하나는 중국특색 사회주의 각 제도를 더욱 성숙하고 정형화하기 위한 노력이다.
18 회 삼중 전회' 결정' 은 중국특색 사회주의 경제, 정치, 문화, 사회, 생태문명 건설, 당 건설 등에서 개혁을 전면적으로 심화시키는 주요 임무를 구체적으로 배치하고 각 분야 체제개혁과 구체적 제도의 개선에 대한 명확한 요구를 제시했다.
사회주의 시장경제체제를 보완하려면 공유제를 주체로 하고 다양한 소유제 경제가 함께 발전하는 기본 경제제도를 고수해야 한다. 시장이 자원 배분에서 결정적인 역할을 하는 기초 위에서 현대시장체계, 거시통제체계, 금융시장체계, 개방경제체계 개선을 가속화하고 통일된 시장접근제도를 실시하며 사회주의 시장경제체제를 보완한다. 재산권 보호 제도를 개선하고, 공유제 경제재산권은 불가침이며, 비공유제 경제재산권도 똑같이 불가침이다. 국유 기업의 현대 기업 제도 개선, 국유 자산 관리 체제 개선, 국유 자본 허가 경영 체제 개혁, 국유 자본 경영 예산 제도 개선 도시와 농촌의 일체화 체제 메커니즘을 보완하고 새로운 농업 경영 체계를 구축하다. 경제 발전 방식의 전환을 가속화하고 국가 혁신 체계를 건설하다.
사회주의 민주 정치 제도를 개선하는 방면에서 재정 예산 관리 제도를 보완해야 한다고 제안했다. 적극적으로 큰 부문제를 타당하게 실시하여 각종 기관의 통일등록관리제도를 세우다. 절차가 합리적이고 링크가 완비된 협상 민주제도를 구축하고, 중국특색 신형 싱크탱크 건설을 강화하고, 건전한 의사결정상담 제도를 수립한다. 중국특색 사회주의 법률 체계를 보완하고, 보편적으로 법률 고문 제도를 수립한다. 법의 지배에 관한 과학적 지표 시스템 및 평가 기준을 수립한다. 행정구역과 적절히 분리된 사법관할제도를 탐구하고 재판위원회 제도를 개혁하다. 인권사법보장제도 개선, 노동교양제도 폐지, 지역사회교정제도 개선, 국가사법구조제도 개선, 법률원조제도 개선 권력 운영의 제약과 감독 체계를 강화하고 당의 규율 검사 업무의 이중 지도 체제를 추진하다. 인선용 전문 고찰과 책임 추궁제도를 보완하고 관저제 시행을 탐구하다.
사회주의 선진 문화 체계를 보완하는 데 있어서, 문화 관리 체제 개선을 강조하고, 정확한 여론 지향을 고수하는 체제 메커니즘을 보완하고, 인터넷 돌발 사건 처리 메커니즘을 보완해야 한다. 현대문화시장체계를 확립하고, 문화시장접근과 퇴출 메커니즘을 개선하다. 현대 공공 문화 서비스 체계 구축, 공공 문화 서비스 체계 구축 조정 메커니즘 구축, 문화 제품 평가 체계 개선, 인센티브 제도 개혁, 국제 전파 능력 강화, 대외 담화체계 건설.
사회주의와 화합 사회 체계를 보완하는 방면에서, 고교 인재 양성 메커니즘을 혁신하고 현대 직업교육 체계 건설을 가속화하는 것을 강조한다. 정부가 취업을 촉진하는 책임 체계를 개선하고, 취업과 실업 감시 통계 체계를 개선하다. 임금 결정 및 정상 성장 메커니즘 개선, 최저 임금 및 임금 지급 보장 제도 개선, 기업 임금 단체 협상 제도 개선 사회보장재정투자체계와 사회보장예산체계를 개선하다. 사회적 갈등을 효과적으로 예방하고 해결하는 체제를 혁신하고, 중대한 의사결정, 사회 안정 위험 평가 메커니즘을 개선하다. 행정 재심의 제도와 민원 제도를 개혁하다. 공공 안전 체계를 보완하고 입체화된 사회 치안 방제체계를 혁신하여 국가 안보위원회를 구성하다.
사회주의 생태 문명 제도를 개선하는 데 있어서, 체계적이고 완전한 생태 문명 제도를 세우고, 가장 엄격한 근원보호 제도, 손해배상 제도, 책임추궁제도를 시행하고, 환경통치와 생태복구 제도를 보완할 것을 제안한다. 천연자원자산재산권제도와 용도통제제도를 보완하고 국가자연자원자산관리체제를 건전하게 하다. 자원 유상 사용과 생태 보상 제도를 실시하여 생태 환경 보호 관리 체제를 개혁하다.
당 건설에서 과학 민주적 의사 결정 메커니즘을 건전하게 강조하고 간부 교육 훈련과 실천 단련 제도를 개선하다. 간부 평가 제도를 개혁하고 보완하며 우수한 젊은 간부 양성 선발 메커니즘을 개선하다. 지도 간부의 책임제를 보완하고 실천하며, 간부 제도를 엄격히 관리한다. 공무원 직무와 직급 병행, 직급과 대우 연계 제도를 실시하여 기층 공무원 채용 제도를 개선하다. 인재 평가 메커니즘을 개선하고, 사회 참여 메커니즘을 확립하며, 인민 대중의 적극성, 주동성, 창조성을 충분히 발휘하다. 전면 심화 개혁 지도부를 설립하다.
둘째, 제도 건설을 통해 국가 통치 체계와 통치 능력의 현대화를 추진한다.
중국특색 사회주의 제도를 보완하고 발전시키는 것은 국가 통치 체계와 통치 능력의 현대화를 촉진하는 것과 상호 보완적이다. 중국특색 사회주의 제도를 보완하고 발전시키는 것은 중국특색 사회주의를 건설하는 근본적인 보증이자 국가 통치 체계와 통치 능력의 현대화를 추진하는 중요한 전제조건이다.
새로운 제법으로서 국가지배체계와 통치능력 현대화가 입당 중앙전회에 쓰여져 개혁을 전면적으로 심화시키는 목표가 되는 것이 이번 전회의 큰 포인트다. 사실 우리 당이 집권한 이래 치국과 민족지역자치가 집권과 같다는 이념이 제기되었다. 당의 16 대 보고서는 당 지도자 민치국가의 사상을 제시했다. 당의 17 대 보고서는 당이 전반을 총괄하고 각 측의 리더십의 핵심 역할을 조율하며 당의 과학집권, 민주집권, 법집권 수준을 제고하고 당 지도자민이 효과적으로 국가를 다스릴 수 있도록 해야 한다고 제안했다. 당의 18 대 보고서는' 국가통치' 차원에서 당의 지도자민이 국가를 다스리는 기본 방략을 견지하고, 당의 지도력 방식과 통치 방식을 개선하는 데 더욱 중점을 두고, 당 지도자민이 국가를 효과적으로 다스릴 수 있도록 보장한다. 제 18 차 중앙위원회 제 3 기 본회의는 "거버넌스" 의 개념을 더욱 강조했다. 효과적인 정부 거버넌스를 제안하는 것은 사회주의 시장 경제 체제의 장점을 최대한 발휘하는 고유 한 요구 사항이다. 과학적이고 효과적인 사회 거버넌스 시스템의 형성을 가속화하고 사회 거버넌스 방식을 개선하고 사회 치안의 포괄적 인 거버넌스를 강화하는 등. "국가 통치" 개념은 "정부 관리" 에서 "국가, 사회, 개인 협동" 통치 "로 치국 이념의 전환을 실현하고, 운영 방식은" 하향식 "에서" 하향식, 상향식, 수평적 흐름 "으로 바뀌며, 우리 당의 치국 이념의 진일보한 심화를 상징한다.
국가 통치 체계와 통치 능력의 현대화를 추진하려면 시스템, 과학, 규범, 효과적인 제도 체계가 필요하다. 국가지배체계는 당이 국민을 이끌고 국가와 사회사무를 효과적으로 다스리는 체계로, 경제, 정치, 문화, 사회, 생태, 당의 건설제도와 법률법규를 포함한다. 국가 통치 체계의 현대화를 실현하려면 세 가지 중요한 지지가 필요하다. 하나는 제도, 두 번째는 조직, 세 번째는 능력이다. 그 중에서도 기관과 조직은 국가 통치 체계의 기본 구성 요소이다. 제도 건설을 바탕으로 조직 최적화에 중점을 두고 능력 향상을 지향해야 국가 통치 체계와 통치 능력의 현대화를 효과적으로 추진할 수 있다.
당의 18 대 보고서는 "중국특색 사회주의 제도는 인민대표대회 제도, 우리 생산당이 이끄는 다당협력과 정치협상제도, 민족지역자치제도와 기층자치제도, 중국특색 사회주의 법률체계, 공용제를 주체로, 다양한 소유제 경제가 함께 발전하는 기본 경제제도, 이들 제도를 기반으로 하는 경제제도, 정치제도, 문화제도, 사회제도다" 고 분명히 지적했다. 제 18 차 중앙위원회 제 3 기 본회의는 제 18 차 보고서에 의해 확립 된 중국특색 사회주의 기본 제도와 기본 제도를 바탕으로 현대 국가 지배 구조 시스템 구축에 중점을두고 현대 시장 시스템, 거시 통제 시스템, 권력 운영 제한 및 감독 시스템, 문화 경영 시스템, 사회 지배 구조 시스템, 생태 문명 시스템, 현대 군사력 시스템, 간부 팀 시스템의 수립 및 개선을 가속화하는 등 다양한 특정 시스템 시스템을 개선하고 발전시키는 임무를 더욱 제안했다. 이러한 구체적인 제도 체계는 국가 통치 체계의 중요한 구성 요소를 구성한다.
셋째, 중국특색 사회주의 제도를 개선하고 발전시키는 자신감과 자각성을 지속적으로 강화한다
제도는 발전 진보의 근본 보증이다. 새로운 역사적 출발점에서 중국특색 사회주의의 위대한 사업을 지속적으로 추진하려면 중국특색 사회주의 제도를 지속적으로 개선하고 발전시켜야 하며, 중국특색 사회주의 제도의 자신감을 지속적으로 강화하고 여러 관계를 잘 처리해야 한다.
개혁과 발전의 관계. 개혁개방은 당대 중국의 운명을 결정하는 관건이자' 이백년' 분투 목표와 중화민족의 위대한 부흥을 실현하는 관건이다. 새로운 형세와 새로운 임무에 직면하여, 우리는 반드시 전면적으로 개혁을 심화시키고, 우리 나라 발전이 직면한 일련의 두드러진 모순과 문제를 해결하기 위해 노력하여, 중국특색 사회주의 제도의 자기개선과 발전을 끊임없이 추진해야 한다. 개혁개방은 사회주의의 성격과 근본제도를 바꾸는 것이 아니라 자신을 보완하고 발전시켜야 한다는 것을 알아야 한다. 개혁이 아무리 깊어도 중국특색 사회주의의 길, 중국특색 사회주의 이론 체계, 중국특색 사회주의 제도는 반드시 굳건히 견지해야 한다.
계획과 실시 사이의 관계. 개혁, 개선, 중국특색 사회주의 제도를 전면적으로 심화시키는 것은 당과 국가사업 발전 전반의 중대한 전략적 배치이지, 한 분야나 한 방면의 단일 개혁이 아니다. 이를 위해서는 전반적인 관점에서 문제를 고려하여 개혁 조치가 전반적인 요구에 부합하는지, 당과 국가의 장기적인 발전에 도움이 되는지 확인해야 한다. 최상층 설계 및 조정 계획을 강화하고 각 개혁의 연관성, 체계성 및 실현가능성 연구를 강화합니다. 요점을 파악하고, 중요한 분야와 관건을 강조하며, 중국특색 사회주의 제도의 특색과 우세를 충분히 발휘하다. 동시에 개혁 개방의 기치를 높이는 것만으로는 충분하지 않으며 구체적인 조치를 취해야 한다는 것을 알아야 한다. 당의 18 회 삼중 전회는 중국특색 사회주의 제도를 보완하고 발전시키기 위한 각종 조치를 전면적으로 계획하고 시행 시기를 확정하여 2020 년까지 중요한 분야와 핵심 고리 개혁이 결정적인 성과를 거둘 것을 요구하였다. 이를 위해서는 각지의 각 부처가 가능한 한 빨리 개혁 조치의 구체적인 시행 방안을 마련하고 개혁 조치의 시행을 진지하게 점검하고 체제 개혁과 제도를 한 가지씩 보완해 효과를 볼 수 있도록 노력해야 한다.