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광저우 () 시 계획 및 천연자원국 () 은 광저우 () 시 농촌택지 () 와 집단 건설지 확권 등록 발급 사업 방안 발행 통지 (이삭계획 자원자 [2020]22 호)
각 지구 인민 정부, 시 정부 부처, 각 직속 기관:
광저우시의' 부동산일체화' 농촌주택기지와 집단건설토지소유권 등록발급 업무방안' 은 이미 시 인민정부의 동의를 받아 지금 너희에게 발행되었으니, 실제 상황과 연계하여 진지하게 관철해 주시기 바랍니다. 집행 과정에서 발생한 문제는 제때에 시 계획과 천연자원국에 피드백을 주시기 바랍니다.
광주 계획 및 천연 자원국
2020 년 5 월 14 일
광저우' 부동산 일체화' 농촌 택지와 집단 건설지 확권 등록 발급 사업 방안.
광저우시 농촌주택기지와 집단건설지 확권 등록증증 추진 (이하' 재산권 통합') 을 가속화하기 위해 2020 년 말까지 기본적으로' 재산권 통합' 등록증증 작업을 완료하고 농민의 합법적인 재산권익을 보호하고 농촌진흥전략 시행을 촉진하고 농촌 사회질서의 조화와 안정을 유지하며 우리 시의 실제와 결합해 본 방안을 제정한다.
첫째, 목표와 임무
"총등록" 방식으로 등록되지 않고 등록발급 조건을 충족하는 농촌택지, 단체건설용지사용권, 지상주택소유권에 대해 통일등록을 중점적으로 하고 부동산권증서를 발급해 2020 년 말까지' 부동산일체화' 등록발급증을 기본적으로 완료하도록 했다.
둘째, 등록 범위
도시 집단 토지 범위 내의 농촌 농가, 집단 건설지, 영구히 존재하고 구조가 완전한 농촌 주체 주택은 간이 주택, 오두막, 농기구실, 인클로저, 화장실 등 임시 건물과 건축물을 포함하지 않는다. 집단 소유 토지에 개발된 상품주택은 소유권 등록을 하지 않는다.
불변' 원칙에 따라 등록된 농촌 주택기지와 단체건설용지는 계속 유효하며 재등록을 하지 않는다. 부동산 통일 등록 실시 후, 조직은 종합 구내 소유권 조사를 마쳤으며, 종합구내 소유권 증서를 바꿀 수 있다. 주택기지는 이미 등록되어 있고, 농가는 등록되지 않았으며, 인민대중은 부동산권 증서를 바꿀 의향이 있으며, 신청인은 농가 보충 조사 자료를 제출하여 등록기관에 부동산 등록을 신청할 수 있다.
셋째, 신청자
(a) 택지와 지상 주택소유권 등록 발급 신청 주체.
원칙적으로 마을 집단경제조직의 일원으로, 전체 가족 구성원의 동의를 거쳐 호주나 가족 구성원의 대표가 될 수도 있다. 다음 상황 중 하나가 마을 집단경제조직에 의해 인정된 경우, 규정에 따라 등록증증을 신청할 수도 있다. 마을 집단경제조직의 원래 구성원은 법에 따라 택지 사용권이나 주택 소유권을 취득하고 결혼, 취업, 피신 등의 이유로 호적을 이전할 수 있다. 비촌단체경제조직원들은 빈곤 구제, 지질재해 예방 치료, 신농촌 건설, 이민 배치 등으로 택지를 이용해 집을 지었다. 정부의 통일 된 계획과 승인에 부합한다. 이미 택지를 소유하고 있는 마을 집단경제조직원과 비촌 집단경제조직원들은 상속주택으로 농촌택지를 점유하고 있다. 주민 (화교 포함) 이 농촌에서 합법적으로 취득한 택지와 주택은 변하지 않았다. 도시 주민들이 농촌 농가와 지상 주택을 불법으로 매입한 것은 등록권이 정확하지 않다.
(b) 집단 건설 토지 사용권과 지상 건물, 구조물 소유권의 주체.
집단 토지를 사용하여 마을 공익사업과 공공시설을 설립할 수 있는 마을 (거리) 촌무 기업사업단위, 농촌 집단경제조직, 촌민위원회를 비준하였다. 집단 토지를 사용하여 각종 상공업 기업 (국유 집단 사기업 자영업자 외국인 투자기업 주식제 기업 합자기업 등) 을 설립하도록 비준되었다. ); 집단 토지 개발 사무 시설 및 공익 사업의 사용을 승인했다. 국가 관련 개혁 시범 정책이 비준한 집단 건설용지 사용권과 지상 건물, 구조의 소유권 주체.
넷째, 등록 원칙 확인
"자연자원확인등록국" (자연자원등록서 [2065 438+09]6 호) 과 "토지자원부" 에 따르면 주택지 및 집단건설지 확확권 등록증 업무를 더욱 가속화한다는 통지 (국토 자금 [2065 438+06]) 에 따라 "토지자원부" (토지자금 [2065 438+06] 광둥 () 성 자연자원청 사무청 () 은 향촌진흥정책 총결산 및 문서 편찬 추진에 관한 통지 (광동 자연자원청 서신 [20 19]224 호), "광동성 자연자원청 () 은 광동성 농촌 부동산 등록 추진을 가속화하는 사업 방안 발행에 관한 통지" (광동 자연자원규정 [20/ 각 지구는 본 구역의 실제 상황과 결합해야 하며, 구 인민정부의 동의를 거쳐 본 구역의 구체적인 등록 원칙을 확정해야 한다.
(a) 주식 농가 및 부동산 등록 원칙.
1. 1986 65438+2 월 3/KLOC-0 ) 이의가 없으며 인증서를 발급합니다.
2. 택지 사용권에는 합법적인 출처 자료가 있습니다. (1) 1987 1 ~199812 3/kloc-0 ) 및 (2)6 월 5438+0999 65438+ 10 월 1 일 ~ 20 15 14 ) 및 공시 30 일 동안 이의가 없어 이미 증명서를 발급했다.
3. 택지 사용권 출처 자료가 없고, 토지 건설을 허가받지 않은 주택은 토지의 역사적 용도와 현황을 규명해야 하며, 법에 따라 분류한 후 소유권 등록을 해야 하며, 부동산 등록을 통해 불법 토지를 합법화하는 것은 엄격히 금지된다.
(1) 10 월 0987+65438+65438 ~ 2 월 0998+365438+65438 경진 (거리) 이' 1 가구 1 주택', 건축면적 기준에 부합하는 것을 확인했고, 경구 계획자원부는 1987 1 부터1998/Kloc 까지 확인했다.
(2) 1999 65438+ 10 월 1 2009 년 65438+2 월 3 1 건설된 농촌 주택 ) 및 공시 30 일 동안 이의가 없다. 지구 계획 자원 부서는 2009 년 10 월 1999 1 부터 2009 년 2 월 1 까지 변경된 건설용지가 현재 토지 이용 마스터 플랜에 부합하는지 확인했습니다.
(3)20 10 1 10 월 ~ 20 15 7 월 14 기간 동안 건설된 농가 마을 (지역 사회) 동의 (주택 이용권 소유자, 면적, 범위 확인) 읍 (거리) 이'
4. 소유권에 따라 등록된 주택, 토지면적, 건축면적이' 1 가구 1 주택' 건축기준을 초과하는 경우, 규정된 표준면적에 따라 소유권 등록을 하고, 일부는 등록부와 소유권 증명서 부언란에 소유권 면적으로 등록하지 않는다고 표기한다. 주식택지 주택의 토지면적과 건축면적 기준은 각 구 인민정부가 본 관할 구역의 역사 집행 정책에 따라 결정한다. 20 15, 20 15 년 7 월 이후 건설된 농민주택은 현행 관련 법규에 따라 처리한다.
5. 비촌단체경제조직원들은 택지를 사용합니다. 정부의 통일 계획과 승인 택지 사용에 따라 빈곤 구제, 지질재해 예방 치료, 신농촌 건설, 이민 정착 등을 진행하는 비촌 집단경제단체 회원. , 원택지에서 탈퇴하고 등록을 취소한 후 법에 따라 새로 지은 주택과 점유한 택지를 등록해야 한다. 비촌단체경제조직원들은 농촌이 이미 합법적으로 징수한 집을 계승하여 농촌택지를 점유하여 규정에 따라 등록증증을 발급할 수 있다. 산권준비란에는 "권리인은 마을 집단경제조직의 원래 회원의 거주지의 합법적인 상속인" 이라고 명시해야 한다. 주민 (화교 포함) 경구 인민정부는 농촌에서 합법적으로 주택기지와 주택을 취득하도록 승인했는데, 주택재산권은 변하지 않았다. 만약 마을 (사) 이 동의한다면 (주택 소유자, 면적, 범위, 준공일 등을 확인하다. ) 그리고 30 일 이의가 없는 것을 공시하고 등록확인한다. 산권주석란에' 권리자는 비촌단체조직원' 이라고 적혀 있다. 농촌단체조직원들이 시내에 정착한 후, 합법적으로 취득한 택지사용권을 등록해야 한다.
6. 농촌계획이 적용되지 않는 지역에서는 이미 법에 따라 택지 사용권을 취득한 지상주택 소유권 등록은 각 구 인민정부가 관할 구역 역사에 따라 정책을 실시해 농촌계획이 적용되지 않는 농촌 집단조직과 시한을 통일적으로 확정했다. 농촌 단체 조직원이 주택 소유권 등록을 신청하면 주택 계획이나 건설에 맞는 관련 자료를 제공하지 않을 수 있다.
(b) 집단 건설 토지 사용권 및 구내 등록 원칙.
1. 마을 (거리), 촌사 기업, 사업단위, 개인이 법에 따라 농민 집단토지를 이용해 비농건설을 하는 경우, 사용자의 집단토지건설사용권을 법에 따라 확정할 수 있다.
(1)198612 31이전에 집단 토지를 이용하여 마을 (지역 사회) 공익사업과 공공사업 * * * 시설을 설립했다 도시 (거리) 기업지 및 기타 법에 따라 비주거건설을 위한 집단토지를 비준해 계속 사용하고 있으며, 현지 마을 (지역사회) 의 동의, 읍 (거리) 심사를 거쳐 법에 따라 확정된다.
(2)0987+65438+65438 10 월 이후, 마을 (사회) 공익사업과 공공시설지, 읍 (거리) 기업지 및 기타 법에 따라 비주거건설을 승인하는 집단토지는 구급 이상 인민정부의 비준문서에 따라 결정된다
2. 토지소유권의 원천이 없는 집단건설용지는 토지의 역사적 용도와 현황을 조사하여 법률법규에 따라 분류한 후 소유권 등록을 해야 한다. 부동산 등록을 통해 불법 토지를 합법화하는 것을 엄금한다. 1999, 65438+ 10 월, 1 10 월 0999+65438+65438 이후 토지사용상태가 단체건설용지로 바뀌면서 규정에 따라 토지승인 수속을 밟아 소유권 등록을 처리해야 한다.
동사 (verb 의 약어) 작업 단계
부동산 일체화' 의 등록증증은 각 구 인민정부가' 총등록' 형식으로 실시해 재산권 조사, 등록증 및 성과채집 작업을 통일적으로 진행한다. 각 지구는 목표 임무, 책임 분담, 방법 단계, 역사적 유류 문제 처리 원칙, 시간 진도, 경비 보장, 업무 요구 사항을 명확히 하는 구체적인 시행 방안을 마련해야 한다. 본 행정구역 내' 통합 부동산' 총 등록 통지를 구 인민정부의 이름으로 발표하고 총 등록 범위, 시한 및 조건 요구 사항을 명확히 해야 한다.
(1) 준비 단계 (65438+2020 년 10 월 -2020 년 2 월).
작업 메커니즘을 수립하고, 작업 경비를 시행하고, 조사팀을 확정하고, 홍보 훈련을 실시하다. 사전 자료 수집, 조사 범위 결정, 기술 설계서 작성, 주택 사전 번호 작성, 작업도 작성, 작업 목록 준비, 조사 도구 준비.
(2) 조직 구현 단계 (2020 년 3 월 -5438 년 6 월 +2020 년 10 월).
각 구 인민정부는 역사 유류 문제의 범위, 내용, 시한 및 처리 원칙을 명확히 하는 총등록 통지를 발표했다. "기술 안내서" 의 요구에 따라 전면적인 재산권 조사를 실시할 것이다. 농촌 지적 조사, 부동산 등록 데이터 등의 성과를 토대로 농촌 주택 조사, 보충 토지 조사, 농촌 토지와 주택의 위치, 면적, 소유권 등의 기본 상황을 전면적으로 파악해' 부동산 통합' 소유권 등록 발급 요구에 부합하는 소유권 조사 성과를 형성하였다. 조사 결과가 초보적으로 형성된 후 부동산 등록기관이 예심을 진행하고 부동산 권리자 정보, 소유권 조사 결과, 등록사항 등을 공고한다. 공고기간은 15 일 (공고에 필요한 시간은 등록기간에 포함되지 않음) 보다 적습니다. 발표에 이의가 없는 것은 조사 결과, 구획 지도, 주택 평면도 등이다. 제작과 수출은 부동산 등록 신청서 등의 자료와 함께 권리자 서명을 제출할 것이다. 부동산 등록 기관은 법에 따라 심사하고, 등록 발급 조건에 부합하는 택지, 단체건설용지 사용권 및 지상 주택 소유권을 확인하고, 부동산 소유권 증서를 발급해야 한다.
(3) 수락 요약 단계 (165438+2020 년 10 월 -65438+2020 년 2 월).
농촌 재산권 조사 성과 데이터베이스를 구축하고 재산권 조사 성과를 검수하다. 기존 부동산 등록 정보 플랫폼에서는' 부동산 통합' 등록을 처리하고, 등록 결과 데이터 수집을 잘하고, 결과 정보 동적 업데이트 메커니즘을 구축하여 등록 발급 결과의 디지털 관리 및 정보화 응용을 실현하고 있습니다.
기존 역사 조사와의 파일 활용과 연계를 잘 하고' 부동산 일체화' 농촌 주택기지와 집단건설지 조사 파일 관리 제도를 세우다. 작업이 끝나면 일관된 사양과 요구 사항에 따라 데이터 결과를 정리, 아카이빙, 그룹화, 카탈로그 작성 및 아카이빙합니다.
"재산권 통합" 등록 발급 결과를 조직, 검사, 요약하고, 이 작업 조직 구현에서 발생하는 문제, 어려움 및 해결책을 정리하여 작업 요약을 형성합니다.
각 지구는 2020 년 1 1 연말까지 성과 정리, 품질 검사 및 데이터 요약을 완료하고, 시 계획 및 자연자원국과 함께 택지, 집단 건설지 및 주택의 발증 성과 검사 수락 작업을 수행하고 12 연말까지 성과를 송금해야 한다
자동사 기술 노선에 미치지 못하다.
"재산권 통합" 등록증 충족부터 농촌 지적조사, 부동산 등록 등의 데이터 성과를 최대한 활용하고, 국가 관련 조사 규정 및 기준에 따라 부동산 소유권 조사 및 측정을 통해 농촌 농가와 집단 건설지, 주택 부동산 소유권 조사 자료 및 부동산 측량도를 보완하여 농촌 주택, 집단 건설지, 주택 등록증을 위한 근거를 제공한다. 각 지구는 실제 조사 방법과 기술 경로를 따를 수 있으며, 같은 지역에서는 여러 가지 조사 방식을 취하여 농촌 부동산 소유권 조사를 모두 실시할 수 있다. 간단한 방법으로 집을 측정하는 경우 부동산 등록부와 소유권 증명서의 보충란에 "앞으로 더 높은 정밀도 측정 결과가 있는 것은 고정밀 데이터를 기준으로 한다" 고 표시해야 한다. 신청자가 높은 정밀도 측정을 요구하고 스스로 높은 정밀도 측정 결과를 제공하는 것은 심사 비준을 거쳐 채택해야 한다.
일곱. 예상 결과
(a) 종이 결과.
1. 기술 방안 (작업 구현 방안, 기술 설계서 등 포함). );
대규모 매핑 데이터;
조사 데이터;
4. 모든 수준의 품질 관리 검사 기록, 검사 보고서, 기술 요약, 작업 요약 및 수락 보고서
(2) 전자 성적 데이터.
1. 농촌 부동산 소유권 조사 데이터베이스
2. 전자 문서 데이터 (모든 문서의 전자 데이터 및 전자 버전).
여덟, 조직 구현
각 구 인민정부는 농촌' 부동산 일체화' 의 등록 발급 업무를 담당하고, 본 지역 등록 발급 업무를 담당하는 조직 시행을 담당하고 있다. 구체적인 업무는 구 계획과 천연자원분국이 이끌고, 구 농업과 농촌국, 재정국, 주택, 도심건설국이 참여한다. 구 계획 및 천연자원지국은 일상적인 업무를 담당하고, 구체적인 업무 방안을 마련하고, 구체적인 업무를 조직하고, 업무 지도, 검사 검수를 실시한다. 구 주택과 도심 건설국은 농촌 주택 건설을 지도할 책임이 있다. 구 농업 농촌국은 농촌 농가의 분배와 사용을 지도할 책임이 있다. 구 재정국은 구체적인 업무 경비를 예산에 포함시켜 자금이 마련되도록 할 책임이 있다. 조건부 지역에서는 부동산 등록 대행망을 마을 (거리), 마을 (지역 사회) 으로 확장하여 등록 신청을 중앙에서 접수할 수 있다.
아홉. 안전조치
(1) 조직 보증. 각 지구는' 부동산일체화' 등록발급 업무의 중요성과 필요성을 충분히 인식하고, 역량을 집중하고, 책임을 이행하고, 효과적인 업무조정 메커니즘을 확립하고, 분관구가 팀장을 이끄는 작업팀을 설립하고, 이 사업의 조직 실시를 가속화해야 한다. 각 구 인민정부는' 부동산일체화' 등록증 조직 시행을 담당하고, 시계획과 천연자원국이 주도하고, 시농업농촌국은 감독 조정 작업을 잘 하고, 정기적으로 시인민정부에 업무 진척 상황을 보고한다. 전 지역의 각 관련 부서는 매우 중시하고, 책임 분담을 명확히 하고, 업무 연계를 강화하고,' 부동산 일체화' 등록 발급 업무를 잘 해야 한다.
(2) 정책 보장. 각 구 인민정부는 정부 속지 관리 책임을 성실히 이행하고 책임을 강화하고, 주동적으로 행동하며, 지방조건에 따라 본 지역의 정확한 등록 정책을 제정하고, 시행 세칙을 내놓고, 등록 발급 조건에 부합하는 구체적인 내용을 확정하고, 관련 수속을 명확하게 처리하는 구체적인 절차를 명확히 하고, 본 행정구역 내택지 사용 면적과 지상 주택 건축 면적 기준을 제한하고, 향진 (마을) 계획을 포괄하지 않는 마을과 시간 경계를 통일적으로 확정한다.
(3) 재정 보증. 시 계획 및 천연자원국은 이번' 부동산 통합' 등록 업무에서 시급의 홍보 훈련과 시급의 성과 품질 검사 입고 업무를 담당하고 있다. 각 구역의 등록증, 홍보 등 구체적인 업무경비는 각 구역의 재정예산에 포함된다. 인증서 비용과 신청자가 자체적으로 높은 정밀도 조사 결과를 제공하는 비용을 제외하고, 구 인민정부가 조직한 농촌 재산권 조사 등록증은 농민에게 어떠한 비용도 부과해서는 안 된다. 각 관련 부처는 국가 관련 규정에 엄격히 의거해 효율적인 사용권 등록증 경비를 규범화하고 업무에 필요한 경비를 엄격히 시행해야 한다.
(4) 옹호 보호. 부동산 통일등록제도의 건립과 시행을 결합하여 각종 홍보 활동을 조직하다. 각 구 인민정부는 신문, 텔레비전, 인터넷 등 매체를 통해' 부동산 일체화' 등록발급 업무를 대대적으로 홍보하고, 읍 (거리), 마을 (지역 사회) 간부, 농민 참여의 적극성을 충분히 동원해 좋은 여론환경과 업무 분위기를 조성해야 한다.
확장된 읽기-
자연자원부가 작은 재산권실에 대해 얘기했어요!
자연자원부는 최근' 택지와 집단건설지 사용권 등록 추진에 관한 통지' 를 발표하며 소재산권실이 등록을 통해 위법지를 합법화할 수 없다는 것을 재차 강조했다.
고지는 경작지를 마구 점유하여 집을 짓고, 생태보호홍선 통제를 위반하여 집을 짓도록 요구하고, 도시 주민들이 주택기지와 소재산권실을 불법으로 매입하는 등의 행위를 등록해서는 안 되며, 등록을 통해 위법지를 합법화해서는 안 된다고 강조했다.
자연자원부는 2020 년 말까지 주택기지와 단체건설용지 사용권 등록을 기본적으로 완료했다고 밝혔다. 전국적으로 택지 수가 많고 상황이 복잡하다. 일부 지방에서는 농촌 지적 조사의 기초가 약하고, 등록 자료 관리가 표준화되지 않고, 정보화 수준이 낮은 문제도 있다.
2020 년 말까지 주택기지와 단체건설지 사용권 등록을 마치기 위해 자연자원부는 각지에서 부동산 통일등록의 요구에 따라 등록조건에 부합하는 부동산을 등록해야 한다고 요구했다. 불변원칙을 견지하고 통일부동산등록제도가 시행될 때까지 각 역사적 단계에서 발급된 택지와 집단건설용지사용권증서는 계속 유효하다. 부동산 등록 수요가 있는 사람은 지상 주택 보충 조사가 완료된 후 다시 등록한다.
자연자원부는 또한 각지가 지적 조사를 가속화하고 택지와 집단건설지 밑수를 전면적으로 파악해 등록, 미등록, 미등록, 미등록 등의 상황을 분명히 파악할 것을 요구했다. (출처: CCTV 금융)