1. 규제 조정 조직 체계를 세우다. 인민은행과 각 감독기관의 기존 조직체계에 따르면' 일행 3 회' 와 재정부를 기본 틀로 하는 금융감독조정위원회를 설립하여 금융감독조정위원회의 구성 부서, 직책 및 내부 분업을 법적으로 확정하고 권리의무를 명확히 할 수 있다. 비상시 각 규제 부서의 목표가 일관되고 질서 있게 조정되도록 금융 예방 및 금융 위험 처리 계획을 수립하고 개선합니다. 금융감독 조정에 관한 법률과 행정법규를 빨리 내놓아 금융감독 조화가 진정으로 경상화, 법제화의 궤도에 오를 수 있도록 해야 한다.
인민 은행을 주체로 한 규제 조정 메커니즘을 명확히하십시오. 구체적으로 다음을 포함합니다.
첫째, 중국 인민은행 현행법은 국제 국내 금융 발전의 장기적 고려에 기반을 두고 있으며, 현재 분업 경영 분업 감독의 현실을 바탕으로 금융감독 조정 메커니즘을 구축하기 위한 법적 공간을 마련했다. "중국 인민은행법" 제 9 조는 "국무원이 금융감독 관리 조정 메커니즘을 확립하고 구체적인 방법은 국무원이 제정한다" 고 명확하게 규정하고 있다. 이것은 인민은행이 금융감독 조정 메커니즘에서 주도적 역할을 하는 법적 근거를 제공한다.
둘째, 중국 인민은행은 중국 금융 거시적 규제와 금융 안정 유지에서 리더십의 핵심 위치에 있다. 현행' 중국인민은행법' 제 2 조는 "중국 인민은행이 국무원 지도하에 통화정책을 제정하고 집행하고, 금융위험을 예방하고 해소하며, 금융안정을 유지한다" 고 규정하고 있다. 중국 인민은행은 통화정책, 자금결제, 유동성 지원 제공, 최종 대출자의 역할을 통해 체계적인 위험을 방지함으로써 전체 금융체계의 안정을 효과적으로 유지한다. 이와 함께 중국 금융업의 대외 개방 속도가 빨라지면서 금융 혁신의 힘도 커지고 교차 금융 상품의 수도 늘고 있다. 그에 상응하는 잠재적 금융 위험은 교차성과 전염성, 체계적인 위험으로 발전할 수 있다. 따라서 중앙은행이 금융 안정을 유지하는 기능이 더욱 중요하다.
셋째, 인민은행은 금융업 개혁 발전 계획과 금융자원 배치 전략의 주요 주도자로서 금융개혁에서의 지위와 조정 메커니즘에서의 주도적 역할을 결정한다. 상업은행의 마지막 대출자로서 중국 인민은행은 금융 발전을 위한 든든한 기초를 제공했다. 금융 개혁은 모든 방면의 이익을 포함한다. 금융개혁의 정확한 궤도와 최종 성공을 확보하기 위해서는 인민은행도 금융조정 메커니즘에서 주도적인 역할을 해야 한다. 중국 인민은행은 금융개혁, 금융개방, 금융발전, 금융감독을 총괄적으로 고려하고, 금융감독정책의 형평성을 유지하고, 금융기관의 평등하고 질서 있는 경쟁에 유리한 금융생태환경을 구축해 금융서비스 소비자를 합리적으로 보호하기 위한 보장제도를 마련해야 한다.
(b) 내부 및 외부 조정을 강화하고 금융 안보를 유지한다.
1. 내부 조정 메커니즘 구축. 첫 번째는 금융 규제 기관 자체의 조정이다. 금융 감독 조정 메커니즘을 구축하는 전반적인 목표는 금융 세계화와 금융 혁신의 요구에 적응하고, 금융 지주회사 등 종합 금융 기관과 교차 금융 업무에 대한 감독 조정을 강화하고, 감독 진공이나 중복 감독을 피하여 금융 안정을 촉진하고, 금융 안전을 유지하는 것이다. 따라서 각 감독 부서는 금융 안전을 유지하는 관점에서 전문 금융 감독을 강화해야 한다. 두 번째는 모든 금융 규제 기관을 위한 금융 정보 플랫폼을 구축하는 정보 교환 시스템을 구축하는 것입니다. 인민은행은 기존 결제 시스템 및 기타 우세한 자원을 최대한 활용하여 통합 금융 정보 플랫폼을 구축합니다. 각 금융감독기관은 인민은행에 규제 정보를 제출하고, 인민은행은 금융정보를 중앙 집중식으로 분석하고, 인민은행은 규제기관이 제기한 문제를 조율하여 정보 공유를 실현해야 한다. 이렇게 하면 정보 플랫폼 구축 및 정보 처리 비용을 절감할 수 있을 뿐 아니라 규제 기관의 정보 제출 압력을 줄일 수 있습니다. 셋째, 주요 감독 및 공동 운영 시스템을 수립하십시오. 종합금융그룹의 부상과 금융혁신 업무의 출현과 함께 금융그룹 내 각 자회사에 대한 규제를 어떻게 조율할 것인가, 새로운 종합업무를 위한 과학적 규제 기준과 구체적인 규제 조치를 어떻게 설계할 것인가를 조율할 수 있는 효과적인 메커니즘이 필요하다.
2. 외부 조정 메커니즘 구축. 한편으로는 국제금융기구와의 조화이고, 다른 한편으로는 외국 금융감독기관과의 조화이다. 외자은행의 진입과 국제 자본 유동 장애의 감소로 외자은행이 중국에서 급속히 확장되면서 외자은행에 대한 효과적인 규제가 중국 금융체계의 안정을 유지하는 중요한 부분이 되었다. 외자은행이 운영하는 다국적 특성으로 인해 효과적인 규제는 한 국가 규제 기관이 할 수 있는 것보다 훨씬 더 많기 때문에 모국과 동도국 규제 기관 간의 더 많은 협력이 필요하다. 200 1 년 5 월 바젤 규제위원회는 효과적인 규제 협력에는 정보 공유, 현장 검사, 정보 보호 및 지속적인 조정이라는 네 가지 기본 요소가 있어야 한다는' 은행 감독관 협력 강화 선언' 의 기본 요소를 발표했습니다.
현재' 중국인민은행법' 제 4 조 12 항은 국가의 중앙은행으로서 관련 국제금융활동에 종사한다고 규정하고 있다. 은행업감독관리법 제 7 조에 따르면 국무원 은행업감독관리기구는 다른 나라나 지역의 은행업감독관리기구와 감독관리협력 메커니즘을 구축해 국경을 초월한 감독관리를 실시할 수 있다. 증권법 제 10 장 179 조는 국무원 증권감독관리기관이 다른 국가 또는 지역의 증권감독기관과 감독관리협력 메커니즘을 확립하여 국경을 초월한 감독관리를 실시할 수 있다고 규정하고 있다. 외국 금융감독기관의 설립이 우리나라와 비슷할 때, 우리가 상술한 법률에 규정된 조치를 취하는 것은 문제가 없다. 외국에서 통일감독 모델을 채택할 경우, 우리가 어떻게 그들과의 조화와 소통을 강화해야 하는지는 무시할 수 없는 문제가 되어야 한다.