압수된 토지사용권은 무엇입니까?
첫째, 중국의 토지 성격 분석
중국의 토지는 이원제, 즉 전민 소유제와 노동 군중의 집단 소유제를 실시한다. 토지 사용 통제 제도를 실시하여 토지 용도를 규정하고 토지를 농지, 건설지, 이용지로 나누다. 토지사용권은 토지사용제도의 구체적인 법적 표현이며, 일정한 법률에 따라 일정한 토지를 사용하고 수익을 얻을 수 있는 권리이다. 토지사용권은 결코 무상, 임의적이 아니며, 우리나라는 법에 따라 토지등록증 제도를 실시한다. 건설지, 어떤 기관이나 개인이 건설을 할 때 토지를 사용해야 하는 경우, 국유지와 원래 농민이 단체로 소유한 토지의 사용을 신청해야 한다. 국유지의 경우, 국가는 소유권과 사용권분리의 원칙에 따라 국유토지사용권양도와 양도제도를 실시한다. 국유토지사용권은 할당과 양도방식을 통해 얻을 수 있다. 점유지를 건설하는 것은 농지를 건설용지로 바꾸는 것과 관련이 있으며, 농용지 전환 심사 수속을 밟아야 한다. 농지를 건설용지로 전환하는 것에 대해 엄격한 심사 제도를 세웠다. 주정부, 자치구, 직할시 인민 정부가 승인한 도로, 배관 공사 및 대형 인프라 건설 프로젝트, 국무원이 승인한 건설 프로젝트가 농지를 점유하는 것은 국무부의 승인을 받습니다. 토지 이용 마스터 플랜에 의해 결정된 도시, 마을, 집진 건설지 범위 내에서 농지를 건설지로 전환하여 토지 이용 마스터 플랜을 실시하는 것은 토지 이용 연간 계획에 따라 토지 이용 마스터 플랜을 비준한 기관의 비준을 배치로 보고해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 토지 이용 마스터 플랜, 토지 이용 마스터 플랜, 토지 이용 마스터 플랜, 토지 이용 마스터 플랜) 승인 된 농지 전환 범위 내에서 특정 건설 프로젝트 토지는 시, 현 인민 정부의 비준을 받을 수 있다. 기타 건설 프로젝트가 농지를 점유하는 것은 성 자치구 직할시 인민정부의 비준을 받는다. 집단 건설지의 취득은 엄격한 비준 경로를 제외하고 농민들이 공동으로 소유한 토지가 법에 따라 비농건설에 쓰이는 것은 반드시 현급 인민정부가 등록증하여 건설용지 사용권을 확인해야 한다. 건설용지는 일반적으로 국유할당지, 국유할당지, 집단건설지 등 세 가지가 있다는 것을 알 수 있다. 그러나 실제로 최근 몇 년 동안 경제 발전이 급속히 진행되면서 각 성, 시, 현, 심지어 향진까지 개발구 건설에 종사하고 있어 개발구가 우후죽순처럼 생겨났다. 일부 소위 개발구는 건설용지 사용권증을 취득하지 않고 심지어 농지를 전용 비준하지 않고 집단 농지를 점유할 수 있다는 점에 유의해야 한다.
둘째, 토지 사용권 압류의 다른 상황
위의 토지사용권에 대한 분석을 통해 토지는 부동산의 일종으로, 시장경제 조건 하에서 자산의 중요한 속성으로서 점점 더 중시되고 있다는 것을 분명히 할 수 있다. 법원은 재산 통제를 집행하는 과정을 매우 중시해야 한다. 서로 다른 성격의 토지는 일률적으로 논할 수 없다. 동시에, 그것은 일반 상품과 다르기 때문에, 그 압류, 집행명령은 압류, 토지상의 건물, 부착물을 집행하는 것과 같을 수 없다. 즉' 물권법',' 토지관리법' 등 관련 규정을 준수해야 한다는 것이다. 실제로 토지사용권에 대한 통제는 압수조치를 취하는 것이다. 압수는 인민법원이 즉석에서 또는 외지에서 집행의 대상으로 삼은 재산을 압수하여 집행인의 처분을 금지하는 집행 조치이다. 그 목적은 재산의 원활한 집행을 보장하는 것이다. 압수는 민사소송법에 규정된 일종의 보전과 집행 조치이며, 인민법원이 직권에 근거하여 한 법적 구속력이 있는 행위이다. 압류된 재물은 무단으로 이전해서는 안 된다. 압류는 법적으로 소유권의 이전을 제한하고 표지물의 사실 상태에 영향을 주지 않는 법적 수단이다. 이것은 임시적이고 시한적인 조치이며 취소될 수 있다. 일정한 조건이 충족된 후에도 압수를 실시해야 한다. 첫째, 신청자의 보존 신청이 있거나 집행 절차에 들어간 후 직권에 따라 진행해야 한다. 둘째, 재산의 귀속을 명확히 해야 한다. 그중' 최고인민법원 민사집행에서 재산을 압류, 압류, 동결하는 규정' (이하' 압류 규정') 제 2 조는 인민법원이 집행인이 소유한 동산을 압류, 압류, 동결, 집행인의 이름으로 등록된 부동산, 특정 동산 및 기타 재산권에 대해 규정하고 있다. 등록되지 않은 건물과 토지사용권은 토지사용권 비준서류 및 기타 관련 증거에 근거하여 확정해야 한다. 제 3 자는 재산이 집행인의 소유임을 서면으로 확인했고, 인민법원은 제 3 자가 소유한 동산이나 제 3 인의 이름으로 등록된 부동산, 특정 동산 및 기타 재산권권을 압류, 압류, 동결할 수 있다. 물권법' 규정에 따르면 부동산물권의 설립과 변경은 법에 따라 등록한 후 법적 효력이 발생해야 한다. 부동산 소유권 등록은 국가부동산관리기관이 직권과 법률에 따라 부동산 소유권과 사용권을 확인하는 행정행위다. 토지등록기관은 국토자원관리국으로 등록된 토지사용권은 법적 효력이 있어 법률의 보호를 받는다. 따라서 당사자가 소유권 등록이 명확하고 소유권 등록의 물권에 이의가 없는 경우 법원은 당사자가 그 부동산의 소유권이나 사용권을 누리고 있으며 법원은 법에 따라 압수할 수 있다고 판단해야 한다. 토지사용권과 주택 소유권은 같은 권리자에 속하며 인민법원은 동시에 압수해야 한다. 사용권 소유권은 주택 소유권과 일치하지 않으며 집행인의 이름으로 토지사용권이나 주택을 압수한다. 외부인의 이름으로 등록된 토지사용권과 가옥, 사건 외부인은 그 토지와 주택이 실제로 집행인의 소유임을 서면으로 확인했으며 법원은 압수조치를 취할 수 있다. 등기한 성명인 (사건 외부인) 은 토지와 주택이 집행인에 속한다는 것을 부인하고, 집행법원과 집행신청자는 등록이 사실이 아니라고 판단하며, 당사자는 별도의 소송을 제기하거나 다른 수속을 밟아 등록을 취소하고, 집행인의 이름으로 등록한 후에야 압수조치를 취해야 한다. 이런 압수수색도 법원의 가장 직접적인 집행 활동이다.
셋째, 서로 다른 성격의 토지사용권의 압수와 강제 집행에 대한 법률 규정과 요구 사항.
(a) 국유 토지 사용권을 압수하다. 인민법원은 채무자나 집행인이 법에 따라 취득한 토지사용권을 압수할 수밖에 없다. 합법성은 이미 모든 토지사용권 양도금을 납부하여 토지사용증을 획득한 것이다. "도시 국유토지사용권 양도와 양도잠행조례" 제 16 조는 "토지사용자가 전체 토지사용권 양도금을 납부한 후에는 규정에 따라 등록하고 토지사용증을 수령하고 토지사용권을 취득해야 한다" 고 규정하고 있다. 이 규정에 따르면 토지사용권 양수인이 토지사용권 양도금을 납부하지 않고 토지등록 수속을 하는 것은 토지사용권 증서를 취득하고 토지사용권을 취득하는 것이 불가능하다. 따라서 토지 사용권 양수인이 토지관리부와만 토지사용권 양도계약을 체결하고, 일부 토지사용권 양도금만 납부하거나 납부하지 않았지만 토지사용권 증서를 취득하지 않은 경우 법에 따라 토지사용권을 취득하지 않은 것으로 나타났다. 인민법원은 채무자가 체결한 토지양도계약에 의거해 채무자 계약에 따른 토지사용권을 압수할 수 없다. 법원은 토지사용권 양도금을 전액 납부했지만 토지사용권 등록을 아직 처리하지 않은 집행인의 토지사용권을 미리 압수할 수 있다. 집행인이 일부 양도금만 납부한 경우 국토자원관리부는 납부한 양도금에 따라 집행인의 토지사용권을 확인했고, 법원은 확인된 토지사용권에 대한 사전 압수를 판정할 수 있다. 모든 양도 할 수없는 토지 사용권은 압류 될 수 있습니다. 집행인이 규정된 기한 내에 전체 토지양도금을 납부하지 않은 경우 인민정부는 관련 규정에 따라 집행인이 납부해야 할 토지양도금을 동시에 처리하고, 미리 압수하여 자동으로 해지해야 한다.
(b) 국가가 토지 사용권을 양도하는 것을 압수하다. 국유토지사용권은 토지사용자가 각종 방식을 통해 법에 따라 무상으로 획득한 국유토지사용권을 가리킨다. 인민법원은 사건 집행 과정에서 집행인이 소유한 건물, 건축물이 점유한 국유 토지 사용권을 압수하고 처분하는 문제가 자주 발생한다. 국유가 토지사용권을 할당하는 특수성, 즉 현급 이상 인민정부 국토자원관리부서가 국가를 대표해 국유분토지의 소유자 권리를 행사하고 토지사용권의 양도, 양도, 임대, 담보, 종료를 감독한다. 따라서, 압류, 국유 토지 사용권 처분 절차는 압류, 토지 사용권 처분 절차와 크게 다르다. 압류, 처분, 처분은 다음과 같은 상황에 유의해야 한다. 첫째, 인민법원은 먼저 집행인의 모든 국유가 토지사용권을 양도할 수 있는지 확인해야 한다. 1990 년 5 월 국무원이 반포한' 중화인민공화국 도시 국유토지소유권 양도 및 양도 잠행조례' 와 1992 년 2 월 24 일 국가토지관리국이 반포한' 토지사용권관리 잠행조치' 제 3 조에 따르면' 다음 조건을 충족하는 토지사용권 (2) 국유지 사용증이 있다. (3) 합법적인 지상 건물과 기타 부착물의 재산권 증명서를 가지고 있다. (4)' 조례' 와 본 방법에 따라 토지사용권 양도계약을 체결하고 현지 시 현 인민정부에 토지사용권 양도금을 납부하거나 양도, 임대, 담보소득으로 토지사용권 양도금을 지급한다. " 상술한 조건에 부합하는 국유 토지 사용권에 대해 인민법원은 평가 경매 등 강제 조치를 취할 수 있다. 그렇지 않으면 처분할 수 없다. 둘째, 양도조건에 부합하는 국유토지사용권이 시행되어야 하고, 현급 이상 인민정부 국토자원관리부에 국유토지사용권 시행 신청을 제출해야 하며, 현급 이상 인민정부 국토자원관리부는' 중화인민공화국 도시부동산관리법' 제 39 조의 규정에 따라 비준권을 가진 인민정부의 비준을 신고해야 한다. 양도를 승인하는 경우, 이 부서는 국유지 양도 수속을 처리하는 절차, 양도금 금액, 사용연한, 토지 성격 등을 규정해야 한다. 양도를 비준하지 않는 경우 인민법원에 서면 설명을 해야 하며, 집행자는 권리자에게 관련 법규의 규정에 따라 국토자원관리부와 협의해야 한다고 제때에 알려야 한다. 셋째, 카운티 차원 이상의 인민 정부가 승인 한 국유 토지 사용권 양도, 관련 당사자는 토지 및 자원 관리 부서가 제안한 국유 토지 양도 절차의 절차, 양도 금액, 사용 기간 및 토지 특성에 따라 토지 및 자원 관리 부서에 양도 절차를 밟아야한다. 그런 다음' 인민법원 사법평가에 관한 최고인민법원의 잠행규정' 과' 인민법원 위탁사법감정관리규정' 에 따라 감정, 경매, 매각을 진행한다. 경매, 양도 후 법원은 민사소송법과' 최고인민법원, 국토자원부, 건설부' 의 관련 규정과 토지부동산관리부의 협조집행 요구 사항을 따라야 한다. 국토자원관리부에 협조를 통지하고 국유토지사용권 변경 등록 수속을 밟아야 한다. 넷째, 채권자도 사법문서에 따라 국토자원 행정 주관부에 국유지 사용권 양도조건에 부합하는 토지 양도를 신청할 수 있다. 합법적인 양도 수속을 받은 후' 중화인민공화국 도시부동산관리법' 제 38 조의 규정에 따라 경매와 판매를 진행할 수 있다.
(c) 집단 건설 토지 사용권을 압수하다. 단체건설용지사용권의 취득은 엄격히 비준되므로, 압수에 각별한 주의를 기울여야 한다. 특히 일부 기업이 점유한 토지는 토지사용권증이 없다면 국토자원관리부에 가서 소유권을 확인해야 한다. 중화인민공화국 토지관리법 제 59 조에 따르면 집단건설용지는 주로 향진기업, 향촌 시설, 공익사업, 농촌 촌민주택 및 기타 향촌 건설용지를 가리킨다. 상술한 토지 이용은 반드시 토지 이용 마스터 계획과 비준된 토지 이용 연간 계획에 부합해야 한다. 중화인민공화국 토지관리법' 제 11 조는 농민들이 단체로 소유한 토지가 비농업 건설에 법에 따라 사용되며 현급 인민정부가 등록증하여 건설용지 사용권을 확인하도록 규정하고 있다. "국무원의 개혁 심화에 대한 엄격한 토지관리 결정" 에 따르면 허베이 () 성 정부는' 허베이 () 성 집단건설용지 이용권 유동 관리 방법 (시행)' 을 제정하여 우리 성의 도시계획구 외 집단건설용지 이용권 유통 및 관련 관리 활동을 규범화했다. 현급 이상 인민정부 토지행정 주관부서가 본 행정구역 내 집단건설용지사용권 유통의 감독 관리를 담당하고 있음을 분명히 규정하고 있다. 따라서 집단건설용지는 상응하는 비준을 거쳐야 집단건설용지로 확정될 수 있고, 해당 주체는 주관 부서의 등록을 거쳐야 집단건설지의 토지사용권을 얻을 수 있다. 단체건설지의 등록관리기관은 현급 이상 인민정부 토지행정주관부이며, 다른 어떤 부서도 대체할 수 없다.
"압류 규정" 제 9 조는 부동산을 압류하는 경우 인민법원은 압류나 공고를 게시하고 관련 부동산 권리 증서를 추출 및 보존해야 한다고 규정하고 있다. 등록된 부동산, 특정 동산 및 기타 재산권에 대한 압류, 압류, 동결은 해당 등록 기관에 등록 수속을 통보해야 한다. "최고인민법원, 국토자원부, 건설부가 인민법원 집행과 국토자원, 부동산관리부의 협조에 관한 몇 가지 문제에 관한 통지" 제 2 조는 인민법원이 토지사용권과 주택을 압수하거나 실질처리를 하기 전에 토지, 부동산관리부에 토지, 부동산의 소유권 상황을 조회해야 한다고 규정하고 있다. 제 5 조는 인민법원이 압수할 때 토지, 주택소유권 확인은 국토자원, 부동산관리부의 등록 또는 그 발행 소유권 증명서를 기준으로 한다고 규정하고 있다. 상술한 규정은 집단 건설지의 토지사용권도 국토자원부에 의해 확인되어야 한다고 분명히 규정하고 있다. 소유권에 대해 분명하고, 압수하고, 공고하고, 국토자원부에 협조통지서를 보내 압수등록을 진행하다.
"압류규정" 제 2 조는 등록되지 않은 토지사용권이 토지사용권 비준서류 및 기타 관련 증거로 소유권을 확정한다고 규정하고 있다. 이 조항은 토지사용권을 등록하지 않은 비준 서류가 소유권 결정에 필요한 근거라고 분명히 규정하고 있다. 토지사용권 비준 서류가 없으면 다른 관련 증거만으로는 소유권을 확정할 수 없다. 소유권을 확정할 수 없는 사람은 압수할 수 없다.