중국 고대 감찰 제도의 기원은 매우 이르다. 중국 고대 봉건국가는 전문적인 준사법국가감찰제도를 세우고, 정부 관원을 감독하고, 국가와 황제의 이익을 위해 봉사하며, 기존의 통치질서를 보호하고, 국가기계의 정상적인 운행을 보장했다. 법령의 시행을 감독하고, 국가법, 법령, 법제의 통일 (물론 봉건법제) 을 수호하고, 중앙과 지방사법기관의 중대한 사건에 대한 재판 활동에 참여하고 감독한다. (고대에는 사법이 행정에 종속되었기 때문에 고대에는 사법과 행정이 동의어였다.) 이것은 중국 고대 감찰기관과 감찰관의 주요 직책이다.
명대 감찰 제도는 군주전제 중앙집권이 강화됨에 따라 충분히 발전하고 보완되었다. 중앙개어사대는 도찰원,' 내외관 주요 규찰부' 로 바뀌었다. 도찰원에는 좌우도, 부도, 여도가 있다. 심사원 13 명, *** 1 10 명, 구체적인 감독 업무를 담당한다. 검열 종속 검열 하지만, 직접 황제 의 명령 에 의해, 탄핵 을 바로 잡을 수있는 권리를 가지고 있지만. 명대에는 친차 순찰 지방 제도도 건립되었다. 순시관은 황제의 명령에 따라 다른 지방 사무를 책임진다. 순무, 순무의 관원으로서 그들의 권력은 일반 순무, 어사보다 더 크며,' 값싼 일에 종사할 권리' 를 가지고 있다. 감독권 행사 외에도 도찰원은 중대 사건에 대한 관할권도 가지고 있다. 전시, 검열 감독 군대, 군대 출정.
명대 지방감찰은 제도와 중앙감찰을 결합하여 6 부의 감찰 6 부의 사무를 전문적으로 설치하여 황제의 6 부에 대한 통제를 강화하는 것을 목표로 한다. 의식, 가구, 관, 병사, 형벌, 업종 6 과는 모두 1 사람, 좌우로 1 사람 및 여러 사람에게 준다. 6 편의 연극은 모두 재판을 받아야 하는데, 만약 타당하지 않다면 일률적으로 기각해야 한다. 황제가 6 부에 맡긴 임무는 감독관도 예정대로 완성했다. 6 과는 일을 주는데, 각 감찰사 어사를 통칭하여 지로라고 한다. 관원은 관직은 높지 않지만, 권력은 매우 크고 활동 범위는 매우 넓다. 그래서 도관의 선발은 매우 엄격하다. 동시에 교도소 관원 범죄에 대한 처벌이 일반 관원보다 무겁다고 규정하고 있다. "법원 관리들이 범한 범죄 행위는 모두 3 등급으로 가산되고 장물은 중량에서 나온다" ("명사").
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중국 전통 정치체제에서 정치권력을 효과적으로 실시하려면 어느 정도의 정치적 지위를 갖거나 높은 정치권력을 누리며 정치권력의 집행자를 감독해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 정치권력, 정치권력, 정치권력, 정치권력, 정치권력, 정치권력, 정치권력, 정치권력) 감찰기관의 업무의 유효성을 보장하기 위해 감찰관에게 높은 가중치를 부여하는 감찰직은 중국 고대 감찰제도의 또 다른 두드러진 특징이다. 이러한 특징은 고대 감찰을 매우 유리한 위치에 놓게 하여 감찰의 운행이 행정과 독립적이고 행정에 대한 감독을 효과적으로 발휘할 수 있게 하였다.
명대 감찰제도는 일반적으로 건의제도, 훈계제도, 지방감찰제도, 법률제도 등을 포함한다. 이 제도들은 대부분 이전 세대가 계승하여 명대에 이르러 점차 완벽해졌다.
명나라 통치자는 역대 통치 국가의 경험을 총결하였다. 특히 원나라 멸망의 교훈을 배웠고, 관원의 감독 규찰과' 황제의 눈과 귀' 를 강화하는 역할에 대해 깊은 인식을 갖게 되면서 명나라의 감찰 제도가 일련의 진화와 진보를 경험하게 되었다. 구체적으로, 주로 다음과 같은 방면에서 나타난다.
첫째, 제안 된 시스템의 혁신.
명초에는 어사대 () 를 설치해 감찰을 전담했고, 원대 () 는 절에 서 () 를 세우고 법정을 설립하여 국가 3 대 정권 중 특히 중요한 부서와 제도가 되었다. 홍무 15 년, 주원장은 친차대신서를 철회하고, 정식으로 감찰서를 설립했다. 2 년 후 그는 내부 조직을 조정하여 대만과 감찰국을 통합하는 제도 혁신을 완성했다.
그의 후임자, 예를 들면 문건과 명세조 역시 상응하는 개혁을 진행했다. 도찰원은 봉건 국가기관과 관원의 규율을 수호하는 부문이다. "백관을 바로잡고, 시비를 변론하고, 각 길을 감독하는 것은 황제의 이목부이다." 그것은 국가 최고 감찰 기관이 되어 국가 감찰 사무를 주관한다. 그것은 2 등 관문이고, 주요 직원은 각종 심사원이다. 어사 (정삼품) 에 대해 각각 한 명씩, 부검열 (정사품) 에 대해 각각 한 명씩, 어사 (정오품) 에 대해 각각 두 명씩, 지역별로 13 개 어사 (정칠품) 를 구분한다. 그들은 지역과 업무의 분업에 따라 국가 각 방면의 감독을 담당하고 있으며, 모든 것을 감독할 큰 권력을 가지고 있다.
그래서 선발 임용에서 명나라는 매우 신중하고 엄격하다. 어사대의 어사는 조정의 봉건 통치의 이익을 직접 수호하는 사람이다. 따라서, 그들은 낮은 수준이지만, 권력이 크며, 중앙정부의 관원에 대한 감독권을 강화하여 관문이 독단적이고 황권을 강화하고 명나라의 고도로 집권된 군주제도의 건립을 촉진하기 위한 것이다.
둘째, 간언 제도의 발전.
1367 년 주원장은 송원구제를 물려받았다. 홍무는 6 년 동안 관우 의식 병사 형벌 공육과로 나뉜다. 6 과는 처음에 종우에 설치되었고, 홍무까지 24 년 후에 점차 정형화되어 명대 감찰 제도의 중요한 발전이 되었다. 만약 도찰원의 어사가 국가 관리와 일반 기관을 감시하는 데 중점을 둔다면, 6 부는 대구감찰 6 부의 업무로 통일되지 않아 서로 탄핵할 수 있다. 과당 1 명 (정칠품), 약 1 명 (7 품), 4 명에서 10 명. 그 임무는 "항상 봉사하고, 훈계하고, 공백을 메우고, 6 개 부서의 사무를 수집하고 점검하는 것" 이다. 6 부는 국가 최고 행정부이기 때문에 봉건 지주정권은 6 부를 감독하는 것을 주요 직책으로 삼을 필요가 있다. 6 부의 권한은 검열 () 과 비슷하지만, 전문화된 업무감독은 업무가 진행되는 동안 가능한 피해를 발견하고 시정하여 가능한 손실을 없애야 한다.
물론 명나라는 수험생에 대해서도 매우 엄격하다. 규정에 따르면, 일반적으로 "각종 정부 기관에서 2 년 이상 근무한 후 유급자, 의사 승진자, 지사 3 년 시험 합격자" 입니다. 동시에 명나라도 일에 대한 심사를 매우 중시하는데, 7 품 소관의 상승은 황제가 결정해야 한다. 명나라는 왕권을 지키기 위해 권신이 발호하는 것을 막기 위해 대간하고, 다른 한편으로는 중앙과 지방과의 연계를 강화하기 위해 국내외 수백 명의 관원에게 황권을 행사하는 것을 볼 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 명예명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 명예명언)
셋째, 지방 감독 체계를 개선하다.
명대 지방행정급은 3 급으로 나뉘는데, 감찰기관도 그에 상응한다. 주원장은 황제라고 불리기 전에 전국 13 개 행정구에 순찰사를 설치하고 4 1 개 순찰사를 설치하였다. 검사국은 지방 최고감독기관으로 메트로폴리탄 감사원에 비해' 대외' 라고도 불린다. 중앙감사원에 소속되어 있지만 행동상 어느 정도의 자주권이 있다. 홍무 24 년,' 태자 문이는 산시 순무' 로 순무 제도를 개척했다. 현종 시기 맞춤형 파견 총재' 천하를 순행하여 군민을 달래다'. 지방을 순시하는 감찰관들이 또 다른 특수 업무를 담당한다면 그들은 총독과 지사라고 불린다. 명나라 중기에 이르러 이런 특수한 관명은 어떤 필요 때문에 이미 고정된 관직으로 발전했다. 헌종이 5 년 (1469) 에 양광총독을 설립한 경우 현종 선덕년, 특별히 관중, 강남에서 총독을 찍는 것은 모두 맞춤식이다. 이렇게 하면 총독이 특별사무를 감독하는 제도가 개선될 수 있다. 주로 순찰사 순무와 검열 순시하는 곳 (순찰사) 으로 구성되어 있는데, 이 둘은 통일되지 않지만 서로 보완해 종횡무진하고 조직적인 지방감찰 체계를 형성하고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 검열, 검열, 검열, 검열, 검열, 검열, 검열)
넷째, 법제의 공헌.
주원장부터 명나라 통치자는 감찰법규를 제정하고 보완하여 정식 감찰법 출범을 위한 토대를 마련했다. 서기 1439 년 헌법조례를 공식 공포하고 감사관의 직위, 직권, 선임, 감찰 대상, 권력 행사 방식, 감찰 규율 등에 대해 상세히 규정하고 명대 영향력이 깊은 감찰법규가 되어 홍치년 동안' 대명회전' 반포를 위한 든한 토대를 마련했다. 명대의' 중형치리' 와' 교정' 의 법률제도가 명대 감찰제도의 중요한 부분이 되었다. 이상은 명대 감찰 제도의 중요한 부분이다. 게다가' 시험검합' 의 심사제도와 공장 위생비밀감독의 간첩제도까지 더해져 * * * 동형이 명암이 결합된 감시망이 되었다. 이런 식으로 도찰원, 13 감, 6 과 각 사직은 서로 규찰한다. 감찰 법규의 보조와 더불어 명대의 감찰 제도는 매우 엄격하다.
청대 감찰기관은 명나라를 답습하여 다소 발전하였다. 중앙정부에는 또 하나의 도찰원이 있다. 일찍이 관문에 들어가기 전에 황태극은 "벨러와 그의 신하들이 교만하고 오만하고 무례할 때마다 서도찰원은 반드시 그 마음을 말할 것" 이라고 법원에 썼다. "속임을 알면 그 나라를 잘못 탓한다" ("청혜전례" 권 998). 각급 관원들은 모두 도찰원의 감독하에 있다. 청대, 도찰원은 어사 위관으로 6 부의 상서, 총정사, 대리사관 등 중요한 관원과 함께 북의에 참여했다. 도찰원에는 15 명의 검열 (청말 22 명으로 증가) 이 있어 전문적으로 규찰을 한다. 옹정년 동안 전문사 6 부의 6 과가 도찰원으로 합병되었다. 6 부는 베이징 안팎의 관원을 감독하고 탄핵할 책임이 있다. 당대에 이르러 대만은 간언과 병행하여 명대에 이르러 과학과 도교가 분리되어 청대에 이르러 과학과 도교가 조직에서 완전히 통일되었다. 감찰 권력의 집중은 청대 감찰 제도의 주요 특징이다.
청나라에서, 한편으로는 감독관이 소문을 듣고 움직일 수 있도록 허용하고, 직언한다. 한편 감사관의 권력이 지나치게 커지는 것을 막기 위해서는 검열 탄핵관원을 황제에 의해 판결해야 한다고 규정하고 있다. 선통 시대에는 새 내각이 설립되어 도찰원이 취소되었다.
기능과 특징 중국 역대 봉건사회의 감찰제도는 정부의 관원에 대한 감독, 해해 제거, 통치계급 내부 갈등 조절 등에 어느 정도 역할을 했다. 중앙정부의 지방정부 통제를 강화하고, 황권을 강화하고, 봉건통치를 공고히 하는 중요한 수단이 되었다. 그러나 봉건군주독재제도 하에서 감찰제도는 황권의 부속물로, 제대로 작용할 수 있을지는 황제의 우매무지와 밀접한 관련이 있다. 동시에 봉건 정권과 봉건 관리의 계급성으로 인해 많은 감독관들이 뇌물 수수죄와 헛법죄로 유죄 판결을 받았다. (윌리엄 셰익스피어, 봉건, 봉건, 봉건, 봉건, 봉건, 봉건, 봉건, 봉건, 봉건)