이다.
탄광 안전 법규와 정책 기준을 개선하다. 안전생산법, 광산안전법, 탄광안전감찰조례 등 법률, 행정법규의 개정을 더욱 가속화하고 탄광안전조례의 전면 개정을 완성하다. 법률 및 규정 운영 평가 메커니즘 및 정기 정리 시스템 구축, 관련 석탄 산업 표준 및 탄광 안전 표준 개정, 탄광 안전 법률 및 규정 시스템 개선 지방입법을 지원하고 추진하여 규격이 완비되고, 종류가 완비되고, 표적이 강한 탄광 안전 생산 법규 정책 표준 체계를 완비하다.
기업의 생산 경영 행위를 규범화하다. 탄광 기업의 안전 품질 표준화를 전면적으로 추진하고, 법률 법규 및 표준 계획을 적시에 획득, 식별 및 실시하는 제도를 수립하고 개선합니다. 안전 관리 제도와 운영 절차를 지속적으로 개선하고 생산 현장 관리와 생산 공정 통제를 강화하여' 삼위반' 과' 삼초' 를 근절하다.
안전 생산 법 집행의 효율을 높이다. 불법 생산 경영 건설, 사고 다발 지역 및 인프라 기술 개조, 탄광 통합 재편에 중점을 두고' 비리' 특별 조치를 추진한다. 지방 각급 정부 탄광 안전 감독을 강화하고, 탄광 안전 생산 연합 법 집행 메커니즘을 보완하고, 법 집행 정보 통신 시스템을 구축하다. 안전생산 행정법 집행책임제와 안전생산' 일표 부결' 제도를 보완하고, 행정법 집행 책임을 엄격히 따지며, 중대한 생산안전사고 책임 추궁제도를 엄격히 시행한다. 탄광 사고 통보, 약속, 분석, 감독 4 개 제도를 강화하여 사고 교훈으로 탄광 안전 생산을 촉진하다.
(5) 탄광 안전 생산 응급구조체계를 보완하여 사고 구조와 응급처치 능력을 높이다.
응급 구조대 건설을 가속화하다. 국유 대형 탄광 기업과 관련 기관에 의거하여 대동, 가일 안, 평정산, 화 남, 학강, 정원, 부용 7 개 국가 광산 응급 구조대를 처음으로 건설하여 14 개 지역 광산 응급 구조대를 건설하였다. 비상 장비 및 비상 물자의 비축량을 강화하여 비축이 충분하고, 동원이 빠르고, 구조가 효율적인지 확인합니다. 탄광 기업의 전임 광산 구조대 건설을 추진하여 탄광 기업의 겸직 구조대 건설을 추진하다. 광산 응급 구조 (구급차) 작업 메커니즘을 확립하고 개선하며, 아직 전담 구조대를 설립하지 않은 탄광 기업과 자격을 갖춘 전문 구조대와 서비스 계약을 체결하지 않았다.
지하 안전 피난 "6 대 시스템" 을 수립하고 개선하다. 탄광 갱도 모니터링, 인력 배치, 압력 자조, 급수 구조, 통신 연락 등의 시스템을 개선하여 각 시스템 기능을 조난자에게 안전한 피난처와 효과적인 구조를 제공하고 긴급 피난 시스템과의 안정적인 연결을 가능하게 합니다. 지하 피난소, 이동식 구명실 등 긴급 피난시설 건설을 가속화하다. 탄광의 지하 안전 피난' 6 대 시스템' 을 전면적으로 건설하여 탄광 사고 예방, 인원 피난, 응급구조 등 안전보장 능력을 높이다.
응급 구조 기초 작업을 강화하다. 탄광 비상 계획을 개선하고 응급 구조 훈련 훈련을 강화하다. 탄광 안전 생산 동적 모니터링 경보 예측 시스템을 수립하고 개선하여 안전 생산 위험 분석 평가를 정기적으로 수행합니다. 안전 생산 비상 플랫폼 체계 건설을 추진하여 시현 탄광 안전 네트워킹을 실현하다.
(6) 탄광 안전 홍보 교육 훈련 체계를 보완하고, 안전 자질과 자조 상호 구조능력을 높이다.
탄광 종사자의 안전 자질을 높이다. 실무자 안전 교육 훈련 제도와 안전 기술자의 지속적인 교육 제도를 심화하여 교육의 질과 효과를 높이다. 탄광기업의 주요 책임자, 안전생산관리원, 특수근무자 자격증 유지율100%; 석탄 광산 기업이 먼저 입학 후 채용하도록 장려하십시오. 엔지니어링 기술자의 역할을 충분히 발휘하고, 반장 안전 건설을 추진하고, 탄광 일선 운영자 안전 훈련을 강화하고, 탄광 안전 기술 관리 및 운영 수준을 높이다.
안전 전문 팀 건설을 강화하다. 탄광 전문가 양성을 강화하고, 석탄 대학과 직업기술학교가 해마다 지질 광업 기계 환기 안전 등 관련 전문가의 모집과 양성 규모를 확대하도록 독려하고, 탄광 생산 건설에 필요한 각종 전문 인력과 생산 일선 기술 인재를 양성하는 것을 가속화한다. 안전 생산 전문가와 등록 안전 엔지니어의 역할을 충분히 발휘하여 기술 서비스 메커니즘을 보완하고 탄광 안전 생산에 대한 기술 및 지적 지지를 높이다.
안전 교육 훈련 인프라 건설을 강화하다. 탄광 안전 생산 경고 교육 기지를 건설하고 개선하다. 탄광안전문화 시범기업 건설과 안전생산성실기업 창설을 적극 전개하다. 안전 생산 법규와 표준의 홍보 관철을 강화하여 종업원과 대중의 안전 의식을 높이다.